Construction de partis

Continuer à innover fortement dans les méthodes de direction et de gouvernement du Parti, une exigence urgente de la nouvelle étape révolutionnaire.

Secrétaire général To Lam • DNUM_BGZAJZCACE 20:04

Sous la direction du Parti, doté de méthodes et de modes de gouvernement démocratiques et scientifiques, constamment innové pour s'adapter aux exigences et aux tâches de chaque période, la cause révolutionnaire vietnamienne en général et la cause de l'innovation en particulier ont réalisé de nombreux miracles et obtenu de grandes réalisations.

• 16 septembre 2024

1. Durant plus de 94 ans de direction de la révolution, notre Parti n'a cessé de rechercher, de développer, de perfectionner et de perfectionner ses méthodes de direction, et d'améliorer ses capacités de direction et de gouvernance. C'est le facteur clé qui garantit au Parti une intégrité et une force constantes, lui permettant de mener la révolution à travers tous les obstacles et de remporter victoire après victoire. Le pays est confronté à un nouveau moment historique, à une nouvelle ère, à une ère de croissance nationale, et il est urgent d'innover résolument dans ses méthodes de direction, d'améliorer ses capacités de direction et de gouvernance pour poursuivre son avancée.

Le concept de « parti au pouvoir » a été introduit pour la première fois par Lénine en 1922. De 1925 à 1927, dans son ouvrage « La Voie révolutionnaire », le président Ho Chi Minh a évoqué le parti au pouvoir. Il considérait la direction de l'État et de la société par le Parti communiste vietnamien comme le principe fondateur de son rôle dirigeant. Le Parti assume cette grande responsabilité, car son objectif n'est autre que la préservation de l'État et de la société.« Diriger les masses travailleuses à lutter en tant que classe pour éliminer l'impérialisme capitaliste et réaliser une société communiste »^[1],«« En dehors des intérêts de la nation et de la patrie, le Parti n'a pas d'autres intérêts »^[2], « Le Parti n'est pas une organisation qui cherche à faire de l'argent. Il doit remplir sa mission : libérer la nation, rendre la patrie riche et forte, et rendre le peuple heureux. »^[3]. DansTestament,Le président Ho Chi Minh a écrit :« Notre parti est un parti au pouvoir »^[4].Concernant le leadership, le président Hô Chi Minh y a consacré une section dans son ouvrage « Réformer les méthodes de travail ». Il a posé la question suivante :« Qu’est-ce que le véritable leadership ? »^[5]et répondez :« Un véritable leadership signifie : 1) Décider correctement de toutes les questions… ». 2) Organiser correctement la mise en œuvre… ». 3) Organiser le contrôle… »^[6];Et pour faire ces trois choses correctement, selon Lui, nous devons compter sur les gens.

S'appuyant sur les points de vue du marxisme-léninisme et de la pensée de Ho Chi Minh, le 7e Congrès national du Parti a mentionné pour la première fois« innovation du contenu et des méthodes de direction du Parti »^[7], souligne la nécessité« Préciser les relations et le style de travail entre le Parti, l'État et les organisations populaires à tous les niveaux, en premier lieu au niveau central »^[8].La Plateforme de 1991 pour la construction nationale dans la période de transition vers le socialisme a déterminé la méthode de direction du Parti, qui est: « Le Parti guide la société par son programme, ses stratégies, ses orientations politiques et ses lignes directrices ; par la propagande, la persuasion, la mobilisation, l'inspection et l'action exemplaire de ses membres. Le Parti recrute des membres exceptionnels, dotés des capacités et des qualités requises, pour travailler au sein des agences et organisations gouvernementales. Le Parti ne se substitue pas aux autres organisations du système politique. »^[9];« Le Parti dirige le système politique et en fait partie intégrante. Il est étroitement lié au peuple, soumis à son contrôle et agit dans le cadre de la Constitution et de la loi. »^[10].

