Le Secrétaire général des Nations Unies, Antonio Guterres, et sa responsabilité face à la pandémie de Covid-19

Cette crise ne peut être résolue que par une stratégie commune à l'échelle mondiale, fondée sur la solidarité de tous les pays. Mobiliser la solidarité internationale est d'ailleurs le plus grand défi auquel Antonio Guterres a été confronté depuis son arrivée à la tête de la plus grande organisation multilatérale du monde.

La crise la plus grave depuis la Seconde Guerre mondiale

Lorsque Wuhan, en Chine, est devenue l'épicentre de l'épidémie de Covid-19, le monde a observé avec anxiété les statistiques s'accroître jour après jour, heure après heure. Le nombre de dizaines de milliers de personnes infectées par le SARS-CoV-2 en Chine à l'époque était perçu comme un événement véritablement « horrible », la pire chose qu'une épidémie puisse causer à un pays ces dernières années.

De nombreux pays ont dépassé la Chine en nombre de personnes infectées et, plus grave encore, en nombre de décès. Sur la photo : Times Square, dans le centre-ville de New York, déserté par la Covid-19 (30 mars 2020). Photo : Reuters

Peu de gens s'attendaient à ce que, deux mois plus tard, ce qui s'est passé en Chine se reproduise dans de nombreux autres pays, même à un niveau plus grave. Plusieurs pays ont largement dépassé la Chine en nombre de personnes infectées et, plus grave encore, en nombre de décès. Les États-Unis, l'Espagne et l'Italie ont dépassé la Chine sur tous les indicateurs, tandis que la France et l'Allemagne sont « presque » en train de la rattraper. Partout dans le monde, le nombre de personnes infectées et de décès dus à la Covid-19 continue d'augmenter. Il est à noter que personne ne peut confirmer quand ce pic atteindra ce niveau, et aucun gouvernement ne peut prédire avec certitude quand son pays sera en mesure de contrôler l'épidémie.

« Nous sommes confrontés à une crise sanitaire mondiale sans précédent dans les 75 ans d’histoire des Nations Unies », a déclaré le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres.

Il suffit d'observer l'activité des dirigeants mondiaux ces derniers temps pour s'en rendre compte. Toutes les activités, nationales et internationales, tournent désormais autour du mot « Covid-19 », et chaque fois qu'un dirigeant prend la parole, son discours porte indéniablement sur la Covid-19. On n'entend pas de bombes tomber ni d'armes exploser, mais le mot utilisé par de nombreux dirigeants américains, français, italiens… est « guerre » – une guerre sans précédent qui a contraint près de 4 milliards de personnes dans le monde à rester chez elles pour respecter les mesures de distanciation sociale, et les échanges commerciaux entre les pays sont quasiment gelés.

Selon le secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, le Covid-19 n'est pas seulement une crise sanitaire mondiale, mais risque également de provoquer une crise économique aussi grave que celle de 2008, créant une « double crise » que le monde n'a pas connue ces dernières années.

M. Antonio Guterres a cité les prévisions de l'Organisation internationale du Travail selon lesquelles, en 2020, le monde perdra entre 5 et 25 millions d'emplois à cause de la Covid-19, ce qui entraînera une perte de revenus comprise entre 860 millions et 3 400 milliards de dollars. Les flux mondiaux d'investissements directs étrangers devraient également diminuer jusqu'à 40 % cette année. La pandémie de Covid-19, ainsi que son impact économique mondial, pourraient accroître l'instabilité, les conflits entre les pays et déstructurer les structures sociales.

Bien sûr, après avoir initialement pris l'épidémie de Covid-19 à la légère, les pays accélèrent désormais la mise en œuvre de mesures drastiques pour endiguer la propagation du virus, surnommé « l'ennemi invisible ». Mais ce qui inquiète le Secrétaire général Antonio Guterres, c'est que chaque pays gère la pandémie à sa manière, et que certains ne respectent même pas les recommandations de l'Organisation mondiale de la Santé (OMS). C'est pourquoi M. Antonio Guterres estime que, face à une crise sans précédent, le monde doit adopter une réponse différente, « oublier les jeux politiques » et s'unir pour combattre l'ennemi commun.

