Le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An a demandé un rapport sur le plan de mobilisation, de rotation et de détachement des cadres et des fonctionnaires de la province au niveau communal avant le 15 novembre 2025.
Le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti est chargé de présider et de coordonner avec le Comité permanent du Comité provincial du Parti et le Comité populaire les plans d'organisation et d'affectation du personnel, ainsi que les plans de mobilisation, de rotation et de détachement des cadres et fonctionnaires du niveau provincial au niveau communal dans la province au cours des prochaines semaines, en veillant à la rationalité et à l'efficacité.
Le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An vient de publier l'Avis n° 35-TB/TU sur les résultats de l'inspection, de l'orientation et de la suppression des difficultés et des obstacles à la mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux dans la province.
Auparavant, le 27 octobre 2025, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a entendu le rapport du Comité provincial du Parti sur les résultats de l'inspection des activités des gouvernements locaux à deux niveaux, les difficultés et les obstacles ; les solutions et certaines recommandations et propositions.
En conséquence, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a reconnu et salué l'initiative du Comité permanent du Comité provincial du Parti d'avoir conduit le Comité populaire provincial à établir 4 groupes de travail dirigés par des dirigeants du Comité populaire provincial afin de diriger, de comprendre et de lever les difficultés et les obstacles dans le processus de mise en œuvre du gouvernement local à 2 niveaux, conformément à leur autorité.
Les groupes de travail se sont rapidement déployés, ont mis en place un groupe de soutien, ont élaboré des plans, ont clairement attribué les tâches, ont suivi de près et ont appréhendé la situation spécifique sur le terrain afin de guider et de résoudre les difficultés ; ils ont synthétisé les problèmes qui dépassaient leur compétence pour les signaler et les proposer à l'agence centrale pour examen et résolution.
L'évaluation a montré que le modèle initial de gouvernement local à deux niveaux a globalement fonctionné sans problème, répondant aux besoins de la population en matière de procédures administratives et de services publics.
Outre les résultats obtenus, des difficultés et des problèmes subsistent, notamment concernant : l'équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public ; les infrastructures ; les institutions ; et un certain nombre de domaines tels que : les ressources, l'agriculture, l'environnement, la gestion foncière, les investissements dans la construction, les finances - le budget, la transformation numérique.
Dans les prochains mois, afin de se concentrer sur l'élimination et la résolution des difficultés et des problèmes liés à la mise en œuvre d'un gouvernement local à deux niveaux dans la province, le Comité permanent provincial du Parti a demandé aux agences et aux unités de déployer un certain nombre de tâches clés.
Plus précisément, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a chargé le Comité populaire provincial d'organiser la classification des groupes difficiles et problématiques, de les classer par ordre de priorité en vue d'un traitement progressif, en se concentrant sur les 4 principaux groupes de problèmes suivants :
En ce qui concerne le travail du personnel,Le Comité permanent du Comité provincial du Parti a demandé un examen rigoureux de l'équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public au niveau communal afin d'établir un plan de mobilisation au sein de l'ancien district ; le processus de mise en œuvre doit être guidé et supervisé par le Conseil d'organisation du Comité provincial du Parti et le ministère de l'Intérieur.
En fonction des besoins et des conditions réels, recommander de revoir et de mettre en œuvre sérieusement et efficacement le détachement de cadres des départements et sections provinciaux dans les communes, conformément à la conclusion n° 586-KL/TU du 13 août 2025 et à la conclusion n° 599-KL/TU du 19 septembre 2025 du Comité permanent provincial du Parti ; sélectionner des cadres possédant les qualités, les capacités et le sens des responsabilités suffisants, associés à des politiques et des régimes d'incitation et de traitement appropriés.
Parallèlement, examiner la situation actuelle du personnel, des fonctionnaires et des agents publics afin d'étudier et d'envisager l'acceptation de fonctionnaires et de travailleurs non professionnels qui répondent aux conditions et aux normes requises pour travailler comme fonctionnaires dans les communes et les quartiers ; procéder à de nouveaux recrutements afin de ne pas dépasser le quota de personnel fixé par les autorités compétentes.
Continuer à renforcer la formation, l'encadrement et le soutien afin d'améliorer les capacités des cadres au niveau communal, par le biais de groupes de travail spécialisés au sein des départements et des antennes, directement par un accompagnement personnalisé et une combinaison de ressources en ligne.
Concernant le mécanisme de fonctionnement,Le Comité permanent provincial du parti a demandé des conseils et un soutien aux communes et aux quartiers dans l'exécution de leurs tâches ; et des mesures strictes pour traiter les fonctionnaires irresponsables, ceux qui se dérobent à leur travail ou violent intentionnellement les règlements.
Dans le même temps, il convient d'examiner et de traiter les contenus incohérents et contradictoires en matière de décentralisation entre la province et la commune ; les questions qui dépassent le cadre de la compétence doivent être synthétisées et signalées au gouvernement central pour qu'il donne des instructions.
En ce qui concerne les ressources financières - budget,Le Comité permanent du Comité provincial du Parti a souligné : Il convient de mener des recherches et de formuler des recommandations sur la détermination claire des normes d'allocation des dépenses de fonctionnement (dépenses courantes, dépenses d'investissement au niveau communal) et du ratio de répartition des recettes liées à l'utilisation des terres afin d'assurer une adéquation avec l'échelle et les caractéristiques de chaque localité pour répondre aux besoins opérationnels au niveau communal.
En termes d'infrastructures,Il est nécessaire de compléter et de moderniser progressivement les installations et les moyens de travail, de donner la priorité aux infrastructures et aux équipements pour la transformation numérique ; d'accorder une attention particulière aux zones reculées, isolées et frontalières afin d'éviter la dispersion et le gaspillage des ressources.
Effectuer des recherches et conseiller les autorités compétentes sur les politiques appropriées à l'égard des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public, en particulier au niveau local et dans des domaines spécifiques.
En outre, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghệ An a demandé de renforcer la discipline et la discipline administrative, de traiter strictement les cas d'évitement ou de non-exécution des tâches ; de continuer à promouvoir l'application des sciences et des technologies, la transformation numérique dans l'exécution des tâches ; de maintenir le fonctionnement des groupes de travail, d'effectuer des inspections périodiques, d'exhorter et de guider la base pour surmonter les difficultés et les obstacles ; dans le même temps, de recommander de manière proactive au gouvernement, aux ministères et aux branches centrales d'examiner, d'orienter et de résoudre les questions qui dépassent leur compétence.
Le Comité permanent du Comité provincial du Parti a chargé le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti de présider et de coordonner avec le Comité permanent du Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial leurs conseils sur le plan d'organisation et d'affectation des cadres ; le plan de mobilisation, de rotation et de détachement des cadres et fonctionnaires du niveau provincial au niveau communal dans la province dans les prochains mois, en veillant à sa pertinence et à son efficacité ; et de faire rapport au Comité permanent du Comité provincial du Parti avant le 15 novembre 2025.
Le Bureau du Comité provincial du Parti donne son avis sur la publication de documents demandant aux agences et unités concernées de faire rapport périodiquement aux réunions du Comité permanent du Comité provincial du Parti et du Comité permanent du Comité provincial du Parti afin d'écouter et de donner des instructions sur chaque groupe spécifique de problèmes pour un examen et une résolution en temps opportun.
