Le Premier ministre Pham Minh Chinh : « Prioriser la croissance au maximum et bien contrôler l’inflation »

Le matin du 1er juin, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la réunion ordinaire du gouvernement pour mai 2024, discutant de nombreux sujets importants.

Étaient également présents à la réunion les Vice-Premiers Ministres, les membres du Gouvernement, les dirigeants des ministères, des agences de niveau ministériel et des agences gouvernementales, le camarade Dinh Van An, assistant du Secrétaire général, les dirigeants de la Commission économique centrale, du Comité économique, du Comité des finances et du budget de l'Assemblée nationale et du Bureau de l'Assemblée nationale.

La réunion a porté sur la discussion de la situation socio-économique en mai et au cours des cinq premiers mois de l'année, la mise en œuvre de trois programmes cibles nationaux, le décaissement des capitaux d'investissement public, les principales orientations et la gestion en juin et dans les temps à venir.

Les rapports et avis de la réunion ont évalué à l'unanimité la direction et le fonctionnement des travaux.Depuis le début de l'année, tous les niveaux, secteurs et localités ont suivi de près, se sont concentrés sur la mise en œuvre proactive, résolue et flexible des tâches et des solutions conformément aux résolutions et conclusions du Comité central, du Politburo, du Secrétariat, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et aux directives du Premier ministre et des Vice-Premiers ministres.

Le Gouvernement a soigneusement préparé et assuré le déroulement et la qualité des documents de la 7ème session de la 15ème Assemblée nationale (jusqu'à présent, 53 mémoires, rapports et documents ont été envoyés à l'Assemblée nationale et à la Commission permanente de l'Assemblée nationale).

Continuer à promouvoir le travail de construction et de perfectionnement des institutions et d'organisation de l'application de la loi, en particulier l'obligation d'élaborer et de promulguer des documents détaillant la mise en œuvre des lois : foncières, de logement, d'affaires immobilières, d'établissements de crédit, etc.

En mai, le gouvernement a publié un décret, six directives et treize dépêches du Premier ministre. Au cours des cinq premiers mois, 58 décrets, 103 résolutions du gouvernement et 529 décisions ont été publiés, dont six décisions normatives, dix-huit directives et cinq dépêches du Premier ministre.

Le Gouvernement et le Premier Ministre ont approuvé l'ensemble de la planification de 6 régions socio-économiques ; organisé de nombreuses réunions et conférences pour lever les difficultés de production et d'affaires, promouvoir d'importants projets et travaux nationaux, développer le logement social...

Se concentrer sur la direction et l'exploitation résolues, appropriées, efficaces, proactives et la mise en œuvre résolue des tâches et des solutions dans tous les domaines, en suivant de près les programmes et les plans établis ; se concentrer sur le renouvellement des moteurs de croissance traditionnels et se concentrer sur la promotion de nouveaux moteurs de croissance (tels que la transformation numérique, la transformation verte, l'économie circulaire, l'économie du partage, les industries et domaines émergents, etc.).

Parallèlement, gérer avec souplesse les questions en suspens et les nouveaux enjeux ; promouvoir la croissance ; stabiliser la macroéconomie ; alléger et simplifier les procédures administratives. Réagir avec souplesse et efficacité dans les affaires étrangères et les activités d'intégration internationale ; maintenir un environnement pacifique et stable pour le développement.

10 résultats exceptionnels en matière de développement socio-économique

La réunion a également convenu que, d'une manière générale, la situation socio-économique en mai et au cours des cinq premiers mois de 2024 a continué d'avoir une tendance positive, de nombreux domaines ayant obtenu en mai des résultats supérieurs à ceux d'avril et les cinq mois globaux étant meilleurs que la même période en 2023 ; y compris 10 résultats exceptionnels.

Premièrement, l’économie continue de maintenir une dynamique de croissance positive dans les trois secteurs : l’agriculture, l’industrie et les services, la croissance étant encouragée.

