Le Premier ministre a demandé de rectifier le style de travail du gouvernement.

Le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc vient de publier un document demandant la rectification du Règlement de travail du gouvernement pour renforcer la discipline et l'ordre, et améliorer le sens des responsabilités des ministères, des branches et des membres du gouvernement.

Réunions anti-manquement, tenue de réunions au nom d'autrui et tenue de réunions au nom d'autrui

Tout d’abord, le Premier ministre a demandé aux membres du gouvernement de prendre le temps d’assister pleinement à chaque réunion ordinaire du gouvernement et de participer pleinement aux résolutions sur les questions discutées par le gouvernement.

Les ministres chargés de présenter le contenu de la réunion doivent préparer un rapport de synthèse présentant brièvement et clairement les points essentiels du rapport, du projet et les points nécessitant des commentaires (le cas échéant) afin de gagner du temps et de concentrer les débats. Il est également rappelé que les débats doivent être brefs, précis et concis, et exprimer clairement leur accord ou leur désaccord avec le contenu des discussions et des commentaires.

Le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a demandé aux membres du gouvernement de mettre sérieusement en œuvre les règlements de travail du gouvernement.

Les rapports et documents doivent être envoyés au Secrétariat du Gouvernement au moins trois jours avant la réunion. Les membres du Gouvernement continuent d'utiliser les documents de réunion envoyés par courriel officiel du Gouvernement.

À partir de juin, le Bureau du Gouvernement enverra des invitations électroniques aux réunions régulières aux membres du Gouvernement et aux agences concernées en même temps que les documents papier, évoluant vers l'envoi uniquement d'invitations électroniques à toutes les réunions et conférences du Gouvernement et du Premier Ministre.

Le Premier ministre a indiqué que, pour les réunions du Comité permanent du gouvernement présidées par lui-même et les Vice-Premiers ministres, les dirigeants des ministères et des agences doivent être accompagnés des membres dûment invités et ne doivent pas envoyer de personnes non qualifiées. Sur demande, les participants doivent formuler des avis consultatifs et des propositions d'avis sur le contenu des fonctions et des missions de leurs ministères et agences. Les avis des participants constituent les avis officiels des ministères et agences et servent de base au président pour examiner et conclure le contenu de la réunion.

En cas de nécessité, le chef du ministère ou de l'organisme participant à la réunion ne peut envoyer qu'un seul fonctionnaire supplémentaire du ministère ou de l'organisme pour y assister et doit fournir au Bureau du Gouvernement des informations personnelles complètes sur le fonctionnaire participant à la réunion au moins un jour à l'avance.

Lors des réunions du Comité directeur, du Comité et du Conseil intersectoriel présidées par le Premier ministre ou le Vice-Premier ministre, les membres de ces organismes, lorsqu'ils y sont invités, doivent y assister avec la composition requise et participer de manière responsable aux travaux communs de l'unité. En cas d'empêchement exceptionnel, ils doivent en informer le Premier ministre ou le Vice-Premier ministre qui préside la réunion et autoriser une personne compétente à y assister, sous réserve de l'approbation du Premier ministre ou du Vice-Premier ministre.

Le Premier ministre a chargé le Bureau du gouvernement de surveiller et de gérer étroitement les participants aux sessions et aux réunions ; d'assurer la confidentialité des informations et des documents, en particulier des réunions du Comité permanent du gouvernement ; de pratiquer l'économie et de lutter contre le gaspillage dans l'utilisation des documents, de limiter l'utilisation de documents papier dans les salles de réunion, en particulier les réunions gouvernementales régulières ; de continuer à promouvoir l'application des technologies de l'information pour servir les sessions et les réunions.

Transférer la responsabilité sur le Premier ministre

Concernant la mise en œuvre du programme de travail, le Premier ministre a demandé aux ministres de se concentrer sur la direction de la préparation des projets dans le programme de travail du Gouvernement et du Premier ministre ; de mettre en œuvre de manière proactive les procédures, d'assurer la qualité et l'avancement de la soumission des projets conformément au plan.

Lors de la soumission des projets au Gouvernement, le Premier ministre les examine et donne son avis avant de les soumettre au Bureau politique et au Secrétariat. L'Assemblée nationale doit également soumettre un projet de programme d'action et un plan de mise en œuvre du Gouvernement (le cas échéant).

De même, lors de la soumission des projets de lois et d’ordonnances, il doit y avoir des projets de décrets détaillés ; lors de la soumission des décrets pour promulgation, il doit y avoir des projets de documents d’orientation qui les accompagnent.

Lorsqu'ils demandent le retrait d'un projet du programme de travail ou la modification de l'état d'avancement enregistré, les ministères doivent en expliquer clairement les raisons et en informer le Premier ministre. Le Règlement de travail stipule également expressément que les ministères ne peuvent demander le retrait ou la modification de l'état d'avancement d'un projet soumis que pour des raisons objectives ; les projets retirés du programme ne peuvent être réenregistrés.

Afin d'éviter d'aggraver la situation, le Premier ministre a également souligné que les questions relevant de la compétence des ministères, des agences ministérielles et des agences gouvernementales ne devaient pas lui être soumises. Le Cabinet du gouvernement reviendra vers les ministères et agences pour toute question ne relevant pas de sa compétence.

Le Bureau du gouvernement surveille et compile des statistiques détaillées sur les résultats de la mise en œuvre du programme de travail de chaque ministère et agence, et en rend compte lors de la réunion mensuelle régulière du gouvernement.

Concernant les responsabilités de coordination, le Premier ministre a demandé aux membres du gouvernement de contribuer activement. Le Cabinet du gouvernement leur a transmis les formulaires d'avis, qui doivent être étudiés, soumis à un examen approfondi et retournés au Cabinet du gouvernement dans les sept jours suivant la date limite. En l'absence d'avis après ce délai, les membres du gouvernement doivent rendre compte au gouvernement de la question posée.

Selon Dan Tri