Le crédit d'assurance contribue à améliorer la vie des populations montagnardes de Nghe An

Des milliers de familles obtiennent des prêts pour réparer des maisons délabrées

La politique de crédit préférentiel visant à mettre en œuvre le Programme national cible de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030, phase I (2021-2025) (ci-après dénommé « Programme ») est l'un des cinq programmes de prêt prévus par la résolution 11/NQ-CP du gouvernement. Le capital alloué à Nghe An pour la mise en œuvre du programme de crédit préférentiel prévu par le décret 28/2022/ND-CP en 2022 s'élève à 150 milliards de VND.

Actuellement, la succursale de Nghe An de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales (VBSP) coordonne activement avec les autorités locales et les départements et succursales concernés pour mettre en œuvre cette politique de crédit.

Des employés de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales examinent le modèle de prêt destiné aux minorités ethniques défavorisées des zones montagneuses. Photo : Thu Huyen

En 2022, la Banque provinciale de politique sociale a recommandé au Comité populaire provincial de publier le document n° 763/HD-UBND daté du 2 novembre 2022, ordonnant aux Comités populaires des districts d'approuver la liste des bénéficiaires conformément au décret gouvernemental n° 28/2022/ND-CP. Cependant, au cours des premiers mois de 2022, la banque n'a pas pu mettre en œuvre cette recommandation, faute de liste de bénéficiaires approuvée par les autorités compétentes pour l'octroi de prêts. Fin 2022, plusieurs localités avaient établi des listes de bénéficiaires, ce qui a permis à la Banque provinciale de politique sociale de disposer d'une liste approuvée par les Comités populaires des districts.

Au 31 janvier 2023, les prêts en cours au titre du décret n° 28/2022/ND-CP s'élevaient à 38 milliards de VND ; certaines unités avaient un chiffre d'affaires de prêts élevé : Ky Son 10,9 milliards de VND ; Quy Chau 10,3 milliards de VND ; Con Cuong 9,2 milliards de VND ; Tuong Duong 5,2 milliards de VND... complétant ainsi 25,3 % du plan.

Le personnel de la Banque de politique sociale du district de Quy Chau a rendu visite à la famille de Mme Vi Thi Mai, dans le village de Ke Ninh, commune de Chau Hanh. Photo : Thu Huyen

Dans le district de Quy Chau, mettant en œuvre le programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, la Banque de politique sociale du district a conseillé au Comité populaire du district de publier la dépêche officielle n° 542/UBND-DT datée du 17 mai 2022 du Comité populaire du district de Quy Chau sur l'examen de la liste des bénéficiaires des politiques de crédit préférentielles.

Français Jusqu'à présent, la Banque de politique sociale du district de Quy Chau a mené 10 cycles de décaissement, avec un capital de décaissement total de plus de 10,3 milliards de VND pour soutenir les ménages pauvres en matière de logement. Le nombre total de ménages bénéficiant de prêts de sources de capitaux préférentiels conformément au décret 28 est de 258 ménages, avec un prêt maximum de 40 millions de VND/ménage. Parmi eux, il y a 64 cas de construction de nouvelles maisons d'habitation, 194 cas de réparation de maisons délabrées pour assurer un logement solide aux personnes. Plus précisément : commune de Chau Hanh 74 ménages, commune de Chau Binh 50 ménages, commune de Chau Binh 32 ménages, commune de Chau Hoan 20 ménages, commune de Chau Hoi 16 ménages, commune de Chau Nga 18 ménages, commune de Chau Phong 14 ménages, commune de Chau Thang 2 ménages, commune de Chau Thuan 24 ménages, commune de Dien Lam 8 ménages.

La famille de Mme Lu Thi Hien, dans le nouveau hameau de la commune de Chau Phong, fait partie des ménages les plus pauvres de la commune. Leur maison est en mauvais état et ils ont contracté des prêts à taux préférentiels pour en construire une nouvelle. Photo : Thu Huyen

Un exemple typique est le ménage de Mme Ha Thi Thuy (née en 1966) à Quynh 2, commune de Chau Binh, une famille de 3 personnes, mère et enfants, le fils aîné est un ouvrier salarié, la plus jeune fille est au lycée, un ménage pauvre de la commune, la maison s'est détériorée, maintenant elle a emprunté de l'argent pour la réparer. Le ménage de M. Lo Van Chau (né en 1964) dans le nouveau hameau de la commune de Chau Phong compte 6 personnes, leurs vies dépendent principalement de la production agricole, un ménage pauvre de longue date de la commune de Chau Phong, la maison s'est détériorée et est inhabitable, elle doit donc être démolie pour construire une nouvelle maison. Ou Mme Lu Thi Hien (née en 1987) dans le nouveau hameau de la commune de Chau Phong, une famille de 3 personnes, 2 mari et femme et 1 jeune enfant. Mme Hien et son mari sont des agriculteurs et font partie des ménages pauvres de la commune, la maison provisoire a été démolie pour construire une nouvelle maison.