Français La production agricole s'est développée de manière constante. La production industrielle s'est bien redressée, augmentant de 3,9 % en mai par rapport à avril et de 8,9 % sur la même période ; au cours des 5 premiers mois, elle a augmenté de 6,8 %, dont l'industrie manufacturière et de transformation a augmenté de 7,3 % ; certaines localités ont fortement augmenté (comme Phu Tho qui a augmenté de 31,2 %, Bac Giang de 24,9 %...). Le secteur des services a continué de croître fortement : le total des ventes au détail de biens et les revenus des services aux consommateurs ont augmenté de 9,5 % en mai ; au cours des 5 premiers mois, ils ont augmenté de 8,7 %.

Deuxièmement, la macroéconomie continue d’être maintenue stable, l’inflation est contrôlée et les principaux équilibres sont assurés.

Français L'indice des prix à la consommation (IPC) en mai a augmenté de 0,05 % par rapport à avril ; la hausse moyenne au cours des 5 premiers mois a été de 4,03 %. Les taux de change et les taux d'intérêt ont eu tendance à être stables. La sécurité énergétique et alimentaire a été assurée (les exportations de riz au cours des 5 premiers mois ont atteint 4,15 millions de tonnes, le chiffre d'affaires a atteint 2,65 milliards USD, en hausse respectivement de 14,7 % et 38,2 %) ; l'équilibre entre l'offre et la demande de travail a été fondamentalement assuré.

Troisièmement, les exportations continuent de croître fortement dans un contexte de difficultés commerciales mondiales.

Français Le chiffre d'affaires total des importations et des exportations en mai a augmenté de 9,1 % par rapport à avril et de 22,6 % par rapport à la même période ; au cours des cinq premiers mois, il a augmenté de 16,6 %, dont les exportations ont augmenté de 15,2 % ; les importations ont augmenté de 18,2 %. Heureusement, les importations ont de nouveau augmenté pour servir la production nationale ; la balance commerciale en mai a enregistré un déficit commercial de 1 milliard USD, au cours des cinq premiers mois, elle a enregistré un excédent commercial de 8,01 milliards USD.

Quatrièmement, les recettes du budget de l’État ont fortement augmenté et la situation financière et budgétaire de l’État a continué de s’améliorer.

Les recettes totales pour les cinq premiers mois devraient atteindre 52,8 % des prévisions annuelles, soit une hausse de 14,8 % par rapport à la même période. Les recettes augmenteront, les dépenses seront réduites et 680 000 milliards de dongs seront consacrés à la réforme salariale. La dette publique, la dette publique, la dette extérieure nationale et le déficit budgétaire seront maintenus en deçà des limites prescrites.

Cinquièmement, le secteur du tourisme s’est fortement redressé, dépassant la même période avant la pandémie.Les arrivées internationales en mai ont atteint près de 1,4 million ; le total pour les 5 premiers mois a atteint 7,6 millions, en hausse de 64,9 % par rapport à la même période en 2023 et de 3,9 % par rapport à la même période en 2019 avant la pandémie de COVID-19.

Sixièmement, les investissements dans le développement continuent de produire des résultats positifs.

Français Le décaissement du capital d'investissement public au cours des 5 premiers mois a atteint 22,3 % du plan, supérieur à celui de la même période (22,2 %). Le capital d'investissement social et l'investissement privé ont été encouragés. L'attraction d'IDE a atteint 11 milliards USD, en hausse de 2 %, dont le capital nouvellement enregistré a atteint 7,9 milliards USD, en hausse de 27,5 %, le plus élevé des 3 dernières années ; le capital d'IDE réalisé a atteint 8,3 milliards USD, en hausse de 7,8 %, le plus élevé depuis 2020, montrant que bien que la lutte contre la corruption ait été encouragée, la confiance des investisseurs a été consolidée et renforcée.

Septièmement, le développement des affaires a tendance à être positif.

Au cours des cinq derniers mois, 98 800 entreprises ont été créées et ont repris leurs activités, soit une augmentation de 4,1 % par rapport à la même période, un chiffre supérieur au nombre d'entreprises retirées du marché (97 300). De nombreuses sociétés et entreprises publiques ont déployé des efforts considérables pour améliorer leurs activités, notamment le Groupe pétrolier et gazier, le Groupe électrique, la Société des chemins de fer du Vietnam et la Société des aéroports du Vietnam.

