Les normes et les conditions des cadres sont prévues conformément au règlement du Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An.

Ceci figure parmi les dispositions du Règlement n° 15-QD/TU du 1er mars 2022 relatif à la planification du personnel (Règlement n° 15), édicté par le Comité permanent du Parti provincial de Nghệ An. Parallèlement, ce même Comité permanent a publié l’Instruction n° 03-HD/TU précisant certains aspects de cette planification (Instruction n° 03).

CHAQUE POSTE N'EST PAS PRÉVU POUR PLUS DE 3 OFFICIELS

Le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An a publié le Règlement n° 15-QD/TU, daté du 1er mars 2022, relatif à la planification du personnel (Règlement n° 15) et l'Instruction n° 03 - HD/TU fournissant des orientations sur un certain nombre de points spécifiques concernant la planification du personnel (Instruction n° 03).

Le règlement n° 15 stipule les principes, les objectifs, les exigences, les sujets, la durée du mandat, l'efficacité, les responsabilités, les méthodes, les normes, les conditions, les âges, les structures, les effectifs, les processus, la gestion et la publicité en matière de planification du personnel ; applicable aux agences, organisations et cadres, fonctionnaires et employés du secteur public dans le système politique provincial.

En conséquence, la planification des comités du Parti à tous les niveaux doit être liée à la planification de la direction et de la gestion ; la planification des postes au sein des comités du Parti doit servir de base à la planification des postes de direction et de gestion ; la planification des niveaux inférieurs doit servir de base à la planification des niveaux supérieurs ; il convient de lier étroitement la planification des cadres des localités, des agences et des unités du système politique à la planification des cadres clés au niveau provincial.

Les principaux responsables du Comité du Parti du Bloc des agences provinciales de Nghệ An ont voté en faveur de l'ajout de mesures à la planification pour les mandats 2020-2025 et 2025-2030. Photo : Mai Hoa

Le règlement n° 15 stipule clairement : seuls les postes de direction et de gestion doivent être pourvus ; chaque cadre ne peut pourvoir plus de trois postes de même niveau ; un cadre ne peut pourvoir plus de trois postes de même niveau. Il est interdit de procéder à la planification simultanément aux propositions de nomination et à la présentation de candidats aux élections.

Les postes prévus sont les suivants : postes sous la direction du Politburo et du Secrétariat ; membres du Comité exécutif provincial du Parti ; membres du Comité permanent provincial du Parti ; postes sous la direction du Comité permanent provincial du Parti ; postes sous la direction directe des comités du Parti, des organisations du Parti, des collectifs de direction, des agences et des unités.

Les sujets de planification pour les comités du Parti, les dirigeants et les gestionnaires comprennent : les sujets 1 et 2 des postes sous la direction du Comité permanent du Comité provincial du Parti et les postes des membres du Comité exécutif du Parti, des membres du Comité permanent des Comités du Parti de district, de ville et de commune et des Comités du Parti directement sous l'autorité du Comité provincial du Parti.

En ce qui concerne les sujets 1 et 2 des autres postes selon la hiérarchie de gestion des cadres, le Comité permanent provincial du Parti demande aux comités du Parti, aux organisations du Parti, aux collectifs de direction, aux agences et aux unités relevant de la province de se baser sur le règlement n° 15 pour déterminer précisément les sujets des postes prévus conformément aux règlements.

Le règlement n° 15 stipule également clairement la planification des cadres pour un mandat et l'orientation pour le mandat suivant.

Le Comité permanent provincial du parti soumettra à l'approbation le plan des postes provinciaux relevant de l'autorité du Politburo, du Secrétariat et du Comité central d'organisation.

Le Comité permanent provincial du Parti approuve la planification des postes placés sous sa responsabilité conformément à la réglementation sur la décentralisation de la gestion des cadres.

Les comités du parti, les organisations du parti et la direction collective des agences et des unités approuvent la planification des postes au sein des comités du parti, de la direction et de la gestion relevant de leur autorité, conformément à la réglementation.

Concernant l'âge, les cadres prévus pour le prochain mandat doivent être suffisamment âgés pour exercer leurs fonctions pendant au moins deux mandats et avoir déjà effectué au moins un mandat (60 mois). Lors de la révision et de la mise à jour du planning annuel du mandat en cours, les cadres concernés doivent être suffisamment âgés pour exercer leurs fonctions pendant au moins 72 mois.

