Texte intégral de l'article du secrétaire général To Lam sur l'organisation réussie des congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030
Les congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030 revêtent une importance particulière. Il s'agit non seulement d'une activité politique d'envergure pour l'ensemble du Parti et du peuple, mais aussi d'une condition essentielle à la bonne organisation du XIVe Congrès national du Parti.
Secrétaire général à Lam • 11 février 2025 15h00
DLes congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030 revêtent une importance particulière. Il s'agit non seulement d'une activité politique majeure pour l'ensemble du Parti et du peuple, mais aussi d'une condition essentielle à la réussite du XIVe Congrès national du Parti. Plus important encore, cette série d'événements constitue un facteur clé pour établir des fondements politiques solides permettant au pays d'entrer résolument dans une nouvelle ère de développement, de prospérité et de prospérité, et de se hisser au niveau des grandes puissances mondiales, conformément aux souhaits du président bien-aimé Hô Chi Minh et aux aspirations de toute la nation.
La pratique révolutionnaire vietnamienne démontre que les congrès du Parti, à tous les niveaux, jouent un rôle de premier plan, d'orientation et déterminant, exerçant une profonde influence sur l'ensemble du Parti et de la société. Pour cette législature, les congrès du Parti, à tous les niveaux, ont trois missions essentielles : examiner et approuver leurs documents, formuler des observations sur les projets de documents des congrès des niveaux supérieurs et sur les documents du XIVe Congrès national du Parti ; sélectionner les membres des comités du Parti à tous les niveaux ; et perfectionner les cadres de la direction du Parti, de la base au sommet. Ces enjeux sont cruciaux et importants, car ils concernent le rôle, le pouvoir et la force de combat du Parti ; la planification des orientations, des politiques et des mesures de leadership ; la détermination de la force interne du Parti et du système politique ; et toutes les activités de direction des organisations du Parti à tous les niveaux pour la législature à venir, ainsi que la force de la nation tout entière.
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Notre Parti est le parti au pouvoir et gouverne selon ses directives. Les documents des congrès à tous les niveaux concrétisent les points de vue et les orientations du Parti en un système de solutions essentielles, adaptées aux réalités pratiques de chaque secteur, localité, agence, unité, zone et domaine d'activité. Ils permettent de guider la direction, de surmonter les problèmes et les lacunes existants, de tirer le meilleur parti des opportunités et des atouts, de lever les obstacles et les freins, de mobiliser la participation maximale des cadres, des membres du Parti et du peuple, de créer les conditions nécessaires à la réalisation et au dépassement des objectifs fixés, et de contribuer à la réussite des buts, des cibles et des plans établis par le Comité central ou les instances supérieures du Parti. L’objectif que doivent atteindre les comités du Parti à tous les niveaux est de garantir la qualité des commentaires sur les documents du Congrès de leur niveau, les projets de documents du niveau immédiatement supérieur, du niveau supérieur ainsi que les projets de documents du 14e Congrès du Parti, en proposant notamment des solutions issues de la vie locale, du souffle de la vie sociale de chaque localité, voire de chaque village, commune, communauté et individu, afin de créer motivation, élan et une forte diffusion dans tout le pays.
Le personnel du Comité du Parti comprend également les dirigeants, gestionnaires, présidents et cadres clés de chaque ministère, branche, localité, agence et unité. Il constitue le lien entre le Parti, l'État et le Peuple, la force qui dirige, oriente, organise et décide de la mise en œuvre des directives et politiques du Parti, ainsi que des politiques et lois de l'État. Parallèlement, il analyse la situation et propose au Parti et à l'État des politiques et directives conformes aux aspirations et aux intérêts légitimes du peuple. Le secrétaire, le secrétaire adjoint et les membres du Comité du Parti sont des facteurs déterminants pour les résultats de la mise en œuvre des tâches politiques, la stabilité, le développement et la force de la localité, de l'agence et de l'unité, à court et à long terme.
