Bilan de dix années de mise en œuvre de la directive 40 relative au crédit de politique sociale
L'après-midi du 14 août, la Banque vietnamienne des politiques sociales s'est coordonnée avec le Bureau du gouvernement pour organiser une conférence en ligne afin de passer en revue 10 ans de mise en œuvre de la directive n° 40-CT/TW du Secrétariat sur le renforcement du leadership du Parti dans le crédit de politique sociale dans 63 provinces et villes du pays.
Les camarades Pham Minh Chinh, membre du Bureau politique et Premier ministre ; Nguyen Thi Hong, membre du Comité central du Parti, gouverneure de la Banque d'État du Vietnam et présidente du conseil d'administration de la Banque vietnamienne des politiques sociales ; Ha Thi Nga, membre du Comité central du Parti et présidente de l'Union des femmes du Vietnam ; et Duong Quyet Thang, membre du conseil d'administration et directrice générale de la Banque vietnamienne des politiques sociales, ont présidé la conférence sur le pont de Hanoï. Étaient également présents des représentants des administrations centrales, des ministères, des agences et des collectivités locales.
Le camarade Bui Thanh An, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président du Comité populaire provincial, a présidé la cérémonie au pont Nghe An. Étaient également présents des membres du conseil d'administration de la Banque de politique sociale, des représentants d'organisations et de syndicats concernés.
Le crédit politique a des impacts positifs sur la socio-économie.
Afin de promouvoir le rôle et d'améliorer l'efficacité du crédit de politique sociale, le Secrétariat central du Parti a publié le 22 novembre 2014 la Directive n° 40-CT/TU sur le renforcement du leadership du Parti en matière de crédit de politique sociale.
Au cours des dix dernières années, les crédits alloués aux politiques sociales ont connu une croissance remarquable, avec un taux de croissance stable et croissant chaque année. Le montant total s'élève à 373 010 milliards de VND, soit une augmentation de 238 338 milliards de VND. Le fait marquant de cette décennie est que 100 % des collectivités territoriales (provinces et districts) du pays ont veillé à équilibrer et à allouer les budgets confiés par la Banque vietnamienne des politiques sociales afin de compléter les fonds de prêt. À ce jour, ces fonds représentent 47 350 milliards de VND, soit 12,7 % du total, ce qui constitue une augmentation de 43 542 milliards de VND par rapport à la période précédant la directive n° 40-CT/TW.
Les fonds de crédit public ont été investis dans 100 % des communes, quartiers et villes du pays, portant l'encours total de la dette à ce jour à 350 822 milliards de VND, soit une augmentation de 221 365 milliards de VND par rapport à la période précédant la directive n° 40-CT/TW. Plus de 6,8 millions de ménages pauvres et de bénéficiaires de ces politiques restent endettés. Au cours des dix dernières années, ces fonds ont permis à plus de 3,1 millions de ménages de sortir de la pauvreté, ont créé des emplois pour plus de 4,2 millions de personnes (dont plus de 51 000 sont parties travailler à l'étranger pour une durée déterminée), ont aidé plus de 610 000 étudiants à financer leurs études, ont permis la construction de près de 13,3 millions d'infrastructures d'eau potable et d'assainissement rural, ainsi que de plus de 189 000 logements sociaux et de logements pour les personnes démunies.
Dans la province de Nghệ An, au 30 juin 2024, le capital total atteignait plus de 13 374 milliards de VND, soit une augmentation de 7 132 milliards de VND par rapport à 2014. Le capital confié aux collectivités locales a été multiplié par 5,5 par rapport à 2014. La province compte 84 associations de district et 1 726 associations communales chargées d'octroyer des crédits d'intérêt public auprès de la Banque de politique sociale. Par ailleurs, 100 % des villages et hameaux disposent de groupes d'épargne et de crédit actifs. Ce modèle a permis de renforcer l'ensemble du système politique et de créer un canal de financement rapide, étendu et fiable au service des populations pauvres et des autres bénéficiaires de politiques publiques.
