Accélérer le décaissement des investissements publics financés par des prêts étrangers.

La conférence, présidée depuis Hanoï, a réuni un représentant du ministère des Finances. Étaient également présents des représentants des ministères et agences concernés, ainsi que des représentants de 47 des 63 provinces et villes ayant des projets d'investissement public financés par des prêts étrangers.

La conférence, présidée par la branche de Nghệ An, s'est déroulée en présence du camarade Trinh Thanh Hai, membre du Comité provincial du Parti et directeur du Département des finances. Étaient également présents des représentants des ministères et agences concernés, ainsi que des comités populaires des localités menant des projets d'investissement public financés par des prêts étrangers.

En 2024, à l'échelle nationale, malgré l'attribution précoce des plans et leur intégration au Système d'information de gestion budgétaire (Tabmis), et malgré les relances et les rappels constants du Département et du Ministère lors de la mise en œuvre, les résultats et les progrès en matière de décaissement de ces fonds sont restés faibles en raison de nombreuses difficultés et obstacles. Au 30 novembre 2024, le décaissement national des fonds alloués atteignait environ 39 %, et celui des collectivités locales ayant contracté des emprunts, seulement 32 %.

Lors de la conférence, les représentants des localités dotées de grands projets d'investissement public financés par des prêts, telles que Hanoï, Hué, Hô Chi Minh-Ville, Ninh Binh, etc., ont fait rapport sur la situation et l'avancement des décaissements, partagé leurs expériences en matière d'organisation de décaissements efficaces ; et, dans le même temps, ont soulevé les difficultés et les obstacles rencontrés dans leurs localités, proposant ainsi des solutions aux ministères et agences centraux.

Dans la province de Nghệ An, sur les six projets à financement étranger actuellement en cours, trois ont bénéficié d'une allocation de capitaux étrangers dans le cadre du plan 2024, tandis que les trois autres n'ont pas encore reçu de financement. Parmi ces derniers, deux projets financés par le gouvernement allemand ont récemment finalisé des ajustements de leurs politiques d'investissement et prolongé leurs délais de mise en œuvre ; ils ne nécessitent donc pas de financement en 2024. Un projet financé par la Banque mondiale a récemment signé son accord de prêt pour août 2024 et est en train d'en mettre en œuvre les aspects connexes.

La province de Nghe An vise à atteindre un taux de décaissement d'environ 50 % des fonds empruntés d'ici la fin de 2024.

Lors de la conférence, un représentant du Département de la gestion de la dette et du financement extérieur du ministère des Finances a déclaré que la lenteur des décaissements à l'échelle nationale était principalement due aux procédures d'élaboration des projets d'investissement et à un manque de planification proactive des capitaux, ce qui entraînait une mise en œuvre imprécise des investissements. Certains projets ont dû être modifiés ou prolongés, mais l'ajustement et le complément des politiques d'investissement ont été trop lents, ce qui a freiné les décaissements.

Alors que le temps presse en 2024, le ministère des Finances demande aux collectivités locales de remédier rapidement aux lacunes susmentionnées afin de garantir que le taux de décaissement atteigne au moins 50 % d’ici la fin de 2024 ; et, dans le même temps, de bien se préparer à la phase d’investissement pour mettre en œuvre les projets auxquels des capitaux ont été alloués en 2025.

Sur la base des recommandations reçues, le ministère des Finances consultera des experts internationaux et établira un rapport à l'intention des autorités compétentes sur les solutions à apporter pour surmonter les difficultés et les obstacles.