M. Dang Hoai Nam, directeur de la Banque de politique sociale du district de Quy Chau, a déclaré : « Dans les temps à venir, nous prévoyons de continuer à prêter conformément au décret 28 avec un capital social selon le plan du début de l'année de près de 12 milliards de VND, avec environ 300 ménages pauvres recevant des prêts. »

Il faut se concentrer sur le décaissement

Français La difficulté actuelle est que bien que la source de capital pour le décaissement conformément au décret n° 28/2022/ND-CP de la Banque provinciale de politique sociale soit prête, la liste des bénéficiaires approuvés conformément au décret n° 28/2022/ND-CP en 2023 par les comités populaires des districts n'est pas encore disponible, de sorte que la Banque provinciale de politique sociale n'a aucune base de décaissement. M. Nguyen Van Vinh - Directeur adjoint de la Banque provinciale de politique sociale a déclaré que lors des réunions du conseil représentatif de la banque, nous avons soulevé cette question, espérant que les localités examineront et approuveront d'urgence la liste des bénéficiaires pour effectuer le décaissement, afin d'aider les ménages pauvres, les ménages quasi pauvres et les ménages des minorités ethniques à emprunter bientôt des capitaux auprès du programme de crédit préférentiel conformément au décret 28/2022/ND-CP.

La Banque de politique sociale Con Cuong effectue des décaissements dans la commune de Thach Ngan. Photo de : Thu Huyen

M. Luong Van Khanh, directeur adjoint du Comité provincial des minorités ethniques, a déclaré : « La mise en œuvre du programme est retardée, en partie à cause de son contenu inédit et en partie à cause du retard pris dans la publication des documents d'orientation normatifs du gouvernement central. » À l'avenir, le Comité provincial des minorités ethniques, de par ses responsabilités, surveillera et inspectera activement la mise en œuvre du programme. La tâche immédiate est d'exhorter les localités à examiner et approuver rapidement la liste des bénéficiaires afin que la Banque de politique sociale de Nghe An puisse octroyer les prêts.

Auparavant, le 26 avril 2022, le vice-Premier ministre Le Minh Khai a signé et publié le décret n° 28/2022/ND-CP sur les politiques de crédit préférentiel pour mettre en œuvre le programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030.

Le décret n° 28/2022/ND-CP réglemente spécifiquement les prêts destinés à soutenir les terrains résidentiels et les logements ; les prêts destinés à soutenir le développement des zones de culture d'herbes médicinales précieuses ; les prêts destinés à soutenir les terres de production, la conversion d'emplois et les prêts destinés à soutenir le développement de la production en fonction de la chaîne de valeur.

Les politiques de crédit préférentielles pour les minorités ethniques et les zones montagneuses suscitent l'intérêt. Photo : Thu Huyen

Français En conséquence, les sujets des prêts pour l'aide au foncier et au logement incluent : les ménages pauvres des minorités ethniques ; les ménages Kinh pauvres résidant légalement dans des communes extrêmement défavorisées, des villages extrêmement défavorisés dans des minorités ethniques et des zones montagneuses, empruntant des capitaux pour couvrir les coûts du terrain, les coûts de construction ou la réparation et la rénovation des maisons. Le montant du prêt est convenu entre la Banque de la politique sociale et l'emprunteur, mais ne dépasse pas 50 millions de VND/ménage pour les prêts d'aide au foncier, 40 millions de VND/ménage pour les prêts d'aide au logement. La durée du prêt est convenue entre la Banque de la politique sociale et l'emprunteur, mais est de 15 ans maximum. Au cours des 5 premières années, l'emprunteur n'a pas à rembourser le principal. Le taux d'intérêt du prêt est de 3 %/an.

Français En ce qui concerne les prêts d'investissement et le soutien au développement des zones de culture des herbes médicinales précieuses, le décret n° 28 stipule que les emprunteurs sont des entreprises, des coopératives, des unions coopératives, des ménages et des organisations de production et d'affaires (établissements de production et d'affaires) opérant dans des zones particulièrement difficiles dans les zones de minorités ethniques et de montagne, employant 50 % ou plus de la main-d'œuvre totale comme minorités ethniques, participant au Projet de développement des zones de culture des herbes médicinales précieuses (Projet de zone de culture des herbes médicinales précieuses), au Projet du centre de propagation, de conservation et de développement des herbes médicinales de haute technologie (Projet du centre de propagation) approuvé par les autorités compétentes.

Le montant total du prêt ne doit pas dépasser 45 % de l'investissement total du projet et ne doit pas dépasser 96 milliards de VND pour le projet de zone de culture d'herbes médicinales précieuses, et ne doit pas dépasser 92 milliards de VND pour le projet de centre de sélection.