Des centaines de dossiers de crédit et de dossiers bancaires n’ont pas encore été exécutés.

(Baonghean) - S'opposer à l'exécution des jugements, faire obstruction aux exécuteurs, vendre aux enchères à maintes reprises sans acheteurs, ne pas avoir de biens pour exécuter les jugements... sont les difficultés et les obstacles dans l'exécution des jugements civils dans les affaires liées aux établissements de crédit et aux banques.

184 cas transférés à la période suivante

Au cours des six premiers mois de 2016 au 31 mars 2017, 202 dossiers ont été traités par des établissements de crédit et des banques de la province, pour un montant total de 481,6 milliards de VND, soit une augmentation de 67 dossiers et de 193 milliards de VND par rapport à la même période de l'année précédente. Parmi ces dossiers, 170 ont été traités pour un montant total de près de 402,3 milliards de VND ; 32 dossiers n'ont pas été traités pour un montant total d'environ 79,4 milliards de VND.

À ce jour, l'Agence d'exécution des jugements civils (CJEA) a clôturé 18 affaires, pour un montant de près de 61,5 milliards de VND. Ainsi, 184 affaires doivent être reportées à la période suivante, pour un montant de plus de 420,1 milliards de VND. Par ailleurs, la CJEA a procédé à la saisie, à l'évaluation et à la vente aux enchères d'actifs dans 34 affaires, pour un montant de 133,6 milliards de VND.

Transaction dans une agence bancaire de la province. Photo : Quynh Lan

Concernant l'exécution des jugements dans le secteur financier et bancaire, la plupart des affaires concernent des droits d'usage du sol et du logement. La saisie et la gestion du domicile familial du débiteur sont donc très difficiles, se heurtant même à la fraude et à la résistance farouche des parties. Dans de nombreux cas, le débiteur se plaint, dénonce ou porte plainte délibérément au-delà des limites de l'autorité compétente ; certaines affaires ont franchi plusieurs niveaux de juridiction et ont souvent été résolues conformément à la loi, mais les plaintes persistent dans le but de prolonger l'exécution du jugement, ce qui entrave son organisation.

Un cas typique est celui de la société Hai An Company Limited qui a dû verser 10,1 milliards de dongs à la succursale de Nghe An de la Banque industrielle et commerciale. L'agence de contrôle a convoqué l'unité, mais celle-ci n'est pas venue résoudre l'affaire. Lors de l'intervention, l'agent a été menacé.

De plus, d'autres problèmes se posent, tels que la faible valeur résiduelle des actifs en garantie due à l'inflation et le prix d'évaluation initial du prêt par la banque, supérieur à la valeur réelle des actifs, ce qui complique le THADS. Par exemple, au service THADS de la ville de Vinh, neuf dossiers portent sur des sommes considérables à recouvrer, soit plus de 33,1 milliards de dongs. Or, la valeur actuelle des actifs en garantie est bien inférieure. L'organisme de recouvrement a saisi et géré tous les actifs en garantie, et d'autres actifs ne permettent pas de recouvrer l'intégralité de la dette de la banque (par exemple, Tan Thanh An Electrical Construction Joint Stock Company, Thai Loi Company Limited, Viet Thai Joint Stock Company, Hoang Long Food Processing Joint Stock Company, etc.).

17 enchères sans acheteurs

M. Pham Quoc Nam, directeur adjoint du Service provincial de l'exécution des jugements civils, a déclaré que, bien que les affaires liées aux établissements de crédit et aux banques représentent une faible proportion (2 % du total des affaires traitées), les sommes d'argent représentent une part très importante (60,7 % du total des sommes traitées). En particulier, les biens hypothéqués et garantis sont principalement visés, ce qui rend le processus d'exécution difficile et difficile.

