Comment est traité le délit de donner et de recevoir des pots-de-vin ?

Certains cas ont été révélés

Les affaires de corruption récemment découvertes et traitées ont renforcé la confiance de la population envers le Comité du Parti, le gouvernement et les forces de l'ordre dans la lutte contre la corruption. Fin 2022 et début 2023, les forces de l'ordre ont poursuivi et arrêté plusieurs fonctionnaires pour corruption.

Français En rapport avec l'affaire de « don et réception de pots-de-vin » à la succursale douanière de la porte frontière internationale de Nam Can, l'agence de police d'enquête de la police de la province de Nghe An a récemment décidé de poursuivre et de détenir temporairement 4 autres accusés, dont M. Nguyen Canh Dung et Le Dinh Son (tous deux chefs adjoints de la succursale douanière de la porte frontière internationale de Nam Can) ; M. Luu Hong Lan - chef adjoint de l'équipe professionnelle ; M. Vu Hong Hai - fonctionnaire de la succursale douanière de la porte frontière internationale de Nam Can.

L'Agence de police judiciaire a exécuté l'ordonnance de détention provisoire contre l'accusé Phan Van Nham, chef du service des douanes du poste-frontière international de Nam Can. Photo : Van Hau

Français Précédemment, le 29 décembre 2022, l'Agence de police d'enquête de la police provinciale de Nghe An a rendu une décision de poursuivre l'affaire de « Don et réception de pots-de-vin », a poursuivi et émis un ordre de détention temporaire pour l'acte de « réception de pots-de-vin », à savoir : Phan Van Nham (né en 1964), chef du sous-département ; Ngo Xuan Khang (né en 1968), chef de l'équipe professionnelle ; Dang Minh Son (né en 1973), officier de l'équipe professionnelle, pour l'acte d'acceptation de pots-de-vin. Dans le même temps, a poursuivi et émis un ordre de détention temporaire pour le suspect Dinh Thi Hoa (née en 1980), directrice adjointe de Lao Base Barite Company Limited pour l'acte d'octroi de pots-de-vin. Initialement, pour clarifier la loi de mai à novembre 2022, les agents des douanes susmentionnés ont reçu de l'argent pour effectuer des procédures pour 5 100 voitures surchargées via la porte frontière internationale de Nam Can, pour un montant de plus de 2,1 milliards de VND.

Les accusés dans l'affaire de « distribution et réception de pots-de-vin » survenue au poste-frontière international de Nam Can. Photo : Van Hau

De même, le 27 janvier, le Parquet populaire de la province de Nghe An a approuvé la décision de poursuite et l'ordonnance de détention provisoire à l'encontre de M. Tran Anh Tuan, directeur du conseil d'administration de l'investissement dans la construction du district de Nghia Dan, pour corruption. Parallèlement, il a poursuivi et ordonné la détention provisoire de M. Le Son Dong, directeur de la société par actions An Viet Investment and Development, dont le siège est à Vinh, pour corruption.

Bureau de M. Tran Anh Tuan, directeur du comité de gestion du projet d'investissement en construction du district de Nghia Dan. Photo : PV

Auparavant, le Parquet populaire de la province de Nghe An avait également approuvé la décision de poursuite et l'ordonnance de détention provisoire à l'encontre de M. Le Quang Sang, directeur adjoint du conseil d'administration des projets d'investissement et de construction du district de Nghia Dan, pour corruption. Selon nos informations, MM. Tran Anh Tuan et Le Quang Sang, dans l'exercice de leurs fonctions officielles, auraient perçu plus de 300 millions de dongs de la société par actions An Viet Investment and Construction. Il convient de noter que ces deux dirigeants n'ont été nommés que récemment, le 1er juin 2022.

Le système de fossés de drainage et les balises de chaque côté de la route de secours que la société An Viet Investment and Construction Joint Stock Company construit à Nghia Dan ne sont pas encore terminés. Photo : PV

Français Après que le Parquet populaire de la province de Nghe An a publié des avis approuvant la décision de poursuivre MM. Le Quang Sang et Tran Anh Tuan en tant que membres du parti, le 1er février 2023, le Comité du Parti du gouvernement du district de Nghia Dan a également envoyé une dépêche officielle demandant la « suspension des activités du parti » pour MM. Le Quang Sang et Tran Anh Tuan au Comité d'inspection du Comité du Parti du district de Nghia Dan pour examen et traitement conformément à la réglementation. Le 2 février 2023, le Comité d'inspection du Comité du Parti du district de Nghia Dan, sur la base de la réglementation et de la Charte du Parti, a rendu des décisions de suspension des activités du parti pour MM. Sang et Tuan.

Le ponceau de régulation de la commune de Nghia Khanh (Nghia Dan), dans le cadre du projet de réparation et de modernisation du canal de drainage de la commune de Nghia Khanh, dont la qualité serait liée à l'incident. Photo : PV

Le délit d'acceptation de pots-de-vin en vertu de l'article 354 du Code pénal de 2015, modifié et complété en 2017, est l'acte d'une personne ayant une position ou une autorité qui reçoit ou recevra directement ou indirectement un avantage pour elle-même ou pour une autre personne ou organisation pour faire ou ne pas faire quelque chose au profit ou à la demande de la personne qui donne le pot-de-vin.

L'article 364 du Code pénal stipule également : La corruption est l'acte de donner de l'argent, des biens, des avantages matériels ou des avantages immatériels à des personnes ayant des postes ou des pouvoirs ou à d'autres personnes ou organisations afin que ces personnes ayant des postes ou des pouvoirs fassent ou ne fassent pas quelque chose au profit ou à la demande de la personne qui donne le pot-de-vin.

