Le groupe de travail du Premier ministre inspecte la Société d'électricité.

Le 15 septembre, le groupe de travail du Premier ministre a inspecté le groupe Vietnam Electricity Group (EVN) concernant la mise en œuvre des tâches assignées par le gouvernement et le Premier ministre.

L'équipe d'inspection, dirigée par Le Manh Ha, chef adjoint du Bureau du gouvernement et chef adjoint du groupe de travail du Premier ministre, comprenait des membres tels que Dao Quang Thu, vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Trong Thua, vice-ministre de l'Intérieur, Dang Cong Huan, inspecteur général adjoint du gouvernement, Tran Tien Dung, vice-ministre de la Justice… et plusieurs autres fonctionnaires du Bureau du gouvernement.

Le chef adjoint du Bureau gouvernemental, Le Manh Ha, prend la parole lors de l'inspection du Groupe électrique vietnamien. Photo : VGP/Ha Chinh

Selon Le Manh Ha, chef adjoint du Bureau du gouvernement, afin de construire un gouvernement proactif et orienté vers l'action, comme l'exige et s'y est engagé le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc, les tâches fixées doivent être mises en œuvre rapidement, dans les délais impartis et avec une qualité garantie.

Constatant qu'EVN est le premier groupe économique public à être inspecté par le groupe de travail du Premier ministre, le directeur adjoint a demandé à EVN de faire rapport sur la mise en œuvre des tâches qui lui ont été confiées par le gouvernement et le Premier ministre, en indiquant clairement les raisons subjectives et objectives de tout retard.

Selon M. Dang Hoang An, directeur général d'EVN, entre 2015 et le 10 septembre 2016, 658 missions ont été confiées à EVN par le Premier ministre et le gouvernement (y compris celles confiées par des ministères comme celui de l'Industrie et du Commerce). Sur ce total, 619 missions ont été menées à bien et 39 sont en cours. EVN précise qu'aucune mission n'est en retard.

En résumé, EVN a déclaré qu'entre 2011 et 2015, le Groupe a rempli la mission qui lui avait été confiée par le gouvernement, à savoir jouer un rôle clé dans la garantie de l'approvisionnement en électricité du pays. Concernant la restructuration et la réorganisation de sa production et de ses activités, le Groupe avait notamment finalisé, fin 2015, la cession d'actifs et la réduction de capital de sept sociétés par actions, atteignant ainsi 100 % de la valeur de cession requise dans les secteurs de l'immobilier, des valeurs mobilières, de la finance, de la banque et de l'assurance, et préservant de ce fait la valeur de son capital.

Concernant la réforme des procédures administratives, conformément à la résolution gouvernementale n° 19, EVN a réduit le délai de traitement des demandes de fourniture d'électricité pour les clients moyenne tension de 50 jours auparavant à seulement 10 jours depuis le 1er septembre 2015. Selon des évaluations indépendantes, les clients ont constaté une amélioration significative des services de fourniture d'électricité et de l'attitude du personnel de la compagnie.

Lors de la réunion, EVN a également présenté au groupe de travail plusieurs problèmes, difficultés et obstacles à résoudre dans les prochains mois. Par exemple, le Groupe rencontre actuellement des difficultés importantes pour investir dans des projets et des travaux relevant de nouvelles lois telles que la loi sur les appels d'offres, la loi sur les investissements publics, la loi sur la construction et les documents d'orientation connexes, en raison de la longueur des procédures et des délais requis pour la préparation et l'approbation des investissements à différents niveaux.

« Nous soutenons fermement l'initiative du gouvernement visant à proposer à l'Assemblée nationale l'adoption d'une loi modifiant plusieurs lois sur l'investissement et les affaires, notamment en ce qui concerne les procédures d'investissement et de construction », a déclaré le directeur général Dang Hoang An.

Explication détaillée d'EVN

Le vice-président Le Manh Ha a suggéré que la séance de travail porte sur les tâches, directives et conclusions directement confiées à EVN par le gouvernement et le Premier ministre. En tant qu'entreprise, EVN reçoit rarement de directives et de conclusions directes du gouvernement ou du Premier ministre ; celles-ci transitent généralement par divers ministères et agences.

Selon le système de gestion de bases de données interconnectées reliant le Bureau du gouvernement aux ministères, agences et collectivités locales, en 2015, le gouvernement et le Premier ministre ont directement attribué 25 tâches à EVN, dont 11 ont été réalisées, 8 tâches sont restées inachevées mais dans les délais impartis, et 6 tâches étaient en retard et inachevées..Au 10 septembre 2016, il y avait un total de 16 tâches, dont 8 avaient été terminées, 7 tâches dans les délais et 1 tâche en retard.

