Le Premier ministre demande une révision générale des mesures de prévention et de lutte contre les incendies dans les immeubles d'habitation et les bars karaoké

Les incendies et les explosions causent de graves dommages aux personnes et aux biens

Au fil du temps,situation d'incendie et d'explosion, les incidents et les accidents deviennent de plus en plus complexes, imprévisibles et de plus en plus fréquents, notamment dans les incendies dans les zones résidentielles, les immeubles de grande hauteur, les parcs industriels, les marchés, les centres commerciaux, les établissements de production et d'affaires, etc.

Au cours des cinq années (de 2017 à 2021), 17 055 incendies ont été recensés dans tout le pays (dont 15 484 incendies de maisons, d'installations et de véhicules, et 1 571 incendies de forêt). Ces incendies ont fait 433 morts et 790 blessés, avec des dégâts matériels estimés à 7 043 milliards de VND et 7 548 hectares de forêt. Par ailleurs, 149 explosions ont fait 64 morts et 190 blessés, et causé des dégâts matériels d'un montant de 1,14 milliard de VND.

Au cours des 8 premiers mois de 2022, il y a eu 1 136 incendies dans tout le pays, tuant 57 personnes, en blessant 52, causant des dégâts matériels préliminaires estimés à 532 milliards de VND et 39 hectares de forêt ; il y a eu 10 explosions, tuant 7 personnes, en blessant 11 personnes.

De nombreux cas ont entraîné des conséquences particulièrement graves, comme l'incendie du bar karaoké du district de Cau Giay, à Hanoi, le 1er août 2022, qui a tué 3 pompiers ; l'incendie de l'entrepôt qui a tué 3 mères et leurs enfants à Thanh Oai, à Hanoi, le 10 septembre 2022. Ou le plus grave a été l'incendie du bar karaoké de Binh Duong, le 6 septembre 2022, qui a tué 32 personnes...

Panorama de la conférence au pont Nghe An. Photo : Tien Dong

Dans ce contexte, le Premier ministre Pham Minh Chinh et le Comité permanent du gouvernement ont demandé au ministère de la Sécurité publique de présider l'enquête et de coordonner ses travaux avec les organismes compétents afin de clarifier les causes et les responsabilités des organismes de gestion de l'État, des autorités locales, des organismes d'agrément et d'inspection et des personnes concernées, en garantissant l'objectivité de l'enquête. Parallèlement, d'organiser une conférence d'examen et d'évaluation.prévention et lutte contre les incendieset les résultats après 5 ans de mise en œuvre du décret 83/2017/ND-CP réglementant les travaux de sauvetage des forces de prévention et de lutte contre les incendies.

Les pompiers éteignent un incendie dans un salon de thé de la rue Dinh Cong Trang en 2021. Il s'agit de l'incendie le plus grave impliquant une maison et un commerce de location à Vinh. Photo : Document

À Nghe An, entre août 2017 et avril 2022, 568 accidents et incidents ont été recensés, dont 403 incendies, 2 explosions, 6 effondrements de maisons et 9 accidents impliquant des personnes piégées.

En outre, 35 accidents de la route, du rail et de la navigation intérieure ont nécessité des secours, 107 noyades et 6 autres accidents et incidents.

Les incendies, explosions et accidents survenus dans la région au cours des cinq dernières années ont également tué 141 personnes, dont 10 personnes décédées dans des incendies et des explosions ; 131 personnes sont mortes par noyade, dans des accidents de la circulation et dans l'effondrement de maisons et de bâtiments.

Exercices de prévention et de lutte contre les incendies dans des immeubles de grande hauteur à Vinh. Photo : Nguyen Hai

Pour mener à bien les opérations de secours, les autorités ont également mobilisé 258 véhicules de commandement, 2 237 camions de pompiers, 126 véhicules de secours, 235 canoës et bateaux à moteur, ainsi que des véhicules et équipements spécialisés, et 16 904 officiers et soldats pour intervenir rapidement en cas d'incendies, d'explosions, d'incidents et d'accidents. Ils ont aidé des milliers de personnes à s'échapper des incendies et des incidents ; ils ont secouru directement 219 personnes, pour un montant estimé à plusieurs centaines de milliards de dongs.

Revoir les travaux de prévention et de lutte contre les incendies dans les immeubles d'habitation, les bars karaoké...

Face à la multiplication des incendies et explosions graves, des accidents complexes causant d'importants dommages aux personnes et aux biens, de nombreux participants à la conférence ont souligné la nécessité d'améliorer les institutions, les réglementations relatives à la responsabilité de la présidence, à la coordination et à la responsabilité, ainsi que les sanctions des parties concernées, les réglementations et les normes, et de surmonter les chevauchements liés à la prévention, à la lutte contre les incendies et aux opérations de sauvetage dans les localités. Un mécanisme de coordination des forces de prévention, de lutte contre les incendies, de sauvetage et de secours devrait être mis en place pour les zones économiques clés, les parcs industriels et les zones franches d'exportation. Certains ont également suggéré que le gouvernement investisse davantage pour accroître la mobilité et l'efficacité des mesures de prévention et de lutte contre les incendies, notamment en équipant des hélicoptères de lutte contre les incendies, des bateaux ou des robots de lutte contre les incendies fluviaux, des robots participant à la lutte contre les incendies, et en augmentant le nombre de véhicules, d'échelles et d'autres moyens de sauvetage et de secours.