Selon les autorités, les actes de corruption se déroulent souvent discrètement et secrètement, tant le donneur que le receveur cherchant à les dissimuler et à les éviter, ce qui les rend très difficiles à détecter et à gérer. De plus, le receveur est souvent une personne en position d'autorité, influente dans la société, bien informée, ayant de nombreuses relations et une grande expérience de la gestion des situations. Les méthodes de corruption sont souvent sophistiquées et laissent rarement des traces, ce qui les rend difficiles à détecter et à gérer pour les autorités.

Manipuler strictement

Immédiatement après la Révolution d'Août 1945, qui a donné naissance à la République démocratique du Vietnam, le 27 novembre 1946, le président Hô Chi Minh a signé le décret 223 définissant les sanctions pour le délit de corruption. Ainsi, « Le délit de corruption de fonctionnaires, le délit de corruption, de travail ou de détournement de fonds publics ou de fonds publics par des fonctionnaires sont punis de travaux forcés de 5 à 20 ans et d'une amende égale au double du montant du pot-de-vin, du travail ou du détournement ; les biens corrompus sont confisqués et versés au Trésor public. Le contrevenant peut également se voir confisquer jusqu'aux trois quarts de ses biens. Les complices sont également punis comme indiqué ci-dessus. »

Le décret 223 est considéré comme la première loi anti-corruption de la République démocratique du Vietnam. En réponse aux questions de l'Assemblée nationale en 1946, il déclarait également : « Le gouvernement fera tout son possible pour montrer l'exemple. Si cet exemple échoue, la loi sera utilisée pour punir ceux qui ont corrompu, ont été punis, sont punis et le seront jusqu'au bout. » Cela témoigne de la détermination du président Hô Chi Minh et du gouvernement à lutter contre la corruption, la bureaucratie et à assainir l'appareil.

Photo d'illustration.

Actuellement, selon l'article 2 de la loi anticorruption de 2018, le versement ou la réception de pots-de-vin constituent des actes de corruption mettant en danger la société, perturbant le fonctionnement normal des agences et organisations, causant une dégradation et affectant la qualité des cadres ainsi que les activités de gestion de l'État. Dans le Code pénal vietnamien, le versement ou la réception de pots-de-vin est considéré comme un délit de fonction. Selon le degré de l'infraction, les personnes qui versent ou reçoivent des pots-de-vin seront sévèrement punies conformément aux dispositions de la loi.

Concernant la gestion administrative :Conformément aux articles 9 et 21 du décret 144/2021/ND-CP, les personnes qui donnent ou reçoivent des pots-de-vin peuvent être condamnées à une amende de 2 000 000 à 4 000 000 VND pour avoir donné, négocié ou reçu des pots-de-vin dans le cadre de l'enregistrement et de la gestion de la résidence ; une amende de 6 000 000 à 8 000 000 VND pour avoir donné de l'argent, des biens, d'autres avantages matériels ou des avantages non matériels à titre de pots-de-vin à des personnes exerçant des fonctions officielles.

Concernant les procédures pénales :Selon l'article 354 du Code pénal de 2015, modifié en 2017, l'acceptation de pots-de-vin est passible de poursuites pénales, la peine maximale étant la peine de mort. Le versement de pots-de-vin est passible de poursuites pénales, la peine maximale pouvant aller jusqu'à 20 ans d'emprisonnement, conformément à l'article 354 du Code pénal. Cependant, l'article 364 du Code pénal stipule également que si une personne verse un pot-de-vin sous la contrainte et le signale ensuite aux autorités, elle est exonérée de toute responsabilité pénale. Cette nouvelle disposition ouvre de nouvelles perspectives pour la détection des actes d'acceptation de pots-de-vin. Étant donné que, dans de nombreux cas, les corrupteurs sont harcelés, menacés et contraints de verser des pots-de-vin, ils conservent proactivement des preuves pour pouvoir dénoncer les faits après l'acceptation. Conformément à la réglementation, ils sont exemptés de toute responsabilité pénale, ce qui rend la détection et la preuve des crimes relevant de cette disposition plus pratiques qu'auparavant.

En ce qui concerne les mesures disciplinaires,Conformément à la clause 4 de l'article 8 ; à la clause 5 de l'article 16 ; à la clause 2 de l'article 30 ; à la clause 2 de l'article 37 du décret 112/2020/ND-CP : Les cadres, fonctionnaires et employés publics qui violent les réglementations sur la prévention et le contrôle de la corruption qui ne sont pas encore suffisamment graves pour être poursuivis pénalement seront soumis à une mesure disciplinaire de réprimande ou d'avertissement.

Pour les fonctionnaires et les agents publics occupant des postes de direction et de gestion, des mesures disciplinaires de rétrogradation ou de licenciement peuvent être appliquées.

Si un fonctionnaire ou un employé public est condamné par le tribunal pour corruption, dans les 15 jours ouvrables à compter de la date de réception de la décision ou du verdict du tribunal ayant effet juridique, l'autorité compétente doit rendre une décision disciplinaire pour forcer l'employé à démissionner.

Français En outre, conformément à la clause 3, article 39, règlement 69-QD/TW de 2022 du Comité exécutif central sur la discipline des organisations du parti et des membres du parti, les fonctionnaires qui sont membres du parti et commettent des actes de « Donner, recevoir ou négocier des pots-de-vin ; négocier des procédures administratives ou profiter de leur position de travail pour négocier une rémunération sous toute forme contraire à la réglementation. Donner, recevoir des « commissions » ou négocier donner, recevoir des « commissions » contrairement à la réglementation. Harceler ou extorquer dans l'exercice de leurs fonctions officielles » seront sanctionnés par l'expulsion du Parti.