De combien augmenteront les nouveaux salaires des fonctionnaires, agents de la fonction publique et employés du secteur public ?

Les dépenses liées à la réforme des salaires s'élèvent à 470 billions de VND, et celles consacrées à l'ajustement des pensions à 11,1 billions de VND.

L'Assemblée nationale a voté en faveur de la résolution relative au budget prévisionnel de l'État pour 2024, y compris les dispositions concernant la mise en œuvre de la politique salariale à compter du 1er juillet 2024.

Le budget central total consacré à la réforme des salaires devrait s'élever à environ 132 billions de VND ; le montant cumulé des budgets locaux devrait dépasser les 430 billions de VND.

Ainsi, le budget a alloué 562 billions de VND pour assurer la mise en œuvre suffisante de la réforme synchrone de la politique salariale à compter du 1er juillet 2024, conformément à la résolution 27/2018 du 12e Comité central sur la réforme de la politique salariale pour les cadres, les fonctionnaires, les employés du secteur public, les forces armées et les employés des entreprises.

D'après les calculs du gouvernement, la mise en œuvre de la réforme salariale nécessitera un surcoût budgétaire total de plus de 499 billions de VND pour la période 2024-2026. Sur ce montant, 470 billions de VND seront consacrés à la réforme salariale, 11,1 billions de VND à l'ajustement des pensions et 18 billions de VND aux primes de mérite.

Le salaire moyen des fonctionnaires et des employés du secteur public a augmenté d'environ 30 %.

Le point notable de la nouvelle politique salariale est que le salaire le plus bas dans le secteur public est égal au salaire le plus bas moyen dans le secteur privé.

Actuellement, les salaires dans le secteur des affaires sont répartis en quatre zones : la zone 1 s’élève à 4,68 millions de VND par mois ; la zone 2 à 4,16 millions de VND par mois ; la zone 3 à 3,64 millions de VND par mois et la zone 4 à 3,25 millions de VND par mois. Ainsi, le salaire minimum moyen dans ce secteur est actuellement supérieur à 3,9 millions de VND.

Le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales devrait soumettre au gouvernement, d'ici la fin de l'année, un plan visant à augmenter le salaire minimum régional. Lors de récents débats à l'Assemblée nationale, de nombreux députés ont proposé d'intégrer cette augmentation à la feuille de route de la réforme salariale, qui entrera en vigueur le 1er juillet 2024.

En quatre réformes salariales, je n'ai jamais vu de politique aussi cohérente, globale et fondamentale. Cette nouvelle politique est résolument progressiste, juste, harmonieuse et raisonnable.

Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra

Par conséquent, si le salaire minimum régional augmente, le salaire moyen le plus bas dans le secteur privé augmentera également, dépassant ainsi son niveau actuel de 3,9 millions de VND.

En outre, la nouvelle politique salariale élargit également la relation salariale de 1 - 2,34 - 10 actuellement à 1 - 2,68 - 12.

Par conséquent,salaire le plus bas des fonctionnaires et employés du secteur publicaugmentera considérablement par rapport au salaire de départ de 3,5 millions de VND pour les fonctionnaires et employés du secteur public ayant des qualifications intermédiaires, coefficient salarial actuel de 1,86.

Salaire moyen des fonctionnaires et employés du secteur publicLe salaire de départ a également augmenté, passant d'un coefficient de 2,34 à 2,68. Actuellement, les fonctionnaires et employés du secteur public titulaires d'un diplôme universitaire perçoivent un salaire de départ supérieur à 4,2 millions de VND par mois.

Le salaire le plus élevé des fonctionnaires et employés du secteur publicL'échelle salariale correspondant au niveau 3 des experts supérieurs (équivalent au salaire d'un ministre) a également été élargie, passant d'un coefficient de 10 à 12. Par conséquent, le nouveau salaire maximal des fonctionnaires et employés du secteur public devrait largement dépasser le chiffre actuel de 18 millions de VND.

En plus de ce salaire de base, le nouveau régime salarial réorganise également les indemnités représentant un maximum de 30 % de la masse salariale totale (dans certains cas, plus de 30 % ou moins de 30 %) et une prime de 10 %.

Ainsi, si l'on inclut le salaire de base, les indemnités et les primes, le salaire moyen des fonctionnaires et des employés du secteur public après la mise en œuvre de la réforme salariale a augmenté de plus de 32 % par rapport au revenu moyen des travailleurs salariés (7,5 millions de VND/mois).

Poursuivre l'augmentation des salaires de 7 % par an à partir de 2025

Autre point important : à partir de 2025, le gouvernement continuera d’ajuster les grilles salariales afin de les augmenter en moyenne d’environ 7 % par an. Autrement dit, après la mise en œuvre de la réforme salariale, une nouvelle grille salariale, avec des salaires plus élevés que l’actuelle, sera instaurée, et les fonctionnaires et agents du secteur public continueront de bénéficier d’une augmentation de salaire de 7 % chaque année.

L'augmentation salariale est de 7 % pour compenser l'inflation et est légèrement ajustée en fonction de la croissance du PIB ; elle est mise en œuvre jusqu'à ce que le salaire le plus bas du secteur équitable soit égal ou supérieur au salaire le plus bas de la zone 1 du secteur des entreprises.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a souligné que l'approbation par l'Assemblée nationale de la réforme salariale est cette fois-ci à la fois historique et d'actualité, créant une ambiance joyeuse et enthousiaste au sein de la société et parmi les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public.