La conférence nationale de mi-mandat des délégués du 7e mandat a affirmé« Le Parti dirige selon les principes du centralisme démocratique, de la direction collective et de la responsabilité individuelle ; il dirige par l’intermédiaire de l’organisation du Parti, et non seulement par l’intermédiaire de ses membres individuels ; il dirige par des décisions collectives et en surveillant, en donnant des avis, en dirigeant, en inspectant la mise en œuvre, en encourageant les bons aspects et en corrigeant les écarts, afin de promouvoir fortement le rôle et l’efficacité de l’État, et non de gouverner au nom de l’État. »^[11].Les 8e, 9e, 10e, 11e et 12e Congrès ont tous continué à compléter et à développer le point de vue sur la méthode de direction du Parti ; le 13e Congrès a mis l'accent« Continuer à innover fortement dans les méthodes de direction du Parti dans les nouvelles conditions »^[12].

Sur la base du bilan de 15 années de mise en œuvre de la Résolution n° 15-NQ/TW du Xe Comité central du Parti, la 6e Conférence du XIIIe Comité central du Parti a adopté la Résolution n° 28-NQ/TW du 17 novembre 2022 sur la poursuite de l'innovation des méthodes de direction et de gouvernance du Parti sur le système politique dans la nouvelle période. Le rôle de direction et de gouvernance du Parti sur l'État et la société est affirmé dans les Constitutions de la République socialiste du Vietnam ; le mécanisme « Le Parti dirige, l'État gère, le peuple est maître » a également été rapidement affirmé et mis en œuvre par le biais de règles strictes figurant dans les Statuts du Parti, les Constitutions et les dispositions légales, ainsi que dans les règlements et règlements d'autres organisations du système politique et des organisations de masse.

«

Le mécanisme de « direction du Parti, gestion de l'État, maîtrise du peuple » a également été rapidement affirmé et mis en œuvre par des réglementations strictes dans la Charte du Parti, la Constitution et les dispositions légales, ainsi que dans les règlements et règles d'autres organisations du système politique et des organisations de masse.

Sous la direction d'un Parti doté de méthodes et de modes de gouvernement démocratiques et scientifiques, constamment innové pour s'adapter aux exigences et aux tâches de chaque époque, la cause révolutionnaire vietnamienne en général, et celle du renouveau en particulier, ont accompli de nombreux miracles et obtenu de grandes réalisations. D'un pays anonyme et lourdement ravagé par la guerre, le Vietnam est devenu un symbole de paix, de stabilité et d'hospitalité, une destination prisée des investisseurs et des touristes internationaux.

D'une économie en retard, le Vietnam s'est hissé parmi les 40 premières économies mondiales, avec des échanges commerciaux parmi les 20 premiers au monde et un maillon important de 16 accords de libre-échange reliant 60 économies clés de la région et du monde. Ancien pays assiégé et isolé, le Vietnam a établi des relations diplomatiques avec 193 pays membres des Nations Unies, a noué des partenariats stratégiques et globaux avec 30 pays, dont tous les grands pays, et est un membre actif de plus de 70 organisations régionales et internationales. Ayant pour objectif le bonheur et la prospérité de son peuple, le Vietnam est considéré par les Nations Unies et ses amis internationaux comme un exemple de réussite, un exemple brillant dans l'éradication de la faim et la réduction de la pauvreté, améliorant constamment la vie matérielle et spirituelle de la population.

«

En prenant le bonheur et la prospérité du peuple comme objectif à atteindre, le Vietnam est considéré par les Nations Unies et les amis internationaux comme une réussite, un point lumineux dans la réduction de la pauvreté, améliorant constamment la vie matérielle et spirituelle du peuple.

Parallèlement, une institution politique stable a été mise en place, fondée sur le principe de « direction du Parti, gestion de l'État et maîtrise du peuple ». Le système organisationnel du Parti a été amélioré à maintes reprises, progressivement façonné et continue d'être innové et réorganisé. Le système politique, dont le cœur est l'État de droit socialiste du peuple, par le peuple et pour le peuple, a été construit et perfectionné, affirmant son rôle dans la gestion et le fonctionnement de toutes les activités de la vie sociale.

