La ville de Vinh fera en sorte que les fonctionnaires du Bureau des statistiques travaillent comme bureaux du Comité du Parti des quartiers et des communes.

(Baonghean) - Récemment, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Vinh a donné son accord de principe pour que les fonctionnaires du Bureau des statistiques (VP-TK) des Comités populaires d'arrondissement et de commune exercent les fonctions du Bureau du Comité du Parti et des Conseils populaires d'arrondissement et de commune. Le journal Nghe An a interviewé le camarade Nguyen Van Chinh, membre du Comité permanent et chef du Comité d'organisation du Comité du Parti de la ville de Vinh, sur cette question.

PV:La question du personnel du Bureau du Comité du Parti a été largement débattue sur les forums, car il s'agit d'un personnel non professionnel bénéficiant de faibles indemnités et d'une charge de travail conséquente. Récemment, la ville de Vinh a mis en place une politique visant à affecter des fonctionnaires du Bureau du Comité populaire d'arrondissement et de commune à ces fonctions. Est-ce une avancée majeure pour la ville dans la résolution de ce problème, camarade ?

Camarade Nguyen Van Chinh :La décision n° 14/2014 du Comité populaire provincial sur la réglementation du nombre, des titres et des indemnités des travailleurs à temps partiel dans les communes, les quartiers, les villes et les hameaux, les blocs et les villages de la province de Nghe An stipule clairement que chaque quartier et commune est autorisé à engager un fonctionnaire du bureau du Comité du Parti.

Actuellement, 24 arrondissements et communes de la ville ont recruté suffisamment de personnel pour le Bureau du Comité du Parti, mais une seule unité d'employés occupe simultanément le poste de Bureau du Comité du Parti dans l'arrondissement de Ben Thuy (vice-président du Conseil populaire d'arrondissement). La décision n° 14/2014 du Comité populaire provincial stipule uniquement les titres et les indemnités, et non les tâches spécifiques de ces titres.

Français Cependant, dans la pratique au niveau local, on peut constater que les cadres travaillant au bureau du Comité du Parti sont souvent chargés de conseiller sur des travaux liés au travail du Parti tels que : l'administration, les documents, l'archivage ; le traitement et la réception des documents entrants et sortants ; les statistiques et les rapports sur les questions liées aux activités du Comité du Parti ; la réception, l'orientation et le traitement des dossiers d'admission au Parti, les transferts d'activité du Parti, les transferts officiels du Parti, les dossiers pour l'examen des propositions d'attribution des badges du Parti, la fabrication des cartes de membre du Parti, les récompenses, etc. Il y a beaucoup de travail, mais ce ne sont que des contrats temporaires (12 mois) et le régime d'indemnités est trop bas (coefficient de salaire de base de 1,1).

Dans les quartiers et communes de la ville de Vinh, 16 des 24 cadres occupant ce poste ont été affectés à des emplois supplémentaires pour augmenter leurs revenus, mais ces emplois n'étaient pas significatifs, de sorte qu'ils n'étaient pas vraiment satisfaits de leur travail. L'enquête a révélé que 17 des 25 quartiers et communes changeaient fréquemment de personnel responsable du bureau du Comité du Parti, ce qui entraînait des difficultés de gestion du personnel et affectait la qualité et l'efficacité des consultations du Parti au niveau local.

Conformément à la réglementation en vigueur, la ville peut recruter au maximum deux fonctionnaires VP-TK. Actuellement, 24/25 arrondissements et communes en ont recruté deux, et l'arrondissement de Quan Bau en compte un seul.

En général, la charge de travail des fonctionnaires occupant ce poste est assez importante. Cependant, si le travail est organisé de manière scientifique et rationnelle, il est possible de confier à un fonctionnaire du VP-TK la tâche d'assurer, ou de cumuler, les tâches du bureau du comité du parti de quartier ou de commune.

Sur la base d'une analyse spécifique, le Comité du Parti de la ville de Vinh a envoyé une dépêche demandant des directives sur la mise en œuvre du plan visant à organiser les fonctionnaires du bureau communal-TK pour accomplir les tâches du bureau du comité du Parti de la commune au Conseil d'organisation du Comité provincial du Parti et au Département des affaires intérieures et a reçu une réponse écrite acceptant le plan ci-dessus à la fin du mois de mai.

Français Parce qu'au point d, clause 3, article 64 de la décision 24/2016 du Comité populaire provincial sur la promulgation du règlement sur le recrutement, l'accueil, la mobilisation, le transfert, le nombre, les normes, les responsabilités et les tâches des fonctionnaires des communes, des quartiers et des villes de la province de Nghe An stipule : En plus du travail conformément aux règlements sur les fonctions et les tâches du fonctionnaire VP-TK, le Comité populaire au niveau de la commune organise un fonctionnaire VP-TK pour occuper simultanément un certain nombre de tâches du bureau du Comité du Parti. Le président du Comité populaire de la commune convient avec le secrétaire du Comité du Parti au niveau de la commune des tâches spécifiques que le fonctionnaire VP-TK doit occuper simultanément.

