Normes et conditions d'inscription pour la promotion du titre professionnel

Le Gouvernement a publié le décret 85/2023/ND-CP modifiant un certain nombre d'articles du décret 115/2020/ND-CP du 25 septembre 2023 relatif au recrutement et à la gestion des fonctionnaires, notamment en modifiant les normes et conditions d'inscription pour l'examen de la promotion des titres professionnels.

Plus précisément, les fonctionnaires sont éligibles à l’inscription pour une promotion au titre professionnel supérieur lorsqu’ils remplissent les critères et conditions suivants :

+ Être classé comme ayant accompli des tâches bien ou mieux au cours de l'année de travail précédant immédiatement l'année de considération pour la promotion au titre professionnel ; avoir de bonnes qualités politiques et une éthique professionnelle ; ne pas être soumis à des mesures disciplinaires ; ne pas être soumis à des règlements disciplinaires conformément aux règlements du Parti et de la loi.

+ Avoir la capacité, les qualifications professionnelles et les compétences pour assumer un titre professionnel à un niveau supérieur au titre professionnel actuel dans le même domaine professionnel.

+ Satisfaire aux exigences en matière de diplômes, certificats et autres exigences des normes de titre professionnel pour une promotion. Si, au moment de la promotion, le ministère de la Gestion des Titres Professionnels pour les fonctionnaires spécialisés n'a pas publié de réglementation sur le contenu, le programme, la forme et la durée de la formation, les exigences relatives aux certificats de formation de titre professionnel ne sont pas requises ; les fonctionnaires dont la promotion est envisagée sont considérés comme répondant aux normes et conditions du grade concerné.

+ Satisfaire à l'exigence minimale de temps de travail pour détenir le titre professionnel immédiatement inférieur conformément aux exigences des normes de titre professionnel pour l'examen de la promotion, sauf dans le cas d'une considération pour la promotion d'un titre professionnel lorsque le titre professionnel, conformément à la réglementation en vigueur au moment de l'examen, n'a pas de rang immédiatement inférieur.

Dans le cas où un employé, avant d'être recruté ou accepté, a effectué une période de travail (hors période d'essai) conformément aux dispositions de la loi, a payé l'assurance sociale obligatoire, a travaillé à un poste exigeant des qualifications et des compétences professionnelles appropriées (s'il y a une période de travail non continue sans recevoir une subvention d'assurance sociale unique, elle sera accumulée) et que ce temps est calculé comme base de classification salariale dans le titre professionnel actuel, il sera considéré comme équivalent au rang du titre professionnel actuel.

En cas de calcul du temps équivalent, le temps passé à détenir le titre professionnel immédiatement inférieur par rapport au rang de titre professionnel considéré doit être d'au moins 12 mois à compter de la date limite de dépôt de la demande de promotion.

Outre les normes et conditions prescrites ci-dessus, le Ministère de la Gestion des Titres Professionnels des Fonctionnaires Spécialisés est chargé de préciser les normes et conditions de prise en compte de la promotion en cas de promotion au Grade II et au Grade I dans le secteur et le domaine de gestion associés aux exigences du poste correspondant au niveau du titre professionnel considéré, en garantissant les exigences d'amélioration de la qualité de l'équipe et des droits des fonctionnaires.

Le ministère de l'Intérieur prescrit spécifiquement les normes et conditions de promotion aux grades II et I applicables aux agents administratifs, aux agents de bureau et aux agents des archives.

Pour les fonctionnaires de grade V et de grade IV, ils seront considérés pour une promotion au titre professionnel supérieur s'ils travaillent à un poste adapté au titre professionnel considéré et répondent aux critères et conditions de prise en compte conformément aux règlements ci-dessus.

Les fonctionnaires actuellement classés dans un grade professionnel non réglementé par la loi en vigueur pourront être promus à un grade supérieur, à proximité de leur grade actuel, s'ils occupent un poste approprié et remplissent les conditions requises. Cette disposition ne s'applique pas en cas de changement de code de grade professionnel.

Le chef de l'unité de service public organise l'examen de promotion.

Le décret 85/2023/ND-CP modifie l'article 33 sur l'attribution et la décentralisation de l'organisation pour l'examen de la promotion des titres professionnels et l'autorité de gestion et d'utilisation des fonctionnaires des unités de service public.

Dans lequel, le chef de l'unité de service public visée à l'article 7, paragraphe 1, du présent décret (pour les unités de service public assurant les dépenses régulières et d'investissement et les unités de service public assurant les dépenses régulières, le chef de l'unité de service public procède au recrutement des fonctionnaires) :

+ Organiser la révision et la promotion des titres professionnels de grade I avec classification salariale A3 selon la décentralisation et l'autorisation.

+ Organiser la révision et la promotion des titres professionnels de grade I avec classification salariale A2 et de grade II et inférieur pour les fonctionnaires travaillant dans les unités de service public conformément au poste de travail et à la structure du personnel selon les titres professionnels approuvés.

+ Décision sur la nomination aux titres professionnels, la classification salariale, l'augmentation salariale (régulièrement, en avance), l'indemnité d'ancienneté dépassant le cadre pour les fonctionnaires titulaires de titres professionnels de grade I ou inférieur (y compris les titres professionnels de grade I avec classification salariale des fonctionnaires de type A3) dans le cadre de la gestion.

L'attribution et la décentralisation de l'organisation des examens de promotion des titres professionnels dans les unités de service public des organisations politiques et des organisations sociopolitiques seront mises en œuvre conformément aux règlements des organes compétents du Parti.

Classement des salaires des fonctionnaires ayant réussi l'examen de promotion du titre professionnel

Le décret 85/2023/ND-CP modifie également l'article 42 relatif à la nomination et à la classification salariale des titres professionnels pour les fonctionnaires qui réussissent l'examen de promotion du titre professionnel.

En particulier, dans les 15 jours à compter de la date de réception de la liste des fonctionnaires ayant réussi l'examen de promotion au titre professionnel, le chef de l'autorité compétente ou la personne déléguée ou autorisée doit procéder à la nomination et à l'organisation salariale dans le nouveau titre professionnel des fonctionnaires ayant réussi l'examen conformément à la réglementation.

Dans le cas où un fonctionnaire a réussi l'examen de promotion mais est ultérieurement considéré comme faisant l'objet d'une mesure disciplinaire ou est sanctionné ou poursuivi, enquêté, poursuivi ou jugé, aucune décision de nomination et de classification salariale au titre professionnel retenu n'a été rendue.

Lorsque la période disciplinaire expire sans qu'une sanction ait été prononcée ou que la décision disciplinaire ait expiré ou après que l'autorité compétente a pris une décision sur le cas de poursuite, d'enquête, de poursuite ou de jugement, alors sur la base de la structure des fonctionnaires selon les titres professionnels approuvés au moment de l'examen et de la décision de nomination, l'autorité compétente décide de la nomination et de la classification salariale du titre professionnel pour le fonctionnaire qui a réussi l'examen au cours de la période de promotion du titre professionnel.

Le délai de réception du nouveau salaire, le délai d'examen de la prochaine augmentation de salaire et la prolongation de la période d'augmentation de salaire (le cas échéant) seront mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi.

Le régime salarial pour les postes professionnels nouvellement nommés est mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi.