Le 28 janvier 2016, lors de la séance de clôture, le 12e Congrès national du Parti communiste du Vietnam a adopté à l'unanimité la résolution du Congrès.

Voici le texte intégral de la résolution.

Le 12e Congrès national du Parti communiste du Vietnam s'est réuni du 20 au 28 janvier 2016 à Hanoi, après avoir discuté des documents soumis par le 11e Comité exécutif central,

RÉSOLUTION

I- Approuver le contenu essentiel de l'évaluation de la mise en œuvre quinquennale de la Résolution du XIe Congrès (2011-2015) et les orientations et tâches pour la période quinquennale 2016-2020 énoncées dans le Rapport politique et le Rapport socio-économique du XIe Comité central du Parti présentés au Congrès :

1- Évaluation générale des résultats de la mise en œuvre de la résolution du 11e Congrès et retour sur 30 ans d'innovation

Au cours des cinq dernières années (2011-2015), outre les opportunités et les avantages, la situation mondiale et régionale a connu des évolutions très complexes : la reprise économique mondiale a été lente ; des crises politiques ont sévi dans de nombreux endroits et pays ; une concurrence de plus en plus féroce sur de nombreux aspects entre les principaux pays de la région ; des développements complexes en mer de Chine méridionale… ont eu des conséquences néfastes sur notre pays. Dès le début du mandat, outre les conséquences de la crise financière mondiale et de la récession économique, les contraintes et faiblesses inhérentes à l'économie, les limitations et faiblesses du leadership et de la gestion, ainsi que les nouveaux problèmes, ont entraîné une forte inflation, affectant gravement la stabilité macroéconomique, la croissance et la vie des populations. Les catastrophes naturelles, les épidémies et le changement climatique ont causé de graves dommages. La nécessité de garantir la sécurité et le bien-être sociaux s'accroît. Parallèlement, nous devons consacrer des ressources importantes à la défense nationale, à la sécurité et à la protection de la souveraineté nationale face aux évolutions nouvelles et complexes de la situation régionale et internationale. Dans ce contexte, l'ensemble de notre Parti, de notre peuple et de notre armée se sont mobilisés pour mettre en œuvre la résolution du 11e Congrès national du Parti et ont obtenu des résultats importants.

Le 12e Comité central s'est présenté au Congrès. Photo : VNA

L'économie a surmonté de nombreuses difficultés et défis, son ampleur et son potentiel ont été renforcés ; la macroéconomie est restée globalement stable, l'inflation maîtrisée ; la croissance économique s'est maintenue à un niveau raisonnable, se redressant progressivement depuis 2013, chaque année supérieure à celle de l'année précédente. L'innovation dans le modèle de croissance, la restructuration économique et la mise en œuvre de trois avancées stratégiques ont été privilégiées, avec des résultats positifs dans un premier temps. L'éducation et la formation, les sciences et technologies, la culture, la société et la santé se sont développées. La sécurité sociale a bénéficié d'une attention accrue et est désormais garantie, et la vie de la population a continué de s'améliorer. La politique et la société sont restées stables ; la défense et la sécurité nationales ont été renforcées ; la Chine lutte avec détermination et persévérance pour défendre fermement l'indépendance, la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale de la patrie, et maintenir la paix et la stabilité. Les relations extérieures et l'intégration internationale ont gagné en ampleur et en efficacité. La position et le prestige internationaux de notre pays ont continué de se renforcer. La démocratie socialiste et la force de l'unité nationale continuent d'être promues. La construction du parti et du système politique est au cœur de nos préoccupations et a obtenu des résultats importants.

Cependant, l'innovation n'a pas été synchrone et globale. Certains objectifs socio-économiques n'ont pas été atteints ; de nombreux objectifs et critères visant à devenir un pays industrialisé moderne d'ici 2020 n'ont pas été atteints. De nombreuses limitations et faiblesses dans les domaines de l'éducation et de la formation, des sciences et des technologies, de la culture, de la société et de la santé ont été progressivement surmontées. La vie d'une partie de la population, en particulier dans les régions reculées et isolées, reste confrontée à de nombreuses difficultés. Les quatre dangers signalés par notre Parti persistent, avec des évolutions complexes. La dégradation de l'idéologie politique, de l'éthique et du mode de vie d'un nombre important de cadres et de membres du Parti, ainsi que les fléaux de la bureaucratie, de la corruption et du gaspillage, n'ont pas été résorbés. Certains aspects de la construction du Parti et du système politique ont évolué lentement.

Trente années de rénovation constituent une période historique importante pour la construction et la défense du pays, marquant la maturité de notre Parti, de notre État et de notre peuple dans tous les domaines. La rénovation revêt une dimension et une portée révolutionnaires ; elle constitue un processus de transformation profonde, globale et complète, une grande cause révolutionnaire pour le Parti, le peuple et l'armée tout entiers, en vue d'un peuple riche, d'un pays fort, de la démocratie, de l'équité et de la civilisation.

Au total, au cours de plus de 30 années d’innovation, notre pays a réalisé de grandes réalisations historiques ; en même temps, il existe encore de nombreux problèmes importants et complexes, de nombreuses limitations et faiblesses sur lesquelles il faut se concentrer et qu’il faut surmonter pour continuer à développer le pays plus rapidement et plus durablement.

Les grandes réalisations historiques de ces trente années de rénovation ont confirmé la justesse et la créativité de la politique de rénovation de notre Parti ; la voie de notre pays vers le socialisme est cohérente avec la réalité du Vietnam et le cours historique du développement. Les réalisations, les expériences et les leçons tirées de la pratique ont jeté les bases et posé les bases nécessaires pour que notre pays poursuive son innovation et son développement vigoureux dans les années à venir.

2- Objectifs généraux, cibles importantes et tâches clés pour les 5 années 2016 - 2020

Au cours des cinq prochaines années, la situation mondiale et régionale continuera de connaître des évolutions complexes, affectant directement notre pays et créant à la fois des opportunités et des défis. La paix, l'indépendance nationale, la démocratie, la coopération et le développement demeurent les principales tendances. La mondialisation, l'intégration internationale, la révolution scientifique et technologique et l'économie du savoir continuent d'être promues. L'Asie-Pacifique, y compris l'Asie du Sud-Est, est devenue une communauté, continuant d'être un pôle de développement dynamique, avec une position géo-économique et politique stratégique de plus en plus importante. Parallèlement, c'est aussi une zone de concurrence stratégique entre plusieurs grands pays, avec de nombreux facteurs d'instabilité ; les conflits territoriaux et de souveraineté sur les mers et les îles de la région et de la mer de Chine orientale restent intenses.

Sur le plan intérieur, la position, la puissance et la puissance globale du pays se sont renforcées, et son prestige international s'est accru. Notre pays honorera pleinement ses engagements au sein de l'ASEAN et de l'OMC, participera à des accords de libre-échange de nouvelle génération et s'intégrera à la scène internationale à un niveau beaucoup plus profond et plus large que par le passé. De vastes opportunités de développement s'ouvrent à nous. Cependant, de nombreuses difficultés et défis subsistent. Les quatre dangers signalés par notre Parti persistent : le risque d'un retard économique accru par rapport aux pays de la région et du monde ; le risque d'une « évolution pacifique » menée par des forces hostiles pour saboter notre pays ; la dégradation de l'idéologie politique, de l'éthique et du mode de vie, les manifestations d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation » chez de nombreux cadres, membres du Parti, fonctionnaires et agents publics ; l'existence et l'évolution complexe de la bureaucratie, de la corruption, du gaspillage, etc.

Pour tirer le meilleur parti des opportunités et des avantages et surmonter les difficultés et les défis, notre Parti, notre peuple et notre armée doivent s'unir et être déterminés à atteindre avec succès les objectifs, cibles et tâches suivants :

Objectifs généraux :

Renforcer la construction d'un Parti intègre et fort, améliorer sa direction et sa capacité de combativité, et bâtir un système politique fort. Promouvoir la force de la nation tout entière et la démocratie socialiste. Promouvoir de manière globale et synchrone le processus de rénovation ; développer l'économie rapidement et durablement, et œuvrer pour faire rapidement de notre pays un pays industrialisé fondamentalement moderne. Améliorer la vie matérielle et spirituelle de la population. Lutter résolument et avec persévérance pour défendre fermement l'indépendance, la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale de la patrie, protéger le Parti, l'État, le peuple et le régime socialiste. Maintenir la paix et la stabilité, s'intégrer activement et activement à la scène internationale pour développer le pays ; renforcer la position et le prestige du Vietnam dans la région et dans le monde.

Indicateurs clés :

- Concernant l'économie : Le taux de croissance économique moyen au cours des 5 dernières années est de 6,5 à 7 % par an. D'ici 2020, le PIB par habitant sera d'environ 3 200 à 3 500 USD ; la part de l'industrie et des services dans le PIB sera d'environ 85 % ; le capital d'investissement social total au cours des 5 dernières années sera d'environ 32 à 34 % du PIB ; le déficit budgétaire de l'État sera d'environ 4 % du PIB. La productivité totale des facteurs (PTF) contribue à environ 30 à 35 % à la croissance ; la productivité sociale moyenne du travail augmente d'environ 5 % par an ; la consommation d'énergie par rapport au PIB diminuera de 1 à 1,5 % par an. Le taux d'urbanisation d'ici 2020 atteindra 38 à 40 %.

- Concernant la société : D'ici 2020, la proportion de travailleurs agricoles dans la population active sociale totale sera d'environ 40 % ; la proportion de travailleurs qualifiés atteindra environ 65 à 70 %, dont 25 % auront des diplômes et des certificats ; le taux de chômage dans les zones urbaines sera inférieur à 4 % ; il y aura 9 à 10 médecins et plus de 26,5 lits d'hôpital pour 10 000 personnes ; le taux de couverture de l'assurance maladie atteindra plus de 80 % de la population ; le taux de pauvreté diminuera en moyenne d'environ 1,0 à 1,5 % par an.

- Concernant l’environnement : D’ici 2020, 95% des citadins et 90% des ruraux auront accès à une eau propre et hygiénique, 85% des déchets dangereux et 95 à 100% des déchets médicaux seront traités ; la couverture forestière atteindra 42%.

Tâches principales :

Français Au cours de la législature du 12e Congrès, sur la base d'une compréhension approfondie et d'une direction et d'une orientation globales de la mise en œuvre des points de vue et des tâches dans tous les domaines énoncés dans le Rapport politique et le Rapport socio-économique, il est nécessaire de promouvoir de manière globale et synchrone le processus d'innovation, de promouvoir toutes les ressources et motivations pour développer le pays rapidement et durablement ; en se concentrant particulièrement sur la direction et l'orientation de la mise en œuvre effective des tâches clés suivantes :

(1) Renforcer la construction et la rectification du Parti ; prévenir et repousser la dégradation idéologique, morale et du mode de vie, ainsi que les manifestations d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation » au sein du Parti. Mettre l'accent sur la constitution d'un contingent de cadres, notamment de cadres stratégiques, dotés des capacités, des qualités et du prestige nécessaires, à la hauteur de la tâche.

(2) Construire une structure organisationnelle rationalisée, efficace et efficiente pour l’ensemble du système politique ; intensifier la lutte contre la corruption, le gaspillage et la bureaucratie.