De nombreux projets de longue date et difficiles ont connu des changements positifs, comme la promotion de la chaîne de projets Lo B-O Mon ; la restructuration de la raffinerie de pétrole de Nghi Son a obtenu des résultats positifs ; au cours des 3 derniers mois, le prêt de 2,2 milliards USD a diminué de 409 millions USD à 2,2 milliards USD et d'ici la fin de l'année, il pourrait diminuer encore de 400 à 500 millions USD.

Huitièmement, les domaines culturels et sociaux sont au centre des préoccupations ; la sécurité sociale est assurée ; la vie des gens est améliorée.

En mai, 94,8 % des ménages ont estimé que leurs revenus étaient stables ou supérieurs à ceux de la même période ; près de 18 500 tonnes de riz ont été achetées ; des célébrations importantes ont été organisées pour le 70e anniversaire de la victoire historique de Dien Bien Phu, la Fête internationale du Travail et l'anniversaire du Président Hô Chi Minh. Le prix des manuels scolaires a diminué en moyenne de 15 %.

Neuvième,La réforme administrative, notamment la réduction et la simplification des procédures administratives, la transformation numérique, le Projet 06 et la prévention de la corruption et de la négativité ont été promus, contribuant à renforcer la confiance de la population.

Dixième,Stabilité sociopolitique ; défense et sécurité nationales assurées ; ordre social et sécurité garantis ; politique étrangère et intégration internationale promues ; prestige et position du pays renforcés. De nombreuses organisations et experts internationaux continuent d'apprécier les résultats et les perspectives économiques du Vietnam.

La pression et les défis sont toujours grands, il faut garder courage, calme et persévérance

Dans son discours de clôture, le Premier ministre Pham Minh Chinh a globalement approuvé les rapports et les opinions de la réunion et a chargé le ministère du Plan et de l'Investissement et le Bureau du gouvernement de synthétiser et de compléter les rapports et le projet de résolution de la réunion pour une promulgation rapide.

Outre les résultats très basiques obtenus, le Premier ministre a souligné,La situation socio-économique présente encore des lacunes, des limites, des difficultés et des défis.En particulier, la pression et les défis liés au contrôle de l’indice des prix à la consommation, à la promotion de la croissance et à la stabilisation de la macroéconomie demeurent importants.

La situation de production et d’affaires dans certains secteurs fait face à de nombreuses difficultés ; l’agriculture est confrontée à des conditions climatiques défavorables ; la production industrielle et certains secteurs de services ont vu leur pouvoir d’achat se redresser lentement ; la question de l’assurance de l’approvisionnement en électricité, en eau et en essence doit continuer à être abordée avec résolution et régularité.

L'accès au crédit reste difficile ; les créances douteuses tendent à augmenter ; le nombre d'entreprises se retirant du marché reste élevé. Le marché immobilier s'est initialement stabilisé, mais les difficultés et les problèmes tardent encore à être résolus ; la mise en œuvre du programme de crédit de 120 000 milliards de VND pour le logement social n'a pas été améliorée ; il reste 29 100 milliards de VND de capitaux d'investissement publics non alloués.

La vie d'une partie de la population est difficile. Catastrophes naturelles, épidémies, vagues de chaleur et sécheresses sont graves dans de nombreux endroits. La criminalité, la cybercriminalité et la sécurité informatique restent complexes ; les accidents du travail, les intoxications alimentaires, les incendies et les explosions graves sont nombreux.

Le Premier ministre a souligné les raisons des résultats obtenus.Grâce à la direction du Comité central, du Politburo, du Secrétariat, dirigé par le Secrétaire général Nguyen Phu Trong, à la coopération étroite et active de l'Assemblée nationale et des agences du système politique ; à la participation et au soutien du peuple et des entreprises ; à la coopération et à l'assistance des amis internationaux ; en particulier à la participation drastique, à la direction étroite, avec concentration et points clés du Gouvernement, à tous les niveaux, secteurs et localités.