Pour organiser avec succès les congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030, les comités du Parti à tous les niveaux doivent suivre de près le contenu de la directive n° 35-CT/TW du 14 juin 2024 du Politburo.« Sur l’organisation des congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès national du Parti »et la conclusion n° 118 KL/TW du 18 janvier 2025 du Politburo portant modification et complément de la directive 35 ci-dessus. En outre, le Comité central d’organisation, le Comité central d’inspection, le Comité central de propagande et de mobilisation des masses et le Bureau central ont jusqu’à présent publié 21 documents d’orientation relatifs à l’organisation des congrès du Parti à tous les niveaux, que vous devriez considérer comme des « manuels » pour la mise en œuvre.
Dans le cadre de la mise en œuvre active de la résolution n° 18 du Bureau politique relative à l’organisation et à la rationalisation de l’appareil des agences et unités du système politique, les comités du Parti à tous les niveaux doivent rapidement perfectionner leur organisation, rendre l’appareil opérationnel et poursuivre la rationalisation de l’appareil interne de chaque agence, unité et localité. Les quatre comités du Parti nouvellement créés sont les comités du Parti des agences centrales du Parti, le comité du Parti du gouvernement, le comité du Parti de l’Assemblée nationale et le comité du Parti du Front de la Patrie ; ainsi que plusieurs comités centraux du Parti restructurés ; et de nouveaux comités et cellules du Parti au sein de divers ministères, provinces, villes, etc., conformément aux fonctions, missions et à l’appareil organisationnel prescrits. L’objectif est de stabiliser rapidement l’organisation et de maintenir les opérations conformément à la charte du Parti et aux nouveaux règlements du Comité exécutif central, tant pour les activités opérationnelles que pour l’organisation des congrès et des cellules du Parti.
Pour que les congrès du Parti se déroulent avec succès à tous les niveaux, les comités du Parti à tous les niveaux doivent se concentrer sur03les principaux problèmes suivants :
Le premieril est nécessaire d'unifier la prise de conscience et de mettre en lumière les réalisations du pays.après 95 ans sous la direction du Parti, et notamment après 40annéerenouvelerc'est vraiment génialgrandiose,très précieux, fier. Mais Notre pays est toujours confronté à de nombreuses difficultés et à de nombreux défis.maisL’ensemble de notre Parti, de notre peuple et de notre armée doit s’efforcer de s’unir et de redoubler de détermination pour surmonter cette épreuve, notamment : DLes congrès des partis à tous les niveaux pour le mandat 2025-2030 ont la responsabilité d'y participer.et est la force centralerépondre efficacement à ces difficultés et défis.De nombreux blocages institutionnels persistants n'ont pas été levés ni résolus. Le risque de stagnation, de retard, notamment dans les domaines économique, scientifique et technologique, et de tomber dans le piège du revenu intermédiaire demeure latent. Récemment, des catastrophes naturelles, des tempêtes et des inondations, ainsi que de nombreuses conséquences du changement climatique et de la dégradation de l'environnement, se sont succédé, laissant de graves séquelles dans de nombreuses localités. La corruption, le gaspillage et la négativité n'ont pas été totalement éradiqués. Le décalage entre les paroles et les actes, le manque d'action, l'optimisme excessif, les rapports mensongers, l'incompétence et l'incompétence des cadres, le régionalisme et le factionnalisme sont autant de prétextes pour les forces hostiles et réactionnaires. Ces dernières les exploitent pour semer le sabotage, mettre en œuvre un complot d'« évolution pacifique », promouvoir une « auto-évolution » et une « auto-transformation » au sein du Parti, afin de saper la confiance du peuple envers notre Parti, notre État et notre Régime. Ces risques et défis menacent directement la mise en œuvre des objectifs stratégiques fixés pour les 100 ans de direction du Parti et le centenaire de la fondation du pays. L'objectif est de faire de notre pays un pays développé à revenu élevé d'ici le milieu du XXIe siècle. Il est donc essentiel d'identifier précisément les dangers et les opportunités, de fixer des objectifs clairs et de mettre en œuvre une forte détermination politique. Des mesures justes, précises et énergiques permettront de résoudre efficacement les difficultés et les obstacles, de lever les blocages et les freins, de libérer toutes les ressources et d'optimiser le potentiel et les atouts de chaque secteur, domaine et territoire.