(3) Mettre l'accent sur la mise en œuvre de solutions visant à améliorer la qualité de la croissance, la productivité du travail et la compétitivité de l'économie. Poursuivre la mise en œuvre efficace des trois avancées stratégiques (le perfectionnement de l'économie de marché à orientation socialiste ; l'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation ; le développement des ressources humaines, en particulier des ressources humaines de haute qualité ; la construction d'un système d'infrastructures synchrone), restructurer l'économie de manière globale et synchrone, en innovant sur le modèle de croissance ; promouvoir l'industrialisation et la modernisation du pays, en mettant l'accent sur l'industrialisation et la modernisation de l'agriculture et des zones rurales, en lien avec la création de nouvelles zones rurales. Se concentrer sur la résolution efficace des problèmes de restructuration des entreprises publiques, de restructuration du budget de l'État, de gestion des créances douteuses et de garantie de la sécurité de la dette publique.

(4) Lutter résolument et avec persévérance pour défendre fermement l'indépendance, la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale de la patrie ; maintenir un environnement pacifique et stable pour le développement national ; assurer la sécurité nationale et préserver l'ordre et la sécurité sociaux ; développer et approfondir les relations extérieures ; saisir les opportunités, surmonter les défis, mettre en œuvre efficacement l'intégration internationale dans un contexte nouveau et continuer à renforcer la position et le prestige du pays sur la scène internationale.

(5) Attirer et promouvoir toutes les ressources et la créativité du peuple. Veiller à améliorer la vie matérielle et spirituelle, résoudre efficacement les problèmes urgents ; renforcer la gestion du développement social, assurer la sécurité sociale et la sécurité humaine ; garantir la sécurité sociale, améliorer le bien-être social et réduire durablement la pauvreté. Promouvoir la maîtrise du peuple et consolider la grande unité nationale.

(6) Promouvoir le facteur humain dans tous les domaines de la vie sociale ; se concentrer sur le développement des personnes en termes d’éthique, de personnalité, de style de vie, d’intelligence et de capacité de travail ; construire un environnement culturel sain.

II- Approbation du rapport examinant la direction et l’orientation du 11e Comité central du Parti à présenter au 12e Congrès.

Le 12e Comité central du Parti est chargé d’absorber les opinions du Congrès, de promouvoir les points forts, de surmonter les lacunes et d’améliorer la qualité et l’efficacité du leadership et de la direction au cours du prochain mandat.

III- Approbation du Rapport de synthèse sur la mise en œuvre de la Charte du Parti, 11ème mandat ; convient de ne pas modifier ou compléter la Charte actuelle du Parti.

Le 12e Comité central du Parti est chargé de fournir des orientations et des réglementations spécifiques et de renforcer l'inspection et la supervision pour assurer une mise en œuvre stricte et unifiée de la Charte du Parti dans l'ensemble du Parti.

IV- Approbation du rapport de synthèse sur la mise en œuvre de la résolution n° 4 du XIe Comité central du Parti « Quelques questions urgentes concernant la construction du Parti » ; charge le XIIe Comité central du Parti de diriger avec détermination et persévérance, et avec une grande détermination politique, la mise en œuvre intégrale et continue de la résolution n° 4 du XIe Comité central du Parti « Quelques questions urgentes concernant la construction du Parti », parallèlement à la mise en œuvre de la résolution du XIIe Congrès national du Parti.

V- Approbation des résultats des élections du 12e Comité central du Parti composé de 200 camarades, dont 180 membres officiels du Comité central et 20 membres suppléants du Comité central.

VI- Le 12e Comité central du Parti et les comités et organisations du Parti à tous les niveaux dirigent, concrétisent et mettent en œuvre avec succès les lignes directrices et les politiques énoncées dans les documents du 12e Congrès.

Le Congrès appelle l'ensemble du Parti, l'ensemble du peuple, l'ensemble de l'armée et nos compatriotes à l'étranger à promouvoir l'esprit de patriotisme, la volonté d'autonomie, la force d'une grande unité nationale, à s'efforcer de mettre en œuvre avec succès la résolution du Congrès, à ouvrir une nouvelle, glorieuse et belle période de développement pour le pays et à avancer fermement vers le socialisme.

Selon VOV