La Covid-19 contraint près de 4 milliards de personnes dans le monde à rester chez elles. Photo : Examiner

Le pouvoir de l'unité

Alors que l'opinion publique mondiale continue de paniquer face aux perspectives incertaines de la pandémie, le Secrétaire général des Nations Unies, Antonio Guterres, a déclaré que les réponses nationales ne suffisent pas à faire face à une crise complexe comme la Covid-19. Seuls l'unité, l'espoir et la volonté politique peuvent permettre au monde de traverser cette période difficile, et le monde aura besoin d'un « chef d'orchestre » pour rassembler cette unité.

Depuis sa prise de fonction en tant que Secrétaire général de l'ONU, nombreux sont ceux qui ont averti que le plus grand défi d'Antonio Guterres sera de rassembler les pays pour s'attaquer aux problèmes mondiaux urgents, dans un contexte de fossé grandissant entre la Russie et l'Occident qui a suscité des inquiétudes quant au « fantôme de la guerre froide ».

Mais durant la première moitié de son mandat, Antonio Guterres s'est révélé un excellent médiateur, instaurant la confiance avec les dirigeants de nombreux pays, étant qualifié de « personne la plus présente en première ligne des conflits armés et des crises humanitaires ». Les accords les plus importants qui illustrent clairement son rôle de passerelle entre les pays concernent la gestion des flux de réfugiés en provenance de pays en conflit, notamment de Syrie ; des accords qui revêtent une importance capitale dans un contexte de montée du populisme dans de nombreux pays.

Le secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, appelle le monde à s'unir contre la pandémie de Covid-19. Photo : Euronews

Mettre de côté les divisions et les désaccords pour unir leurs forces afin de résoudre les problèmes urgents du monde, tel est également l'esprit dans lequel M. Antonio Guterres a appelé les pays à affronter la crise de la Covid-19. Dans cette lutte commune, il n'y aura aucune distinction entre l'Est et l'Ouest, ni entre les pays riches et les pays pauvres, ni entre les systèmes politiques, mais un seul objectif commun : protéger la santé et la vie des populations du monde entier, en garantissant le maintien des moyens de subsistance des plus vulnérables. M. Guterres a appelé les pays du G20 à tenir un sommet d'urgence la semaine prochaine afin de partager les responsabilités et la solidarité mondiale.

Dans l'immédiat, M. Guterres a soulevé plusieurs questions pour que les pays coordonnent leurs actions dans la lutte contre la Covid-19. La première concerne l'amélioration des systèmes de santé fragiles. Les pays développés doivent donc soutenir les pays moins développés dans le renforcement de leurs systèmes de santé, renforçant ainsi leur capacité à réagir et à prévenir la propagation de la maladie.

Le deuxième objectif est de se concentrer sur les plus vulnérables en mettant en œuvre des politiques de soutien aux personnes à faibles revenus et à celles qui ont perdu leur emploi en raison de la pandémie, en leur fournissant une assurance maladie, une assurance chômage et une aide sociale, et en les soutenant face aux faillites des entreprises. M. Antonio Guterres a également annoncé la création d'un Fonds de réponse et de relance face à la Covid-19 pour soutenir les pays à revenu faible et intermédiaire, en augmentant les ressources dont leurs gouvernements ont besoin pour mettre en œuvre des mesures de contrôle de la pandémie.

Le secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, participe au sommet en ligne du G20 sur la Covid-19, le 26 mars. Photo : LQH

Bien que le Covid-19 continue d’attaquer la santé des populations et les économies de plus de 200 pays et territoires, si nous nous unissons et surmontons cette « épreuve sans précédent », une nouvelle direction s’ouvrira pour aider le monde à faire face à de nombreuses autres crises à l’avenir.