Le principal problème actuel réside dans la complexité des procédures de gestion des hypothèques, notamment pour les biens fonciers. De plus, la personne chargée de l'exécution d'un jugement dans les affaires de crédit bancaire perd généralement sa capacité de paiement et risque de voir son bien confisqué. Elle s'oppose donc délibérément à l'exécution du jugement de diverses manières, notamment en modifiant le statut actuel du bien, en ne recevant pas la décision d'exécution, en faisant obstacle à la vérification, à la saisie, à l'évaluation et à la vente aux enchères du bien pour l'exécution du jugement.

Séance d'exécution d'un jugement à Hoang Mai. Photo : PV

De plus, la crainte d'acheter des biens mis aux enchères pour faire exécuter des jugements réduit considérablement les chances de succès lors de la première vente. La plupart du temps, les enchères doivent être répétées, mais dans de nombreux cas, il n'y a toujours pas d'acheteurs. Bien que le marché immobilier ait montré des signes d'amélioration, en réalité, le gel prolongé a directement affecté les conditions d'exécution des jugements des personnes concernées et la liquidité du marché, en particulier du marché immobilier. La vente d'actifs pour assurer l'exécution des jugements reste donc limitée.

Actuellement, 34 cas de terrains saisis, d'une valeur de 133,6 milliards de dongs, sont mis aux enchères. Parmi eux, certains ont été vendus à de nombreuses reprises sans trouver d'acheteur, comme celui de Nguyen Phan Ha, Nguyen Thi Thao (Vinh-Ville), qui a été vendu 17 fois ; celui de Ho Trong Luong, Tran Thi The (Dien Chau), qui a été vendu 9 fois ; et celui de Le Trong Mao (Cua Lo), qui a été vendu 10 fois.

De plus, certaines banques, lorsqu'elles accordent un prêt, ne disposent pas de garanties ou en possèdent, mais elles les ont gérées elles-mêmes. Elles demandent alors l'exécution, mais la personne visée ne dispose d'aucun autre actif pour assurer l'exécution. Dans certains cas, la personne visée est âgée, a quitté la localité sans adresse connue et ne possède que des biens immobiliers. Cependant, le montant nécessaire à l'exécution du jugement est très faible, ce qui rend le terrain inexécutable.

Français Au Département d'exécution de la ville de Vinh, il y a 3 affaires, correspondant au montant de 22,5 milliards de VND (la Banque commerciale par actions du Vietnam pour l'industrie et le commerce a prêté à Thai Loi Company Limited, adresse n° 320, rue Nguyen Van Cu (ville de Vinh) près de 1,7 milliard de VND ; la Banque commerciale par actions du Vietnam pour l'industrie et le commerce a prêté à Viet Thai Joint Stock Company, adresse n° 2B, rue Le Loi (ville de Vinh) plus de 2,6 milliards de VND ; la succursale de Nghe An de la Banque pour l'industrie et le commerce a prêté à Hoang Long Food Processing Joint Stock Company, adresse n° 58, rue Nguyen Thi Minh Khai (ville de Vinh) 18,2 milliards de VND). Actuellement, ces sociétés ne sont plus en activité et ne disposent d'aucun actif pour garantir l'exécution des jugements.

Pour surmonter ces difficultés, le Département provincial du THADS a signé un règlement de coordination avec la succursale de Nghe An de la Banque d'État du Vietnam afin d'améliorer l'efficacité du THADS sur les dossiers liés au secteur bancaire local. Ainsi, les deux parties coordonneront leurs échanges et informations sur le traitement des créances irrécouvrables ; fourniront des conseils professionnels et traiteront les plaintes et dénonciations relatives au THADS en matière de crédit et d'activités bancaires ; et organiseront parallèlement des inspections du THADS en matière de crédit et d'activités bancaires.

Par ailleurs, le Département provincial de la THADS a mis en place un groupe de travail spécialisé dans les affaires de crédit et de banque afin de mobiliser, d'analyser la situation et de traiter avec détermination les dossiers en suspens et complexes. Parallèlement, il a renforcé les contrôles, les directives et la responsabilité des retards d'exécution des jugements civils en général, et des affaires liées au crédit et aux banques en particulier, et de traiter avec détermination les dossiers en suspens.

Quynh Lan