«

Le système politique, dont le noyau est l’État de droit socialiste du peuple, par le peuple et pour le peuple, est construit et perfectionné, affirmant son rôle dans la gestion et le fonctionnement de toutes les activités de la vie sociale.

Le Front de la Patrie du Vietnam est une véritable organisation qui représente et protège les droits et intérêts légitimes et légaux du peuple ; rassemble et promeut la force d'une grande unité nationale, pratique la démocratie, renforce le consensus social ; supervise et formule une critique sociale ; et participe à la construction du Parti et de l'État. Les organisations sociopolitiques représentent les droits et intérêts légitimes et légaux de toutes les classes et couches de la population ; unissent, rassemblent, propagent et mobilisent la population pour mettre activement en œuvre les politiques et les orientations du Parti. Cette institution a de plus en plus affirmé sa pertinence et sa supériorité, et bénéficie de la confiance et du soutien de la grande majorité des cadres, des membres du Parti et de la population de toutes les couches, et est hautement appréciée par ses amis internationaux.

Cependant, l'innovation dans les méthodes de direction du Parti présente encore de nombreuses lacunes et limites. De nombreux documents sont encore publiés, dont certains sont généraux, dispersés, se chevauchent et tardent à être complétés, révisés ou remplacés. Certaines politiques et orientations majeures du Parti n'ont pas été institutionnalisées rapidement et pleinement, ou l'ont été sans que leur faisabilité soit optimale. Le modèle global du système politique est incomplet ; les fonctions, les tâches, les pouvoirs et les relations de travail des organisations, des individus et des dirigeants manquent de clarté ; la décentralisation et la délégation de pouvoir sont faibles. Le modèle organisationnel du Parti et le système politique présentent encore des lacunes, rendant difficile la distinction entre direction et gestion, ce qui conduit facilement à des excuses, des substitutions ou un relâchement du rôle de direction du Parti. La réforme administrative, l'innovation des méthodes de travail et des manières au sein du Parti sont encore lentes ; les réunions sont encore fréquentes.

2.Pour continuer à innover fortement dans les méthodes de leadership, améliorer la capacité de leadership et de gouvernance, garantir que le Parti soit le grand timonier, conduisant notre nation vers l'avant avec force ; certaines tâches clés sont :

Premièrement, unifier la conscience et appliquer strictement les méthodes de direction et de gouvernement du Parti, en ne permettant absolument pas d'excuses, de remplacement ou de relâchement de la direction du Parti. Le Parti dirige à travers le système politique dont il est le noyau ; dirige à travers l'idéologie, les lignes directrices, les politiques et l'avant-gardisme exemplaire, l'autocritique et la critique régulières des cadres et des membres du Parti ; à travers l'institutionnalisation des lignes directrices, des directives et des politiques du Parti dans les lois de l'État ; à travers la mobilisation et la persuasion des gens pour mettre en œuvre les lignes directrices et les politiques du Parti, à travers l'introduction de représentants exceptionnels dans l'appareil d'État et à travers le travail d'inspection et de supervision.

«

Le Parti gouverne par la loi, dirige l’élaboration de la Constitution et des lois et opère dans le cadre de la Constitution et des lois.

Le Parti gouverne par la loi, dirige l'élaboration de la Constitution et des lois, et agit dans le cadre de celles-ci. Les responsables et les membres du Parti se conforment à la loi et la « respectent ». Le Parti au pouvoir dirige l'État ; son pouvoir est politique, il définit les politiques et les orientations, tandis que le pouvoir d'État est le pouvoir de gérer la société conformément à la loi. La direction du Parti garantit que le pouvoir réel appartient au peuple et que l'État est véritablement du peuple, par le peuple et pour le peuple. Le Parti dirige le pays dans son ensemble et est responsable de tous les succès et échecs dans la construction et la défense de la Patrie.

