Intégration des données sur la pêche dans les bases de données nationales à des fins de suivi et de gestion
C'est la direction donnée par le vice-Premier ministre, chef du Comité national de pilotage de la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), lors d'une réunion en ligne avec 28 provinces et villes côtières sur les résultats de la mise en œuvre de solutions pour supprimer le carton jaune de la CE.
La réunion a eu lieu le matin du 14 janvier, sous la présidence du camarade Tran Hong Ha, membre du Comité central du Parti, vice-Premier ministre et président du Comité national de pilotage sur la pêche INN de Hanoï. Étaient également présents des représentants des ministères et des branches membres du Comité national de pilotage.
Au pont de Nghe An, la conférence a été coprésidée par le camarade Nguyen Van De, membre du Comité provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial, et par le camarade Phung Thanh Vinh, directeur du Département de l'agriculture et du développement rural. Étaient également présents des représentants des départements et services concernés, du commandement provincial des gardes-frontières, des postes-frontières et des localités côtières.
Participation synchronisée, transformation claire
Français Lors de la conférence, les représentants du Comité national de pilotage sur la pêche INN ont présenté les résultats de 7 années de mise en œuvre de la recommandation du carton jaune de la CE (à partir du 23 octobre 2017) et les résultats de la mise en œuvre de la Directive n° 32-CT/TW du 10 avril 2024 du Secrétariat, de la Résolution n° 52/NQ-CP du 22 avril 2024 du Gouvernement. En conséquence, parallèlement au complément et au perfectionnement du cadre juridique, le travail de gestion de la flotte, de suivi, de supervision et de contrôle des navires de pêche ; le traçage de l'origine des produits aquatiques exploités, le traitement des actes de pêche INN conformément aux recommandations de la Commission européenne lors de la dernière session de travail ont jusqu'à présent connu des changements significatifs et clairs.
Parallèlement à la promulgation du cadre réglementaire relatif à la gestion et à la manutention, l'ensemble du pays a recensé la flotte nationale, qui comptait 84 536 navires (au 6 janvier 2025), dont 98,9 % ont été mis à jour sur VN-Fishbase. Les navires de pêche de 15 m ou plus, exploités en milieu aquatique, sont équipés d'équipements de surveillance des sorties, atteignant 100 % (23 312 navires). Le pays a finalisé le dossier de poursuites judiciaires dans 32 affaires liées au courtage, à la collusion, à la sortie illégale de navires de pêche et à l'exploitation illégale de pêcheurs dans des eaux étrangères.
En 2023, le pays a traité 4 022 affaires pour un montant total de plus de 89 milliards de VND, contre 4 314 en 2024, pour un montant de près de 100 milliards de VND. Concernant les violations de déconnexion des VMS, 543 affaires ont été traitées en 2023, pour un montant de plus de 16 milliards de VND, contre 1 085 en 2024, pour un montant de plus de 35 milliards de VND.
À Nghe An, au 31 décembre 2024, toute la province comptait 3 119 bateaux de pêche, dont 614 bateaux avaient été enregistrés, 98,77 % des bateaux de pêche étaient équipés d'un équipement VMS et 290 cas ont été sanctionnés par des amendes pour un montant total de 5,34 milliards de VND.
Évaluez clairement la situation et prenez des mesures plus drastiques
Outre les résultats remarquables mentionnés ci-dessus, lors de la réunion, les représentants des ministères, des branches et des localités ont clarifié les lacunes et les limites restantes afin de trouver des solutions pour les surmonter.
Les membres du Comité de pilotage du Ministère de la Défense Nationale, du Ministère des Affaires Etrangères et de plusieurs localités ont présenté les résultats de la lutte contre les bateaux de pêche qui violent la loi ; les nouvelles difficultés survenant dans la gestion des bateaux déconnectés, des bateaux vieux et délabrés qui ne vont pas à la pêche mais ne sont pas démantelés ou vendus ; et ont proposé un certain nombre de solutions pour gérer...
Malgré les efforts déployés par les autorités et les collectivités locales pour intervenir, la pêche illégale dans les eaux étrangères persiste. Le problème des « trois navires interdits » n'a pas été complètement maîtrisé ; le renouvellement et la délivrance des permis de pêche conformément à la réglementation restent lents et lents. Les résultats de la vérification et du traitement des infractions en matière de déconnexion et de gestion des infrastructures portuaires post-investissement restent insuffisants et limités, ce qui explique le faible taux de collecte de données statistiques et de traçabilité des produits de la mer exploités.
Sur la base des propositions des ministères, des services et des localités, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a globalement approuvé le rapport et salué les efforts déployés par ces derniers. Il a également souligné qu'il s'agissait de la 12e réunion du Comité de pilotage et de la 7e année de mise en œuvre des recommandations du CE. Il a donc demandé aux ministères et aux localités de suivre de près les conclusions des réunions précédentes pour organiser la mise en œuvre, la supervision, la gestion et servir de base à l'évaluation. Il a également demandé aux ministères et aux localités, en particulier ceux présentant des faiblesses et des limitations, d'exposer clairement leurs résultats et leurs limitations et de les associer à l'évaluation des responsabilités.
La gestion des pêches est vaste ; il est donc nécessaire de disposer d'une technologie et d'une infrastructure de données pour la surveiller et la gérer. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural devra prochainement réévaluer cette base de données afin de surveiller et de gérer les pêches à terre, en mer et dans les zones de pêche ; il devra s'inspirer de l'expérience des localités et des ministères performants pour la déployer et la reproduire. Au premier trimestre 2025, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural devra rapidement créer une base de données sur les navires de pêche, intégrée à la base de données nationale.
À long terme, des solutions pour la gestion et la surveillance des navires de pêche depuis la côte sont nécessaires. Si les infrastructures portuaires sont inadéquates, il est nécessaire d'élaborer un plan et d'allouer des fonds pour le dragage et la modernisation. Il est nécessaire de gérer pleinement les pertes de connexion dues à la mauvaise qualité des signaux VMS de surveillance des déplacements des opérateurs de réseau ; de renforcer les registres afin de gérer rigoureusement les cas de pêcheurs pêchant délibérément dans des eaux étrangères, ainsi que le démontage intentionnel d'équipements VMS scellés à bord des navires de pêche.