En ce qui concerne les limites et les lacunes, outre les causes objectives, les causes subjectives sont que l'organisation de l'application de la loi, les mécanismes et les politiques sont toujours un maillon faible ; la décentralisation et la délégation de pouvoir dans certains domaines sont encore enchevêtrées ; un certain nombre de cadres et de fonctionnaires évitent, se dérobent et ont peur de la responsabilité ; la compréhension de la situation, le conseil et la réponse politique dans certains cas ne sont pas encore opportuns, efficaces, et l'esprit de progrès, l'autonomie et l'auto-renforcement de certaines agences et unités ne sont pas élevés...

Le Premier ministre a fondamentalement approuvé les leçons apprises énoncées dans le rapport et les commentaires, en mettant l’accent sur les expériences:Il est nécessaire de renforcer la solidarité et l'unité au sein de chaque agence et unité, au sein de l'ensemble du système politique et de l'ensemble de la population ; saisir la situation pratique, répondre aux politiques avec rapidité, souplesse et efficacité ; renforcer la discipline, l'ordre et la responsabilité des dirigeants ; améliorer la proactivité, la créativité et assurer une coordination étroite et harmonieuse entre les ministères, les branches et les localités ; fonctionner sans saccades, maintenir la constance, le calme et la persévérance ; attacher de l'importance et promouvoir le travail d'information et de communication, en particulier la communication politique, contribuant à renforcer la confiance, à créer l'enthousiasme, à promouvoir la volonté d'être autonome, indépendant, déterminé et de s'efforcer de s'élever...

Dans les temps à venir, en ce qui concerne le point de vue de la direction et de la gestionLe Premier ministre a souligné qu'il est nécessaire de continuer à suivre de près les directives et les politiques du Parti, les politiques et les lois de l'État, et de les appliquer de manière créative et efficace dans la mise en œuvre de la résolution du 13e Congrès national du Parti, des résolutions et des directives du Comité central, du Politburo, du Secrétariat et des principaux dirigeants.

Promouvoir la décentralisation et la délégation du pouvoir ; promouvoir l’esprit de proactivité, de positivité, d’innovation, de créativité, d’audace de penser et d’audace de faire ; saisir la situation et répondre aux politiques avec rapidité et efficacité.

Ne reculez pas devant les difficultés, persévérez dans la fixation d'objectifs avec une grande détermination, de grands efforts et des actions plus radicales et plus efficaces. La force intérieure est fondamentale, stratégique, durable et décisive ; la force extérieure est importante et décisive.

Renforcer la solidarité et l'unité ; maintenir la discipline et l'ordre administratif ; éliminer rapidement les goulots d'étranglement, les difficultés et les obstacles, les résoudre de manière proactive dans le cadre de l'autorité, ne pas attendre ni compter sur les autres et proposer et recommander rapidement des questions au-delà de l'autorité pour promouvoir la production et les affaires, créer des emplois et des moyens de subsistance pour les personnes et développer les entreprises.

Dans tous les cas, il est nécessaire d’assurer la stabilité sociopolitique, de renforcer la défense et la sécurité nationales, de renforcer les affaires étrangères et l’intégration internationale, et de promouvoir l’information et la propagande pour créer un consensus social et accroître la confiance du peuple et des investisseurs.

Mobiliser 100 000 milliards de VND supplémentaires en obligations d'État

Concernant les principales tâches et solutions,Le Premier ministre a demandé qu'il soit tout d'abord nécessaire de continuer à bien préparer la séance d'explications et de questions-réponses de la 7ème session de l'Assemblée nationale.Finaliser d'urgence les dossiers relatifs aux cinq résolutions à soumettre à l'Assemblée nationale ; coordonner étroitement l'explication et la finalisation des dossiers et documents, afin d'en garantir la qualité et l'avancement. Le Vice-Premier ministre Tran Hong Ha et les ministres se préparent activement et minutieusement à répondre aux questions de l'Assemblée nationale.

Deuxièmement, en ce qui concerne l’orientation et la gestion macroéconomiques,Continuer à appliquer la politique monétaire de manière proactive, flexible, rapide et efficace ; la coordonner de manière synchrone, harmonieuse et étroite avec une politique budgétaire expansionniste raisonnable, ciblée et clé.