Deuxièmement, il faut se concentrer sur la rationalisation de l’appareil et l’organisation des agences du parti, qui constituent véritablement le noyau intellectuel, l’« état-major » et les agences d’État d’avant-garde.Mettre en place des organes consultatifs des comités du Parti véritablement rationalisés ; un personnel doté de qualités politiques, de capacités, de bonnes qualifications professionnelles, d'une expertise professionnelle, d'un sens des responsabilités et d'une grande compétence. Étudier et promouvoir la consolidation de plusieurs organismes consultatifs et de soutien du Parti ; évaluer rapidement et de manière exhaustive la coexistence de postes au sein du Parti et du système politique afin de prendre des décisions appropriées. Veiller à ce que les tâches de direction du Parti ne se chevauchent pas avec les tâches de gestion ; distinguer et définir clairement les tâches spécifiques des dirigeants à tous les niveaux des organisations du Parti, en évitant les excuses, les doublons et les formalités. Innover résolument dans les méthodes et les comportements de travail, dans une optique scientifique et professionnelle, avec la devise « à bon rôle, à bon enseignement ».

«

La direction du Parti veille à ce que le véritable pouvoir appartienne au peuple, que l’État soit véritablement du peuple, par le peuple et pour le peuple.

Troisièmement, innover fortement dans la promulgation, la diffusion et la mise en œuvre des résolutions du Parti ; construire des organisations de base du Parti et des membres du Parti qui sont de véritables « cellules » du Parti.Les résolutions des comités et organisations du Parti à tous les échelons doivent être concises, succinctes, faciles à comprendre, à mémoriser, à assimiler et à mettre en œuvre. Elles doivent identifier correctement et précisément les besoins, les tâches, les voies et les méthodes de développement du pays, de la nation, de chaque localité, de chaque ministère et de chaque secteur. Elles doivent être visionnaires, scientifiques, pragmatiques et réalisables. Elles doivent susciter l'enthousiasme, la confiance, l'attente et la motivation pour inciter les cadres, les membres du Parti, les secteurs économiques, les entreprises et la population à agir afin de mettre en œuvre les résolutions du Parti. La diffusion et la mise en œuvre des résolutions doivent susciter la conscience de soi et l'intérêt pour de nouveaux points de vue, politiques et solutions. Il faut se concentrer sur la formation de cellules du Parti performantes et de membres compétents, améliorer la qualité des activités des cellules du Parti et mettre en pratique les politiques et directives du Parti.

Quatrièmement, continuer à innover dans le travail d’inspection et de supervision ; promouvoir l’application des technologies de l’information et de la transformation numérique dans les activités du Parti.Le Parti inspecte et supervise afin d'améliorer l'exécution du travail et d'appliquer efficacement les résolutions ; l'appareil du Parti et de l'État fonctionne efficacement, conformément aux politiques et directives, avec les personnes et les postes appropriés ; il identifie rapidement les nouveaux facteurs et les méthodes de travail efficaces et créatives ; il corrige et ajuste les écarts ou prévient les irrégularités et les violations des règlements du Parti et des lois de l'État. Il faut promouvoir fortement le rôle d'inspection et de supervision des comités du Parti et des comités d'inspection à tous les échelons.

Édicter des règles sur la décentralisation des pouvoirs d'inspection et de supervision, en liaison avec la détection et la répression rigoureuse de tout abus de ces pouvoirs à des fins de corruption et de négativité. Mettre l'accent sur la transformation numérique du travail du Parti ; créer une base de données des organisations de base, des membres et des documents du Parti, reliant le centre à la base, et en synchronisant avec la base de données nationale sur la population et d'autres bases de données, contribuant ainsi efficacement à la protection de la politique interne et à la construction d'un Parti intègre et fort.

Lénine a enseigné :« Lorsque la situation a changé et que nous devons résoudre un type de tâche différent, nous ne devons pas regarder en arrière et utiliser les méthodes d'hier. »La pratique de l'innovation est en constante évolution et en développement, ce qui exige une innovation constante dans la direction du Parti et dans les méthodes de gouvernance, sur la base du respect ferme des principes du Parti, imprégnée des enseignements du Secrétaire général Le Duan.« Il faut diriger avec rigueur et principes, sans jamais hésiter face aux difficultés et aux défis de la révolution. ».