Rangdeux, à propos de la constructionVparticiper et commenterVintenter une action en justice contre le congrès de niveau supérieur,Vpoursuivre le 14e Congrès national du parti.Les rapports politiques soumis aux congrès du Parti à tous les niveaux doivent respecter scrupuleusement l'esprit des projets de documents présentés au XIVe Congrès ; s'attacher à analyser et à évaluer objectivement la mise en œuvre de la récente résolution du Congrès ; refléter pleinement et de manière réaliste la situation et les pratiques de développement des localités, secteurs, domaines, agences et unités. Il convient de mettre en lumière les réalisations novatrices et remarquables de la direction et de l'action des organisations du Parti ; dans un souci de transparence, il est nécessaire de souligner avec franchise les limites, les faiblesses et les lacunes qui subsistent, en particulier les obstacles au développement qui n'ont pas été levés. Une analyse approfondie des causes des réussites et des échecs doit être menée, notamment en ce qui concerne les orientations, les politiques, les mesures et les solutions mises en œuvre au niveau des unités et des localités ; l'organisation et la mise en œuvre ; le rôle déterminant des facteurs humains et du travail du personnel ; la participation, le consensus et le soutien de la population. Il est essentiel de synthétiser les nouveaux modèles et les bonnes pratiques, et d'en tirer des enseignements précieux pour le développement. Une veille proactive, une compréhension approfondie et une prévision précise de la situation sont indispensables. analyser en profondeur les enjeux émergents qui affectent directement les secteurs, les niveaux, les localités, les agences et les unités ; identifier clairement le potentiel et les avantages de développement, avec pour devise« Vision nationale, action locale, partenariat avec les entreprises, responsabilité citoyenne », définissant les orientations, les tâches clés, les innovations et les politiques appropriées ; le tout pour le développement économique, culturel et social du pays, avec pour objectif ultime l'amélioration de la vie matérielle et spirituelle et du bonheur du peuple.
Rapport sur l'examen de la direction et de l'orientation du Comité du PartiIl est nécessaire d'établir un rapport politique unifié. Il convient d'éviter toute situation de copie, de répétition mécanique ou d'examen superficiel, bâclé ou motivé par la simple formalité. L'examen du Comité du Parti doit suivre scrupuleusement le règlement intérieur, les programmes d'action, les résultats obtenus par la direction dans la mise en œuvre des résolutions du Comité du Parti, des cellules du Parti, des directives du Comité supérieur du Parti et tenir compte de la situation spécifique de la localité, de l'agence et de l'unité ; les résultats de la mise en œuvre des résolutions et conclusions de la IVe Conférence centrale des 11e, 12e et 13e législatures relatives à l'étude et au respect de l'idéologie, de la morale et du style de Hô Chi Minh ; les règles relatives aux interdictions faites aux membres du Parti ; les règles relatives à l'exemplarité des cadres et des membres du Parti, en particulier des dirigeants. Les critères d'évaluation doivent reposer sur les résultats concrets de la direction, de l'orientation et de la mise en œuvre des tâches politiques, ainsi que sur la satisfaction des masses et du peuple. Il est nécessaire de souligner avec franchise et objectivité les limites, les lacunes et le niveau de progrès accompli, ainsi que les corrections à apporter aux faiblesses et aux lacunes constatées, dans un esprit d'autocritique et d'esprit critique, sans complaisance ni esquive. Il convient d'identifier et de clarifier les causes, notamment les causes subjectives, afin de tirer des enseignements, de proposer des plans, des feuilles de route et des mesures efficaces pour les corriger et les surmonter durant la période 2025-2030. Le rapport d'évaluation doit établir un lien entre la responsabilité collective et la responsabilité individuelle, en particulier pour le chef et les responsables de domaines et de secteurs ; il s'agit d'un critère important pour l'évaluation des membres du comité du Parti durant leur mandat et pour la recommandation du personnel pour le mandat suivant. Il est essentiel de bien comprendre que la réalisation d'une évaluation est une occasion de renforcer la compréhension mutuelle, la solidarité et l'unité, contribuant ainsi à instaurer un meilleur environnement de travail. Il est absolument hors de question d'instrumentaliser l'évaluation pour mener des luttes intestines, chercher à discréditer les cadres et les membres du Parti.