« Les politiques monétaires et budgétaires privilégient la croissance la plus élevée possible, tout en contrôlant l'inflation selon l'objectif de moins de 4,5% », a souligné le Premier ministre.

Faciliter l'accès des entreprises et des particuliers au crédit ; poursuivre la réduction des taux d'intérêt des prêts. Poursuivre les exonérations et la réduction des impôts, taxes, redevances et droits d'utilisation des terres afin de lever les obstacles à la production et aux activités commerciales.

S'efforcer d'augmenter les recettes et de réduire les dépenses du budget de l'État. Nous prévoyons prochainement de mobiliser 100 000 milliards de dongs supplémentaires en obligations d'État pour des projets d'infrastructures stratégiques.

La Banque d'État et le ministère de la Construction ont immédiatement mis en œuvre des solutions spécifiques pour favoriser le décaissement du prêt de 120 000 milliards de VND destiné au logement social.

Continuer à mettre en œuvre résolument et immédiatement des solutions pour stabiliser le marché de l’or conformément à la réglementation.

Troisièmement, il faut se concentrer sur le renouvellement des moteurs de croissance traditionnels et promouvoir fortement de nouveaux moteurs de croissance.

En matière d’investissement, promouvoir la mise en œuvre de projets d’investissement public ; promouvoir l’investissement privé ; renforcer la coopération public-privé ; attirer de manière sélective les IDE.

Concernant les exportations, la diversification des marchés, des produits, des chaînes d'approvisionnement, la consolidation des marchés traditionnels, l'expansion de nouveaux marchés (Moyen-Orient, marché Halal, Amérique du Sud, Afrique) ; accompagner les entreprises pour préparer les conditions, répondre aux nouvelles normes, normes vertes...

En ce qui concerne la consommation, promouvoir la stimulation de la consommation intérieure, les promotions, la campagne « Les Vietnamiens privilégient l'utilisation des produits vietnamiens », le commerce électronique et les paiements sans espèces.

Il existe des mécanismes et des politiques spécifiques et efficaces pour promouvoir fortement de nouveaux moteurs de croissance (notamment dans 3 domaines : (i) Institutions, mécanismes, politiques ; (ii) Développement économique régional, liens régionaux et urbains ; (iii) Transformation numérique, transformation verte, économie circulaire, économie du partage, économie de la connaissance, nouvelles industries et domaines tels que les puces semi-conductrices, l'IA...).

Quatrièmement, promouvoir résolument le décaissement des capitaux d’investissement public et des trois programmes cibles nationaux.Continuer à promouvoir les activités des 5 groupes de travail du Premier ministre et des 26 groupes de travail des membres du gouvernement, et allouer rapidement les 29 100 milliards de VND restants de capital d'investissement public.

Rapport à l'Assemblée nationale pour permettre un ajustement proactif des plans d'investissement, des zones non allouées et à décaissement lent aux zones à décaissement rapide nécessitant des capitaux supplémentaires ; s'efforcer de décaisser plus de 95 % du plan assigné. Gérer rapidement les difficultés et les obstacles, et accélérer l'avancement des projets d'infrastructures nationales importants et clés.

Cinquièmement, se concentrer sur le perfectionnement des institutions et des lois, la réforme des procédures administratives et la promotion de la transformation numérique nationale.Publier de toute urgence et dans les meilleurs délais des décrets, des circulaires et des documents d'orientation complets et opportuns pour assurer leur efficacité simultanée avec la loi foncière, la loi sur le logement, la loi sur les affaires immobilières et la loi sur les établissements de crédit, etc.

Réduire et simplifier résolument les procédures administratives ; promouvoir la transformation numérique, promouvoir le Projet 06 et construire un Centre National de Données.

Publier d'urgence le plan de mise en œuvre des plans établis, notamment le VIIIe plan énergétique, les plans régionaux et les plans provinciaux. Se concentrer sur l'approbation des plans restants (Hanoï, Hô-Chi-Minh-Ville, Dong Nai, Binh Duong…).

Soulignant que les institutions, les mécanismes et les politiques sont des ressources, le Premier ministre a déclaré qu'un Comité de pilotage chargé d'examiner les problèmes juridiques sera bientôt créé (avec le Premier ministre comme président et des membres du gouvernement comme membres).