Le règlement n° 15 précise clairement, concernant le calcul du calendrier de planification pour la période suivante : les mandats des membres des comités du Parti, de leurs dirigeants, des agences et des commissions d’inspection correspondent au calendrier de tenue des congrès du Parti à tous les niveaux ; les mandats des dirigeants et des gestionnaires des agences d’État correspondent au calendrier d’élection des députés à l’Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux ; les mandats des dirigeants du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques correspondent au calendrier de tenue des congrès à tous les niveaux de chaque organisation.

En ce qui concerne la structure, il convient de veiller à ce que la répartition des postes de direction et de gestion au sein des comités du Parti, à tous les niveaux, soit la suivante : 15 % ou plus de jeunes cadres (moins de 40 ans aux niveaux provincial et de district) et 25 % ou plus de cadres féminins ; la proportion de cadres issus des minorités ethniques doit être adaptée à chaque localité et domaine ; au niveau de district et à partir d’un niveau équivalent ou supérieur, des cadres féminins doivent participer à la planification des postes de direction et de gestion au sein des comités du Parti.

NORMES RELATIVES AU PERSONNEL PRÉVU

Concernant les critères et conditions d'affectation des cadres prévus, le règlement n° 15 stipule clairement : les critères d'affectation des cadres prévus sont essentiellement les mêmes que ceux applicables aux postes visés par la réglementation en vigueur. Lors de la planification, l'autorité compétente peut examiner et approuver les candidatures de cadres qui satisfont fondamentalement aux critères et conditions du poste visé par la réglementation.

Conformément à l'instruction n° 03 du Comité permanent provincial du Parti, les comités du Parti, les organisations du Parti, les agences et les unités doivent examiner et évaluer correctement les cadres avant de les inclure dans la planification.

Plus précisément, en fonction de la situation du personnel, des tâches politiques de la localité, de l'agence, de l'unité pendant le mandat et de l'orientation pour le mandat suivant, mener une enquête pour examiner et évaluer la source actuelle de personnel en fonction de la structure, de la quantité, des normes et des conditions afin de préparer les ressources humaines avant de procéder au travail de planification du personnel.

Les comités, organisations, agences et unités du parti évaluent les cadres selon les critères suivants : qualités politiques, éthique, mode de vie, conscience organisationnelle, discipline et mise en œuvre des règlements relatifs aux responsabilités exemplaires des cadres et des membres du parti ; capacité de travail (résultats, efficacité du travail ; niveau d’accomplissement des tâches et missions assignées) ; réputation (résultats de l’évaluation annuelle des cadres par les autorités compétentes et résultats des votes de confiance conformément aux règlements (le cas échéant)) ; orientation et perspectives de développement (capacité à répondre aux exigences des missions conformément aux postes prévus).

L'instruction n° 03 du Comité permanent du Parti provincial stipule clairement : En ce qui concerne les normes et les conditions, au moment de l'examen et de l'approbation du plan, le personnel doit essentiellement répondre aux normes de qualifications professionnelles et de théorie politique.

En conséquence, en ce qui concerne le niveau de théorie politique : les cadres pressentis pour les postes de membre du Comité exécutif du Parti provincial, de membre du Comité permanent du Parti provincial, de vice-président du Conseil populaire provincial, de vice-président du Comité populaire provincial et de chef adjoint de la délégation provinciale à l’Assemblée nationale doivent satisfaire aux normes de niveau de théorie politique correspondant au poste auquel ils sont nommés.

Pour les cadres prévoyant des postes au sein du Comité du Parti, de l'organisation du Parti, des agences et des unités relevant de la direction provinciale, le sujet 1 doit satisfaire aux normes de niveau de théorie politique correspondant au poste pour lequel il est nommé ; le sujet 2 peut ne pas encore satisfaire aux normes de niveau de théorie politique, mais après sa nomination, un plan de formation et de perfectionnement doit être mis en place pour atteindre les normes de niveau de théorie politique conformément à la réglementation.

Le personnel prévu n'a pas nécessairement à répondre immédiatement à des normes telles que : expérience dans des postes de direction, gestion d'équipes subordonnées, niveau de gestion d'État...