Lors de son intervention à la conférence, le directeur général de la Banque vietnamienne des politiques sociales, Duong Quyet Thang, a affirmé : « Les résultats obtenus au cours des dix dernières années en matière de mise en œuvre du crédit de politique sociale permettent d’affirmer que la directive n° 40-CT/TW a été efficace et véritablement appliquée ; elle a profondément et durablement transformé la perception, à tous les niveaux, dans tous les secteurs et auprès de tous les citoyens, du rôle et de la place du crédit de politique sociale dans la mise en œuvre efficace des tâches clés du développement socio-économique et des programmes nationaux ciblés, contribuant ainsi à la réussite de la résolution du XIIIe Congrès national du Parti. »
La Banque de politique sociale est le principal fournisseur de services de microfinance au Vietnam et l'une des plus importantes banques de microfinance d'Asie. Elle représente un modèle rare, à la fois performant et durable, à l'échelle mondiale. En près de dix ans, sous l'impulsion du Parti communiste vietnamien et grâce aux efforts du gouvernement, les prêts de la Banque de politique sociale ont eu un impact socio-économique positif considérable, garantissant aux Vietnamiens en situation de précarité l'accès au financement et le respect de leurs droits. Son expérience est riche d'enseignements précieux pour les gouvernements d'autres pays en développement.
Évaluation représentative de la Banque mondiale
Prioriser l'allocation budgétaire à la Banque de politique sociale
Lors de la conférence, les présentations des départements, ministères, collectivités locales et autres composantes aux points de connexion à travers le pays ont continué de confirmer les résultats obtenus, démontrant que le modèle organisationnel et la méthode de gestion du crédit de la Banque vietnamienne des politiques sociales sont adaptés au système politique et à la réalité du Vietnam, mobilisant les forces de toute la société pour prendre soin des sujets de politique grâce à des activités de crédit de politique sociale.
S'exprimant lors de la conférence au nom du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh a salué et félicité les résultats obtenus après dix ans de mise en œuvre de la Directive 40 et de la Conclusion 06 du Secrétariat. Grâce aux résultats obtenus après plus d'une décennie de mobilisation de l'ensemble du système politique, le crédit social est devenu un atout majeur et un pilier des politiques de réduction de la pauvreté, garantissant la sécurité sociale et répondant aux aspirations de la population, notamment des groupes les plus pauvres et les plus vulnérables.
Affirmant que le modèle organisationnel et la méthode de gestion du crédit mis en œuvre par la Banque vietnamienne des politiques sociales au cours des 20 dernières années sont adaptés au régime politique et à la situation du Vietnam, le Premier ministre a suggéré qu'il était nécessaire de finaliser rapidement le décret relatif à l'organisation et au fonctionnement de la Banque vietnamienne des politiques sociales afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience de ses opérations. Il a également souligné l'importance d'améliorer la qualité des activités de délégation et de gestion entre la Banque vietnamienne des politiques sociales et les organisations sociopolitiques, ainsi que les conseils d'administration des groupes d'épargne et de crédit, et de garantir la sécurité des transactions dans les points de service communaux.
Les ministères et agences centraux poursuivent la révision et la finalisation des réglementations visant à optimiser les ressources et à améliorer la structure du capital de la Banque de politique sociale dans une perspective stable et durable. Les collectivités territoriales doivent continuer à veiller à l'équilibre et à la priorisation de l'affectation des budgets locaux confiés à la Banque de politique sociale, notamment en ce qui concerne les fonds destinés aux prêts à la création d'emplois et aux prêts au logement social.
La Banque de politique sociale privilégie l'octroi de capitaux aux minorités ethniques des zones montagneuses, notamment dans les zones difficiles d'accès, les zones frontalières et les îles. Il est recommandé au Front de la Patrie du Vietnam, à tous les niveaux, et aux organisations sociopolitiques de poursuivre leurs efforts de sensibilisation, de supervision et d'analyse critique de la mise en œuvre des politiques et directives du Parti et de l'État en matière de réduction de la pauvreté, de protection sociale et de crédit social.
Avec pour devise « Comprendre le cœur du peuple, servir de tout cœur », je crois que la Banque vietnamienne des politiques sociales s'appuiera sur sa tradition, ses réalisations et son expérience en matière de mise en œuvre, surmontera ses limites et ses lacunes, redoublera d'efforts, fera mieux et, année après année, s'acquittera des tâches qui lui ont été confiées par le Parti, l'État et le peuple, affirmant ainsi sa grande mission et sa responsabilité sociale.
Premier ministre Pham Minh Chinh