Parallèlement, il est proposé de soumettre un rapport à l'Assemblée nationale lors de sa 8e session afin de promulguer une loi modifiant de nombreuses lois pour lever les difficultés et obstacles dans divers domaines. Les ministres et les responsables de secteurs continuent de présider à l'examen et à la levée des difficultés et obstacles juridiques selon les domaines de gestion.

Sixièmement, se concentrer sur le développement des industries et des domaines clés.

En ce qui concerne l'industrie, il faut mettre l'accent sur l'élimination des difficultés, la promotion des industries de fabrication et de transformation et le soutien aux industries ; accélérer le progrès des projets de grande envergure et de haute technologie avec de forts effets d'entraînement ; assurer un approvisionnement adéquat en électricité et en essence dans toutes les situations ; soumettre d'urgence à la promulgation trois décrets sur : le mécanisme de commerce direct de l'électricité, sur l'énergie solaire sur les toits autoproduite et autoconsommée, et sur le mécanisme de développement de projets énergétiques utilisant le gaz naturel et le GNL.

En ce qui concerne l'agriculture, il faut profiter des opportunités d'exportation des produits agricoles ; lever rapidement la « carte jaune » (INN) ; réglementer et garantir suffisamment d'eau pour l'agriculture, la production d'électricité et la vie quotidienne des populations ; organiser et mettre en œuvre efficacement la prévention et le contrôle des incendies de forêt avec la devise « 4 sur place ».

En ce qui concerne les services et le tourisme, développer fortement les industries de services avec un potentiel et des avantages, appliquer la haute technologie ; réduire les coûts de transport et de logistique ; promouvoir l'attraction touristique, renforcer la gestion des prix et la qualité des services, en particulier pendant la prochaine saison touristique estivale.

Continuer à gérer les problèmes en suspens et de longue date, tels que l'usine de pâte à papier de Phuong Nam, la société de construction navale de Dung Quat, l'aciérie Viet-China, la phase 2 de l'aciérie Thai Nguyen, le projet de l'hôpital Bach Mai et le projet de l'établissement hospitalier Viet Duc 2.

Septièmement, se concentrer sur les domaines culturels, sociaux et environnementaux ; assurer la sécurité sociale et la vie des gens.Préparer la réforme des salaires conformément aux résolutions du Comité central et de l'Assemblée nationale sur les principes de garantie de l'équité, de l'égalité, de l'harmonie et de la stabilité ; proposer le plan le plus approprié à mettre en œuvre à partir du 1er juillet 2024 sur les questions liées aux échelles salariales, aux salaires de base et aux politiques spécifiques.

Assurer un bon suivi médical et assurer la distribution des médicaments ; prévenir les noyades, en particulier chez les enfants ; organiser avec succès les examens de fin d'études secondaires et d'entrée à l'université et au collège en 2024. Achever d'urgence le programme national d'action culturelle et le soumettre à l'Assemblée nationale.

Parallèlement à cela, le Premier ministre a demandé de renforcer la défense et la sécurité nationales, d’assurer la sécurité et l’ordre, de prévenir la criminalité et de prévenir la corruption et la négativité.

Mettre en œuvre avec soin, pragmatisme et efficacité les activités des hauts dirigeants en matière de politique étrangère ; concrétiser rapidement et exploiter efficacement les traités et accords internationaux.

Renforcer le travail d'information et de communication, créer un consensus social, consolider et renforcer la confiance des citoyens, des entreprises et des investisseurs, et identifier les lacunes afin de collaborer et de déployer des efforts. Mettre en œuvre activement les missions du Sous-comité socio-économique du XIVe Congrès du Parti, en garantissant progrès et qualité.

Donnant des commentaires spécifiques sur les propositions et recommandations des ministères et des branches, le Premier ministre a également chargé le ministère de la Santé de présider le lancement d'un mouvement d'émulation sur le maintien de l'hygiène publique ; le ministère de la Construction de présider l'organisation d'une conférence sur la production et la consommation de ciment et la promotion du développement du logement social.