Sommet États-Unis-Chine : Quel avenir attend la guerre commerciale ?

Perdu mandarin rein poids

Ces derniers jours, certains détails de l'accord proposé entre les dirigeants américain et chinois ont été révélés, visant à éviter une escalade des tensions. Cependant, ces termes ne sont pas considérés comme susceptibles d'enrayer la guerre commerciale lancée par le président Trump lors de son premier mandat et considérablement amplifiée depuis son retour au pouvoir. Selon les analystes, quel que soit l'accord conclu entre Trump et Xi Jinping en marge du Forum de l'APEC à Gyeongju, il ne fait aucun doute que Washington et Pékin continueront de s'affronter dans leur lutte d'influence au sein d'un ordre international en pleine mutation.

D'après les informations révélées par le secrétaire au Trésor américain, Scott Bessent, la Chine devrait reporter les restrictions sur les terres rares. En contrepartie, les droits de douane de 100 % que Trump menaçait d'imposer sur les produits chinois seraient « pratiquement levés ». Bessent a également prédit que la Chine accepterait d'accroître ses achats de soja américain, de renforcer sa coopération avec Washington pour stopper le trafic de produits chimiques servant à la fabrication du fentanyl et de finaliser un accord concernant TikTok. Si ces détails de l'accord peuvent éviter une nouvelle escalade des tensions sino-américaines, ils maintiennent néanmoins un ensemble de droits de douane, de sanctions et de contrôles à l'exportation qui entravent les échanges commerciaux entre les deux pays.

Rétrospectivement, depuis la trêve partielle conclue en mai entre Washington et Pékin dans leur guerre commerciale, le droit de douane américain moyen sur les produits chinois est resté supérieur à 55 %, tandis que le droit de douane chinois moyen sur les produits américains avoisine les 32 %. Les États-Unis ont placé sur liste noire des centaines d'entreprises chinoises considérées comme des menaces pour la sécurité nationale, interdisant les exportations de puces de pointe et d'équipements de fabrication critiques liés à l'intelligence artificielle. En retour, la Chine a ajouté des dizaines d'entreprises américaines à sa liste d'« entités non fiables », a lancé des enquêtes antitrust contre des entreprises de premier plan comme Nvidia et Qualcomm, et a restreint les exportations de plus d'une douzaine de terres rares et de métaux, dont le gallium et le dysprosium. Par ailleurs, la coopération commerciale sino-américaine a considérablement diminué depuis le retour de Trump à la Maison Blanche. Les exportations chinoises vers les États-Unis ont chuté de 27 % en septembre – soit le sixième mois consécutif de baisse – malgré une hausse globale des exportations grâce à l'expansion des échanges avec l'Asie du Sud-Est, l'Amérique latine, l'Europe et l'Afrique. Parallèlement, les importations américaines de marchandises en provenance de Chine ont également chuté de 16 %, poursuivant une tendance à la baisse amorcée en avril.

Difficile soudain détruire

Les analystes estiment que, face à l'absence d'alternative américaine aux terres rares chinoises à court terme, Washington et Pékin pourraient mettre de côté leurs différends pour une période plus longue que lors des trêves commerciales précédentes. De ce fait, les risques pesant sur les relations sino-américaines devraient s'atténuer pendant au moins un an, voire plus. Cependant, certains affirment que, malgré des résultats tactiques positifs potentiels, ce sommet ne signera pas la fin de la guerre commerciale sino-américaine. Un accord commercial global reste donc hors de portée. En revanche, l'issue du sommet devrait ouvrir la voie à de nouvelles négociations en vue d'un accord plus durable, notamment si le président Donald Trump se rend en Chine l'année prochaine.

Cette prédiction découle du langage fréquemment employé ces derniers temps par les dirigeants américains et chinois lors de leurs discussions sur les relations bilatérales, soulignant les divergences importantes entre les deux pays. Tandis que Trump se plaint souvent que les États-Unis soient « exploités » par la Chine, Xi Jinping a maintes fois appelé à ce que la relation bilatérale soit fondée sur le « respect mutuel » et une « coopération mutuellement avantageuse ». Des experts chinois affirment également que les États-Unis devraient traiter la Chine d'une manière que Pékin juge respectueuse. Par ailleurs, qu'un accord soit conclu ou non, l'administration de Washington comprend mieux que quiconque que la Chine conserve un avantage considérable dans le secteur des terres rares. En outre, de nombreux problèmes non résolus demeurent et il est peu probable qu'ils soient abordés franchement – ​​et encore moins résolus – lors du sommet en Corée du Sud. Parmi ceux-ci figurent le déséquilibre commercial, la surcapacité de production chinoise, les préoccupations sécuritaires en mer de Chine méridionale et la concurrence technologique.

En réalité, il est peu probable que les deux parties aient le temps de négocier un accord lors de cette réunion ; elles parviendront vraisemblablement à des accords sur des ensembles de points plus restreints. La raison principale réside dans le manque persistant de confiance mutuelle, chaque camp restant sur ses gardes face à d'éventuelles manœuvres secrètes de l'autre. Cette situation découle de conflits systémiques de longue date entre la Chine et les États-Unis, qui demeurent irrésolus. Certains craignent même que, si les deux dirigeants ne sont pas bien préparés, tant psychologiquement qu'en termes de leviers de négociation, les relations bilatérales ne s'enveniment, devenant alors difficiles à contrôler et « encore pires ». Plus important encore, la puissance de la Chine est perçue comme croissante et, forte de nombreux atouts, il n'est pas exclu qu'elle puisse surpasser les États-Unis à l'avenir.