TDiscuter et apporter des avis sur les projets de documents du 14e Congrès national du Parti et sur les documents du congrès du Comité du Parti directement supérieur.Il convient d'adopter une approche pratique, efficace et ciblée, en évitant les formulations formelles. En fonction du contexte spécifique du parti et du congrès, il est important d'orienter et de proposer les thèmes essentiels, les nouvelles questions et celles offrant de multiples possibilités de discussion. Il est également crucial de choisir des modalités d'échange et d'expression appropriées, afin de recueillir et d'intégrer un maximum d'avis pertinents et de qualité. Lors des discussions et des délibérations, il est indispensable de faire preuve d'une grande ouverture d'esprit, d'écouter et de respecter les opinions de chacun, notamment sur les questions nouvelles et complexes, tout en restant ferme sur les principes et en évitant toute hésitation. Enfin, il est impératif de rester vigilant face à toute tentative de manipulation ou de sabotage des échanges d'opinions.
MardiIl convient d'accorder une attention particulière à la préparation du personnel en vue du Congrès. Il est essentiel de bien comprendre que cette préparation ne se limite pas au congrès ; elle concerne également le développement futur de l'organisation du Parti, de son secteur d'activité, de son domaine d'expertise, de sa localité, de son agence et de son unité. Plus largement, elle engage le destin du Parti, la survie du régime et le développement du pays et de la nation. C'est ce travail que les cadres, les membres du Parti et le peuple ont à cœur de suivre ; c'est aussi ce que les éléments malveillants et les opportunistes politiques cherchent par tous les moyens à influencer, à déformer et à manipuler afin de semer la discorde. Concernant la structure des comités du Parti, il est nécessaire d'assurer un leadership direct et global de ces comités sur les domaines et les secteurs importants ; de privilégier la qualité et de ne pas abaisser les exigences au nom de la structure ; il n'est pas nécessaire que chaque localité, département ou secteur soit représenté au sein des comités du Parti ; les membres élus doivent véritablement constituer le noyau du pouvoir politique, représenter les membres du Parti et bénéficier de la confiance et de l'estime du peuple. Les membres du comité doivent être dignes de faire partie de l'état-major au combat et faire preuve d'une grande unité de volonté et d'action, d'une intégrité, d'une constance et d'une loyauté sans faille. Il est nécessaire de renforcer la responsabilité du dirigeant dans la proposition et la nomination du personnel, notamment des successeurs, conformément aux nouvelles dispositions du Comité central. La préparation du personnel doit harmoniser les ressources humaines locales avec la mobilisation et la rotation des cadres d'autres régions. Pour les localités et les unités dotées d'une structure de comité mais ne disposant pas encore de personnel sur place, le comité supérieur immédiat doit examiner et mobiliser, auprès d'autres régions, des personnes répondant aux critères, aux conditions et aux exigences des missions politiques de la localité ou de l'unité, afin de les nommer au comité ou de les renforcer après le congrès. Il convient de viser un taux de femmes d'au moins 15 % au sein des comités et d'assurer la présence de femmes cadres au sein du comité permanent. Il faut également veiller à ce que la proportion de jeunes cadres soit d'au moins 10 % et que la proportion de membres des comités du Parti appartenant à des minorités ethniques soit conforme aux caractéristiques, à la structure ethnique et aux spécificités de chaque localité, agence et unité.
