Sommet États-Unis-Chine : Quel avenir pour la guerre commerciale ?

Perdu mandarin rein poids

Ces derniers jours, certains détails de l'accord attendu entre les dirigeants américain et chinois, visant à éviter une escalade des tensions, ont été révélés. Cependant, ces termes ne sont pas considérés comme susceptibles d'enrayer la guerre commerciale lancée par le président Trump lors de son premier mandat et considérablement amplifiée depuis son retour au pouvoir. Selon les analystes, quel que soit l'accord que M. Trump et M. Xi Jinping parviendront en marge du Forum de l'APEC à Gyeongju, il ne fait aucun doute que Washington et Pékin continueront de s'affronter, chacun poursuivant sa lutte d'influence dans un ordre international en pleine mutation.

D'après les informations révélées par le secrétaire au Trésor américain, Scott Bessent, la Chine devrait reporter les restrictions sur les terres rares. En contrepartie, les droits de douane de 100 % que M. Trump menaçait d'imposer sur les produits chinois seraient « quasiment supprimés ». M. Bessent a également prédit que la Chine accepterait d'accroître ses achats de soja cultivé aux États-Unis, de renforcer sa coopération avec Washington pour stopper l'acheminement des produits chimiques utilisés dans la fabrication du fentanyl et de finaliser un accord concernant TikTok. Si ces détails de l'accord peuvent éviter une nouvelle escalade des tensions sino-américaines, les droits de douane, sanctions et contrôles à l'exportation qui entravent les échanges commerciaux entre les deux pays resteront en vigueur.

Rétrospectivement, depuis la trêve partielle conclue en mai entre Washington et Pékin dans leur guerre commerciale, le droit de douane américain moyen sur les produits chinois est resté supérieur à 55 %, tandis que le droit de douane chinois moyen sur les produits américains s'est maintenu autour de 32 %. Les États-Unis ont placé des centaines d'entreprises chinoises sur liste noire, les jugeant menaçantes pour la sécurité nationale, et ont interdit les exportations de puces de pointe et d'équipements de fabrication essentiels liés à l'intelligence artificielle. La Chine, de son côté, a ajouté des dizaines d'entreprises américaines à sa liste d'« entités non fiables », a lancé des enquêtes antitrust contre des entreprises de premier plan telles que Nvidia et Qualcomm, et a restreint les exportations de plus d'une douzaine de terres rares et de métaux, dont le gallium et le dysprosium. Il est également indéniable que la coopération commerciale sino-américaine a fortement chuté depuis le retour de M. Trump à la Maison Blanche. Les exportations chinoises vers les États-Unis ont reculé de 27 % en septembre, soit le sixième mois consécutif de baisse, malgré une hausse globale des exportations grâce à l'expansion des échanges avec l'Asie du Sud-Est, l'Amérique latine, l'Europe et l'Afrique. Parallèlement, les importations chinoises de produits américains ont diminué de 16 %, poursuivant une tendance à la baisse amorcée en avril.

Difficile soudain détruire

Les analystes estiment que, face à l'absence d'alternatives américaines aux terres rares et aux minéraux chinois à court terme, Washington et Pékin pourraient mettre de côté leurs différends pour une période plus longue que lors des trêves commerciales précédentes. De ce fait, le risque de détérioration des relations sino-américaines serait réduit pendant au moins un an, voire plus. Cependant, certains affirment que ce sommet, malgré des résultats tactiques positifs, ne marquera pas la fin de la guerre commerciale sino-américaine. Autrement dit, un accord commercial global reste hors de portée. En revanche, l'issue de ce sommet devrait ouvrir la voie à de nouvelles négociations en vue d'un accord plus durable à long terme, si le président Donald Trump se rend en Chine l'année prochaine.

Cette prédiction découle du langage fréquemment employé ces derniers temps par les dirigeants américains et chinois au sujet des relations bilatérales, révélant ainsi le profond fossé qui les sépare. Tandis que M. Trump déplore souvent que les États-Unis soient « exploités » par la Chine, M. Xi Jinping a maintes fois appelé à ce que la relation entre les deux pays soit fondée sur le « respect mutuel » et une « coopération gagnant-gagnant ». Les experts chinois estiment également que les États-Unis devraient traiter la Chine d'une manière que Pékin juge respectueuse. Par ailleurs, qu'un accord soit conclu ou non, l'administration de Washington est mieux consciente que quiconque que la Chine conserve un avantage concurrentiel majeur dans le secteur des terres rares. En parallèle, de nombreux points de désaccord demeurent, qu'il est difficile d'aborder franchement – ​​et encore moins de résoudre – lors du sommet en Corée du Sud. Il s'agit notamment du déséquilibre commercial, des surcapacités de production chinoises, de la sécurité en mer de Chine méridionale et de la concurrence technologique.

En réalité, il semblerait que les deux parties n'aient pas suffisamment de temps pour négocier un accord lors de cette réunion ; elles se contenteront donc d'accords sur des ensembles de points plus restreints. La raison principale réside dans le manque de confiance persistant entre les deux camps, chacun restant sur ses gardes face à une éventuelle attaque surprise. Cette situation découle des contradictions systémiques et anciennes qui persistent entre la Chine et les États-Unis. On craint même que si les dirigeants chinois et américains ne se préparent pas soigneusement, tant sur le plan psychologique que sur celui des atouts de négociation, les relations bilatérales ne s'enveniment à nouveau, rendant la situation difficile à maîtriser et risquant même de s'aggraver. Surtout, la puissance de la Chine ne cesse de croître et, forte de nombreux atouts, il n'est pas impossible qu'elle surpasse les États-Unis à l'avenir.