Les autorités ont participé à la lutte contre l'incendie du pôle industriel de Thap-Hong-Ky (Dien Chau) dans la nuit du 16 juin 2022. Photo : Document du journal Nghe An

Certains avis ont également suggéré que l'Assemblée nationale promulgue prochainement la loi sur les forces participant au maintien de la sécurité et de l'ordre au niveau local afin de disposer d'un mécanisme permettant de mobiliser des forces de masse et des forces semi-professionnelles pour participer plus largement et en plus grand nombre aux opérations de prévention, de lutte contre les incendies, de sauvetage et de secours. Parallèlement, il est suggéré que le gouvernement étudie et modifie le décret n° 83 du gouvernement et les circulaires et instructions connexes du ministère de la Sécurité publique sur les opérations de sauvetage et de secours afin de les adapter au nouveau modèle après la fusion de la police de prévention, de lutte et de sauvetage contre les incendies avec la sécurité publique des provinces et des villes selon le nouveau modèle.

Des représentants du ministère de la Construction et du ministère de l'Industrie et du Commerce ont déclaré que le système juridique, les normes et la réglementation actuels présentaient encore de nombreuses lacunes. Certains projets sont agréés, notamment ceux des entreprises qui disposent d'une évaluation et d'une approbation de la conception, ainsi que de plans de prévention et de lutte contre les incendies. Mais qui évaluera les projets privés ne nécessitant pas de permis de construire et qui inspectera l'achèvement des travaux après approbation ? L'incendie criminel est un délit, mais les sanctions ne sont pas encore strictes. Il est donc nécessaire de stipuler clairement la sécurité électrique dans le Code de la construction.

Parallèlement, il convient de renforcer la réglementation relative à l'octroi de licences commerciales. La prévention et la lutte contre les incendies dans les entreprises privées doivent faire l'objet d'une surveillance étroite. Les soudeurs sont la principale cause d'incendies et d'explosions ; des incendies dans de nombreux bars karaoké ont également été causés par des soudeurs. Cependant, à l'heure actuelle, aucune licence n'a été délivrée aux soudeurs et leurs machines ne sont pas inspectées rigoureusement.

Il est nécessaire de promouvoir la transformation numérique et la numérisation, ainsi que la prévision des incendies, car la rapidité et l'efficacité de la prévention et de la lutte contre les incendies sont des facteurs clés. Lors de la planification des travaux de construction, il est nécessaire d'établir un lien étroit avec la planification de la prévention et de la lutte contre les incendies, et d'accorder une importance particulière aux infrastructures et à la conception de ces dispositifs, en particulier dans les zones à risques potentiels telles que les parcs industriels, les pôles industriels et les zones urbaines.

Utilisation de tuyaux d'évacuation pour mettre les victimes en sécurité lors d'un exercice de prévention et de lutte contre les incendies. Photo : Thanh Cuong

Dans son discours de clôture, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré qu'il était nécessaire de bien comprendre les mesures de prévention et de lutte contre les incendies, ainsi que les opérations de sauvetage et de secours dans la nouvelle période. Il était également nécessaire de perfectionner les institutions et d'investir dans des équipements synchrones pour prévenir efficacement les incendies et les explosions. Il était également nécessaire de renforcer les forces de prévention et de lutte contre les incendies, ainsi que les équipes de sauvetage et de secours sur place.

Le Premier ministre a également critiqué de nombreux ministères, secteurs et localités pour n'avoir pas élaboré de plan de mise en œuvre du décret gouvernemental n° 83, pourtant publié il y a cinq ans. Cela prouve que ni les échelons, ni les secteurs, ni les localités n'ont pris de mesures drastiques, ni n'ont véritablement mis en œuvre un leadership et une orientation en matière de prévention et de lutte contre les incendies, de sauvetage et de secours.

Il est donc nécessaire de bien comprendre les directives du gouvernement, d'élaborer des plans et programmes d'action spécifiques et d'éviter toute subjectivité. Le Premier ministre a également demandé aux localités de procéder à une inspection générale et à un examen des mesures de prévention et de lutte contre les incendies, en particulier dans les immeubles d'habitation, les marchés et les bars karaoké. Il est également nécessaire de sanctionner sévèrement et de dissuader rapidement les contrevenants, afin de minimiser et, à terme, de contenir les accidents liés aux incendies et aux explosions.