Premier ministre : Le développement de l’énergie nucléaire et des centrales nucléaires est un enjeu majeur, une question nationale.

Le matin du 4 février, le Premier ministre Pham Minh Chinh, chef du Comité de pilotage pour la construction de la centrale nucléaire, a présidé la deuxième réunion du Comité de pilotage.

Étaient également présents le vice-Premier ministre Bui Thanh Son, vice-président du Comité de pilotage ; le ministre de l’Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien, vice-président du Comité de pilotage ; ainsi que les dirigeants des ministères, des branches et des collectivités locales membres du Comité de pilotage.

Le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan comprend deux centrales, chacune dotée de deux réacteurs. La centrale Ninh Thuan 1 est située dans la commune de Phuoc Dinh, district de Thuan Nam. La centrale Ninh Thuan 2 est située dans la commune de Vinh Hai, district de Ninh Hai.

Lors de la réunion, le comité de pilotage a examiné les tâches assignées après la première session, et a discuté et apporté des idées pour élaborer un plan précis pour la construction de la centrale nucléaire.

Dans lequel définir clairement les objectifs, la feuille de route ; les tâches que les membres du comité de pilotage, chaque ministère, branche et localité doivent accomplir en matière de développement des infrastructures, de réinstallation, de transfert de technologies, de formation des ressources humaines ; identifier les investisseurs, les sources de capitaux, les mécanismes politiques, les problèmes et les difficultés à résoudre…

D'après les comptes rendus et les avis exprimés lors de la réunion, suite à la première réunion (15 janvier) du Comité de pilotage, de nombreuses tâches ont été mises en œuvre. Actuellement, le ministère de l'Industrie et du Commerce révise et ajuste le Plan énergétique VIII, notamment en y intégrant le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan et en menant des recherches et en planifiant le développement de nouvelles centrales nucléaires ; il rend compte aux autorités compétentes de la politique de renégociation avec les partenaires étrangers.

Le ministère des Sciences et des Technologies propose de modifier la loi sur l'énergie atomique ; de développer un programme national spécial de recherche scientifique et technologique sur la technologie et la sûreté nucléaires ; et d'élaborer un plan de formation et de perfectionnement des ressources humaines au service du développement de l'énergie nucléaire.

Le Comité populaire provincial de Ninh Thuan a mis en place le Comité directeur provincial et un groupe de travail pour assister ce Comité directeur, et a publié un plan pour la mise en œuvre des tâches de la province...

Essayez de terminer avant le 31 décembre 2030.

Dans ses remarques finales, le Premier ministre Pham Minh Chinh a estimé que le développement de l'énergie nucléaire et la construction de centrales nucléaires – projets nationaux clés – constituent un enjeu majeur, une question nationale, un sujet difficile et sensible, qui exige donc de l'attention, des efforts et de l'intelligence, ainsi que la mobilisation de l'ensemble du système politique.

Le Premier ministre a félicité les membres du Comité de pilotage, les ministères, les directions, les agences et les collectivités locales et leur a demandé de poursuivre d'urgence leurs efforts pour la mise en œuvre du projet ; d'élaborer des plans quinquennaux, des plans annuels et des tâches spécifiques à accomplir dans chaque délai imparti.

Le Premier ministre a demandé que le Comité de pilotage soit complété et étoffé d'urgence, qu'un groupe de travail comprenant des experts soit mis en place au sein du ministère de l'Industrie et du Commerce, et qu'il fonctionne selon les principes de rationalisation, de proximité, de professionnalisme et de spécialisation.

Concernant la loi, le ministère des Sciences et des Technologies s'attachera à finaliser en urgence le projet de loi portant modification et complément de la loi sur l'énergie atomique, en vue de sa soumission à l'Assemblée nationale lors de sa 9e session. Ce processus, mené avec diligence et rigueur, vise à intégrer et à pérenniser les dispositions abouties, claires, éprouvées, effectivement mises en œuvre et approuvées par la majorité, tout en les adaptant au contexte et à la situation actuels. Les points encore incertains, imprécis ou susceptibles d'évoluer seront confiés au gouvernement pour l'élaboration de réglementations et d'orientations appropriées. L'objectif est de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs, associées à une allocation adéquate des ressources, d'améliorer les capacités d'application de la loi, de renforcer la responsabilité individuelle et collective, de simplifier les procédures administratives, de supprimer les demandes d'assistance, d'interdire strictement le lobbying et de garantir aux entreprises l'autonomie dans leurs activités.

Concernant les mécanismes et politiques spécifiques (tels que l'aménagement du territoire, la réinstallation, les moyens de subsistance des populations, la superficie totale utilisée des terres, la désignation des entrepreneurs, la réduction des délais, etc.), tous les ministères et services doivent proposer tout mécanisme ou politique pouvant être mis en œuvre le plus rapidement et le plus facilement possible avant le 15 février. Le ministère de l'Industrie et du Commerce, organe permanent du Comité de pilotage, doit synthétiser les propositions et en faire rapport au Gouvernement afin qu'il les soumette aux autorités compétentes et les présente à l'Assemblée nationale lors de sa 9e session.