Outre la bonne application de la charte et des règlements en vigueur du Parti, le travail de gestion du personnel des comités du Parti doit être mené de façon systématique, rigoureuse et humaine. Le personnel des comités et les délégués participant aux congrès du Parti doivent être soigneusement préparés. Leur recrutement et leur sélection doivent respecter des normes et des conditions strictes, fondées sur une planification, des règlements et des règles garantissant la démocratie, l'ouverture et la transparence. Ils doivent reposer sur les qualités politiques, l'éthique, l'intégrité, les qualifications professionnelles, le prestige, les réalisations et l'efficacité au travail. Il est impératif de ne pas sélectionner de cadres en qui les masses n'ont pas confiance, ni de présenter des dirigeants prétendument « pacifistes » ou « parfaits » dans le seul but d'obtenir des voix. Le personnel des comités et celui sélectionné pour les congrès doivent constituer l'élite du Parti, véritablement représentatif des qualités politiques, du courage et de l'intelligence. Ils doivent faire preuve de vision et de pensée stratégique, d'un sens aigu des responsabilités, d'un esprit novateur, savoir saisir les opportunités, oser penser, oser agir, oser assumer la responsabilité du bien commun, ne pas se dérober, stagner ou rester passifs face aux nouveaux enjeux. Ils doivent posséder des compétences pratiques, un leadership et des aptitudes à la gestion. Audacieux et créatifs dans leurs contributions d'idées, les membres du Congrès doivent aider ce dernier à prendre les bonnes décisions pour répondre aux exigences nouvelles, plus complexes et plus lourdes, de la construction, du développement du pays et de la défense de la Patrie. Le travail de recrutement du personnel du Congrès doit être mené selon un processus rigoureux, scientifique et cohérent, sous l'égide du Comité central. Il convient d'éviter les méthodes simplistes, arbitraires et sans principes, l'opposition entre « groupes bleus » et « groupes rouges », ainsi que toute approche mécanique, rigide et déconnectée de la réalité. Le Congrès doit garantir la sélection des personnes les plus compétentes et les plus méritantes, en ne négligeant pas celles qui sont véritablement vertueuses, talentueuses et qualifiées, et en s'opposant résolument à toute manifestation d'opportunisme, d'ambition de pouvoir, de lobbying personnel, de factions, d'intérêts de groupe, de régionalisme et de favoritisme. Les cadres sont à l'origine de tous les problèmes ; aussi, lors du processus de sélection du personnel, outre un repérage précis des talents, il est essentiel de ne pas passer à côté de ces derniers, car ne pas les identifier et les exploiter représente un gaspillage de ressources et de potentiel humain.
Dans le cadre de la préparation et de l'organisation du Congrès, notamment au sein des comités du Parti nouvellement créés et consolidés, il est essentiel de maintenir fermement les principes organisationnels et opérationnels du Parti, en particulier ceux de « centralisme démocratique », d'« unité », d'« autocritique et de critique » ; de bien saisir les principes de constance et d'innovation, d'héritage et de développement afin de préparer sérieusement, réfléchiment et de manière exhaustive le contenu du Congrès, en veillant à la fois à la préparation du Congrès et à la bonne mise en œuvre des tâches politiques. L'organisation du Congrès doit se faire de manière pratique et économique, en évitant l'ostentation et le gaspillage, et en garantissant solennité et sens ; il convient d'innover dans la manière d'élaborer, de promulguer et d'appliquer les résolutions ; de renforcer la délégation de pouvoir et d'autorité, de minimiser le nombre de comités et d'organes intermédiaires ; de promouvoir l'initiative et le rôle exemplaire des cadres et des membres du Parti, ainsi que la participation active, la contribution et le soutien des masses. Il est indispensable de mener un travail idéologique, d'information et de propagande efficace et proactif afin de créer l'unité au sein du Parti et un consensus parmi les masses et le peuple. Consolider et renforcer la confiance des cadres, des membres du parti et de la population dans les organisations de base du parti. Créer des conditions et un environnement favorables pour promouvoir l'intelligence et la participation de toutes les catégories de la population à l'élaboration des documents et au travail des cadres, contribuer activement et efficacement au succès du congrès, mettre rapidement en œuvre la résolution du congrès du Parti et assurer une vie prospère, libre et heureuse à tous.