Lors de la réunion, les membres du groupe de travail ont vivement salué les efforts déployés par EVN pour accomplir les tâches qui lui ont été confiées, les mettant en œuvre rapidement et avec détermination, notamment en ce qui concerne l'électrification des zones rurales et le désinvestissement des activités non stratégiques. Ils ont également demandé à EVN d'expliquer et de clarifier les raisons des retards et des tâches non réalisées, tant subjectives qu'objectives, d'identifier les obstacles, de proposer des solutions et de fixer des échéances, afin que le groupe de travail puisse faire rapport au gouvernement et au Premier ministre.

Le directeur général Dang Hoang An a fourni des explications claires concernant les six tâches de 2015 qui étaient considérées comme en retard mais non encore terminées, telles que l'élaboration d'un plan visant à rendre les centrales hydroélectriques polyvalentes compétitives en matière de production d'électricité, la réforme du mécanisme de l'Université de l'électricité et le développement d'un réseau intelligent… En conséquence, EVN a terminé sa part de travail et l'a transférée à d'autres autorités compétentes pour traitement.

Pour clarifier la situation, selon les membres du groupe de travail, certaines tâches réalisées par EVN n'ont pas encore été mises à jour dans le système de gestion de bases de données interconnectées reliant le bureau du gouvernement aux ministères, agences et collectivités locales ; elles ne sont donc pas considérées comme terminées. Ce point devra être traité ultérieurement.

Le directeur général d'EVN, Dang Hoang An, fait son rapport à l'équipe d'inspection. Photo : VGP/Ha Chinh

« Les plaintes concernant le secteur de l'électricité ont considérablement diminué. »

En conclusion de la réunion, le chef adjoint du Bureau gouvernemental, Le Manh Ha, a déclaré qu'EVN avait présenté à l'équipe d'inspection un rapport complet, clair et précis sur la mise en œuvre des tâches qui lui avaient été confiées. La classification de ces tâches était elle aussi très détaillée et rigoureuse, contribuant ainsi à une mise en œuvre plus systématique et professionnelle.

Prenant acte des explications d'EVN concernant les tâches en retard et non terminées – bien qu'un examen plus approfondi soit nécessaire –, le vice-président Le Manh Ha a déclaré qu'EVN avait intégralement terminé toutes les tâches qui lui avaient été confiées dans les délais impartis.

Il a partagé l'avis de l'équipe d'inspection, reconnaissant et saluant les transformations majeures opérées par EVN en matière de production et de résultats commerciaux, de restructuration et d'amélioration de la qualité de service. Malgré la persistance de nombreux problèmes, il a constaté que, globalement, « les plaintes concernant le secteur de l'électricité ont considérablement diminué ».

Toutefois, EVN doit fournir davantage de précisions et un rapport plus détaillé sur la qualité des tâches qui lui ont été confiées, et également mettre en lumière les enseignements tirés qui ont permis d'accélérer la mise en œuvre des tâches afin que ces réussites puissent être reproduites.

Le directeur adjoint a suggéré qu'EVN renforce l'utilisation des technologies de l'information dans ses opérations, contribuant ainsi au développement de l'administration électronique et, par conséquent, à une plus grande transparence. Cette solution permettra également de connecter les organismes et de suivre la mise en œuvre des tâches qui leur sont confiées. Le Bureau du gouvernement examinera et approuvera plus avant l'amélioration du système de gestion de bases de données interconnectées, reliant le Bureau du gouvernement aux ministères, aux organismes et aux collectivités locales.

« EVN a terminé sa tâche, mais la manière dont elle a été transférée au ministère de l'Industrie et du Commerce, puis au Bureau du gouvernement, les départements et bureaux qui l'ont reçue, les spécialistes qui l'ont traitée et dans quelle mesure, ainsi que la rapidité ou la lenteur du processus… doivent être clairs et transparents ; la question ne peut être "retardée" », a déclaré le chef adjoint.

Le vice-président a déclaré que le Groupe de travail poursuivrait ses inspections des ministères et agences dans les prochains mois, insistant sur la nécessité de trouver des solutions pour mener des inspections plus fréquentes, et notamment pour permettre des inspections sans visites à domicile. Concernant les propositions d'EVN, le vice-président a demandé aux représentants des ministères de les considérer comme des recommandations officielles, d'y donner suite de manière proactive et de signaler au gouvernement et au Premier ministre tout problème dépassant leur compétence. « Il est impératif de démontrer clairement que le Groupe de travail ne se contente pas de mener des inspections, mais qu'il reçoit et traite également les difficultés rencontrées et apporte son soutien aux organismes inspectés », a souligné le vice-président.

Par ailleurs, le chef adjoint Le Manh Ha a fait valoir que l'inspection est un processus bilatéral. « Le retard est parfois imputable aux ministères et aux agences. Le ministre et chef du Bureau du gouvernement, Mai Tien Dung, a indiqué que le Bureau du gouvernement doit également mener un examen, et pas seulement une auto-évaluation. Prochainement, le Groupe de travail du Premier ministre, dirigé par le vice-ministre de l'Intérieur, Nguyen Trong Thua, inspectera le Bureau du gouvernement », a déclaré sans ambages le chef adjoint Le Manh Ha.

Selon Chinhphu.vn