La mise en œuvre de la réforme salariale a nécessité un effort considérable de la part de tous les niveaux et de tous les secteurs au cours des dernières années. Parmi ces efforts, il convient de mentionner la mobilisation des ressources nécessaires à cette réforme.

Toutefois, afin de disposer des ressources nécessaires pour mettre en œuvre une politique de réforme salariale durable et garantir un taux de croissance annuel, la priorité absolue, selon le ministre de l'Intérieur, est de se concentrer sur la création de ressources financières durables dans les prochains mois.

Par conséquent, la question de savoir comment réunir le budget et réaliser des économies afin de garantir le versement des salaires après la période 2024-2026 mérite une attention particulière.

Le nouveau régime salarial prévoit 9 types d'indemnités, dont :

Indemnité de cumul de fonctions ; indemnité d'ancienneté dépassant le cadre réglementaire ; indemnité régionale ; indemnité de responsabilité professionnelle ; indemnité de mobilité ; indemnité préférentielle selon la profession ; indemnité pour travail dans des zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles ; indemnité selon la classification de l'unité administrative et selon la classification de l'unité de service public ; indemnités appliquées spécifiquement aux forces armées.

Les salaires dans le secteur médical et éducatif seront supérieurs à la moyenne.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré qu'un point important de la mise en œuvre de la réforme salariale est que le salaire des fonctionnaires, en particulier des responsables de l'éducation et de la santé, sera supérieur au salaire moyen des autres fonctionnaires et employés du secteur public.

Nous réformons la politique salariale en parallèle de la mise en œuvre de la résolution relative au développement fondamental et global de l'éducation, de la formation et des soins de santé. La récente pandémie de COVID-19 a notamment mis en évidence la nécessité d'améliorer les conditions de vie des enseignants et du personnel médical.

Par conséquent, lors de la réforme des salaires, le ministère de l'Intérieur se coordonnera avec le ministère de l'Éducation et de la Formation et le ministère de la Santé pour demander aux autorités compétentes de veiller à ajuster les aides afin de garantir que les salaires (y compris les indemnités) des enseignants et des médecins soient augmentés conformément à leurs exigences et à leurs postes, tout en assurant le niveau général des salaires des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public, et en accordant un traitement préférentiel à ces deux secteurs.

On prévoit que le salaire moyen des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public augmentera d'environ 30 %.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que, selon le plan de réforme salariale, à compter du 1er juillet, le salaire moyen des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public devrait augmenter d'environ 30 % (salaire de base et indemnités compris).

À partir de 2025, ce salaire continuera d'être ajusté pour augmenter en moyenne d'environ 7 % par an.

Bien que nous n'ayons pas mis en œuvre de réforme salariale ces trois dernières années, nous avons ajusté le salaire de base à deux reprises, l'augmentant de 29,5 %. Ainsi, en calculant le total entre 2021 (date prévue pour la mise en œuvre de la réforme salariale conformément à la résolution n° 27-NQ/TW) et le 1er juillet, le salaire moyen des fonctionnaires et agents de la fonction publique a également connu une augmentation significative, d'environ 60 %.

Selon la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra : « Ce chiffre n'est pas exceptionnel, mais il représente une augmentation significative par rapport à l'augmentation annuelle moyenne de 7 % avant la mise en œuvre de la réforme salariale. »

Cela témoigne des efforts considérables déployés par le gouvernement, ainsi que par le ministère de l'Intérieur et d'autres ministères et services, pour mettre en œuvre la réforme de la politique salariale conformément à la résolution 27 du 12e Comité central ; en particulier dans un contexte de budget limité et de difficultés économiques suite à l'impact de la pandémie de COVID-19.

Envisagez de réserver le salaire et les revenus dans des unités spécifiques

Fournissant davantage d'informations sur les salaires des fonctionnaires, des agents de la fonction publique et des employés du secteur public dans les unités spéciales, la ministre Pham Thi Thanh Tra a déclaré que, conformément à la résolution 27, nous abolirons bientôt les mécanismes et les politiques relatifs aux salaires et revenus spéciaux.

Actuellement, 134 284 cadres et fonctionnaires des administrations et unités publiques bénéficient de mécanismes financiers et de rémunération spéciaux (avec des majorations de salaire allant de 0,66 à 2,43 fois le salaire de base). Ce nombre représente environ 6,78 % de la masse salariale totale des cadres, fonctionnaires et agents de la fonction publique à l’échelle nationale.

Lors de la suppression des mécanismes et politiques relatifs aux salaires et aux revenus spéciaux, les nouveaux salaires (indemnités comprises) pourraient être inférieurs à ceux en vigueur avant la réforme salariale. Par conséquent, afin de garantir leur régime de retraite, le ministère de l'Intérieur envisage de recommander aux autorités compétentes de maintenir les salaires et revenus spéciaux actuels.

Autrement dit, les nouveaux salaires (y compris les salaires conservés) de ces cadres, fonctionnaires et employés du secteur public ne sont pas inférieurs à ceux d'avant la mise en œuvre de la réforme salariale conformément à l'esprit de la résolution n° 27, garantissant l'équité entre les bénéficiaires de salaires avant et après la réforme salariale.

La ministre Pham Thi Thanh Tra espère que les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public des différentes unités partageront la politique générale du Parti visant à mettre en œuvre efficacement la réforme salariale.