Le Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Vinh s'est également réuni pour écouter, donner son avis et convenir de la mise en œuvre de cette politique.

Transaction au guichet unique du quartier de Hung Binh (ville de Vinh). Photo : Thanh Duy

PV:Alors, comment la ville met-elle en œuvre le plan d'aménagement pour les fonctionnaires comptables de bureau au niveau des quartiers et des communes, monsieur ?

Camarade Nguyen Van Chinh :La ville a élaboré un plan pour chaque quartier et commune afin de désigner un fonctionnaire chargé d'exercer les fonctions du bureau du Comité du Parti et de conseiller sur un certain nombre de questions liées aux activités du Conseil populaire et du Comité permanent du Conseil populaire du quartier ou de la commune.

Les tâches comprennent : conseiller le Comité du Parti sur les tâches administratives, la synthèse, les rapports, les statistiques, l'organisation du personnel, l'émulation et les récompenses du Comité du Parti ; aider le Comité permanent du Comité du Parti dans la gestion du travail quotidien ; gérer les recettes et les dépenses financières du Comité du Parti, les cotisations du Parti ; effectuer des travaux de bureau et d'archivage, préparer les documents à soumettre au Comité du Parti lors des réunions sous la direction du Comité permanent du Comité du Parti ; prendre les procès-verbaux des réunions, rédiger des résolutions et d'autres documents liés aux activités du Comité du Parti.

D'autre part, ce fonctionnaire du VP-TK conseillera le Comité permanent du Conseil populaire au niveau de la commune pour effectuer des tâches conformément aux règlements tels que : élaborer et suivre la mise en œuvre des programmes, des plans de travail, des horaires de travail réguliers et ad hoc du Conseil populaire, du Comité permanent du Conseil populaire du quartier et de la commune ; aider le Comité permanent du Conseil populaire au niveau de la commune à organiser des réunions ; préparer les conditions pour servir les réunions et les activités du Conseil populaire du quartier et de la commune ; conseiller sur la mise en œuvre d'autres tâches assignées par le Comité permanent du Comité du Parti et le Conseil populaire du quartier et de la commune.

PV:Le changement de poste modifiera-t-il le titre et les politiques de ces fonctionnaires du VP-TK ? Et quelle est la feuille de route de la ville pour sa mise en œuvre, Monsieur ?

Camarade Nguyen Van Chinh :Les fonctionnaires exerçant des fonctions administratives au sein du Comité du Parti et du Conseil populaire conservent le titre de « fonctionnaire de bureau-TK » conformément aux dispositions du décret gouvernemental n° 92/2009. Les chefs d'agences de quartier et de commune sont responsables de la gestion de ces fonctionnaires.

Les politiques de recrutement, d'admission, de mobilisation, de mutation, de licenciement, de reclassement, de récompense, de discipline et autres sont mises en œuvre conformément à la réglementation en vigueur de l'État concernant les fonctionnaires communaux. La ville finalise actuellement le plan visant à doter les fonctionnaires communaux des fonctions du bureau du Comité du Parti et des Conseils populaires d'arrondissement et de commune. Ce plan devrait être mis en œuvre à partir de la fin du deuxième trimestre, début du troisième trimestre 2017.

Cependant, nous ne le mettrons pas en œuvre simultanément mais disposerons d’une feuille de route spécifique pour chaque quartier et commune.

PV:Lorsque les responsables du VP-TK prendront de nouvelles fonctions, comment le travail des 24 cadres non professionnels des quartiers et des communes qui travaillent au bureau du Comité du Parti sera-t-il géré, pour mettre en œuvre efficacement la politique et garantir l'humanité dans le travail des cadres, camarade ?

Camarade Nguyen Van Chinh :Les statistiques des circonscriptions et des communes montrent que parmi les cadres non professionnels travaillant au bureau du Comité du Parti, deux personnes ont plus de cinq ans d'expérience et six ont plus de dix ans d'expérience. De nombreuses personnes ayant une bonne capacité de travail sont prévues pour des postes clés dans les circonscriptions et les communes.

Par conséquent, la ville a chargé les quartiers et les communes de revoir le personnel actuel du bureau du Comité du Parti, de sélectionner ceux qui ont des qualifications professionnelles, des capacités et une expérience professionnelle pour organiser d'autres emplois appropriés.

Dans des cas particuliers ou à la demande d'un particulier, la résiliation du contrat de travail et le règlement des polices et régimes seront effectués conformément à la réglementation en vigueur.

PV:Merci camarade !

Thanh Duy