Concernant l'avancement du projet, le Premier ministre a déclaré que le délai d'achèvement devait être raccourci par rapport au plan initial, au plus tard le 31 décembre 2031, et qu'il fallait tout mettre en œuvre pour le terminer avant le 31 décembre 2030, à l'occasion du 85e anniversaire de la fondation du pays et du 100e anniversaire de la fondation du Parti. Les ministères, les directions, les collectivités locales et les agences doivent établir un plan d'action détaillé pour atteindre cet objectif.

Le Premier ministre a désigné EVN comme investisseur du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan 1 et Petrovietnam comme investisseur du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan 2.

Concernant la sélection des partenaires étrangers participant au projet, le Premier ministre a déclaré que, conformément à la conclusion du Comité central, à la résolution de l'Assemblée nationale et aux directives du Politburo, EVN, Petrovietnam et d'autres organismes doivent immédiatement dépêcher une délégation de travail en février pour négocier avec les partenaires étrangers, en veillant à prévoir des partenaires de secours prêts à toute éventualité.

La taille, la capacité et l'investissement total des usines sont déterminés sur la base de négociations avec les partenaires et mis à jour en fonction de la nouvelle situation, à partir de laquelle les autorités compétentes examineront et décideront.

En ce qui concerne les ressources humaines, le Premier ministre a demandé qu'un examen urgent soit mené afin de rassembler les personnes formées dans le domaine de l'énergie nucléaire et les domaines connexes, de leur fournir une formation complémentaire et de mettre en place des mécanismes et des politiques pour attirer les ressources humaines, en accordant une attention particulière au commandant en chef et à l'ingénieur en chef du projet.

Le Premier ministre a donné des instructions concernant l'allocation des capitaux pour le projet, notamment l'utilisation des réserves de capital pour 2025, et les procédures à suivre pour utiliser ces capitaux avant le 15 février. Le Premier ministre a également souligné que le plus important dans le choix d'un entrepreneur, que ce soit par nomination ou par appel d'offres, est de travailler de manière transparente, dans l'intérêt général, en assurant la publicité, la transparence et en prévenant la corruption et les pratiques néfastes.

Se félicitant de la mise en place par la province de Ninh Thuan du Comité de pilotage provincial chargé des missions relevant de sa compétence, le Premier ministre a demandé le lancement immédiat des travaux de déblaiement et de relogement. Le ministère des Finances s'est engagé à allouer un budget suffisant pour que, d'ici 2025, le relogement et la stabilisation des logements et des moyens de subsistance des populations soient achevés, en veillant à ce que les nouveaux logements soient de meilleure qualité que les anciens. Parallèlement, la province de Ninh Thuan lance un appel urgent à un partenariat public-privé, afin d'attirer les investissements et d'exploiter l'aéroport de Thanh Son à des fins civiles.

Le Premier ministre a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de soumettre d'urgence le projet de révision du Plan énergétique VIII relatif à l'énergie nucléaire, qui devra être finalisé avant le 28 février 2025. Le Premier ministre a souligné que les travaux de planification doivent tenir compte des intérêts nationaux généraux, en garantissant l'équité, le progrès social et un équilibre approprié entre les localités et les régions, mais en accordant la priorité à la mise en œuvre des projets énergétiques clés dans les zones difficiles.

Le Premier ministre a chargé le ministère des Sciences et des Technologies et le ministère des Affaires étrangères de coopérer avec l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA). Parallèlement, le ministère des Sciences et des Technologies doit rendre compte sans délai de sa participation à la Convention sur l'indemnisation des dommages nucléaires. Le ministère du Plan et de l'Investissement doit évaluer rapidement les procédures et proposer des mécanismes et des politiques. Le ministère des Finances doit constituer des fonds de réserve conformément à la réglementation, et si nécessaire, à l'avance, notamment pour financer le défrichage et le relogement des populations de Ninh Thuan. Le ministère de l'Éducation et de la Formation doit évaluer les besoins en formation du personnel pour ce projet. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement est chargé d'évaluer les impacts environnementaux du projet.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce, en collaboration avec les ministères, les directions et les entreprises concernées, doit assurer une communication efficace, garantissant la publicité et la transparence afin que le public puisse suivre l'évolution de la situation et parvenir à un consensus au sein de l'opinion publique.

Soulignant l'importance du temps, du renseignement et de la prise de décision opportune comme facteurs déterminants de succès, le Premier ministre a chargé le vice-Premier ministre Bui Thanh Son de continuer à diriger directement les travaux et d'organiser des réunions mensuelles pour examiner, déployer et accélérer les tâches, dans un esprit de clarté concernant les personnes, le travail, le temps, les responsabilités et les résultats.