La responsabilité des organismes d’État doit être encore plus grande lorsque les personnes et les entreprises rencontrent des difficultés.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné lors de la réunion du gouvernement : « La responsabilité des organismes publics doit être encore plus grande lorsque les citoyens et les entreprises rencontrent des difficultés. » Photo : VGP/Nhat Bac

Le matin du 1er décembre, sous la présidence du Premier ministre Pham Minh Chinh, le gouvernement a tenu sa réunion ordinaire pour novembre 2022. Étaient présents les vice-Premiers ministres, les responsables des ministères, des agences ministérielles et des agences gouvernementales. La vice-présidente Vo Thi Anh Xuan et le camarade Dinh Van An, assistant du secrétaire général, étaient également présents.

Lors de la réunion, le Gouvernement a évalué la situation socio-économique en novembre et sur 11 mois de 2022 ; la mise en œuvre du programme de relance et de développement socio-économique ; le décaissement du capital d'investissement public sur 11 mois de 2022 ; la mise en œuvre de 3 programmes cibles nationaux ; le projet de résolution du Gouvernement sur les tâches clés et les solutions pour mettre en œuvre le plan de développement socio-économique et l'estimation du budget de l'État pour 2023.

Français Le rapport et les avis de la réunion ont convenu à l'unanimité qu'en novembre et au cours des 11 premiers mois de 2022, la situation socio-économique s'est améliorée dans la plupart des régions avec de nombreux points positifs. En conséquence, la macroéconomie est restée stable ; l'inflation a été maîtrisée, l'indice moyen des prix à la consommation sur 11 mois a augmenté de 3,02 %. Des équilibres importants ont été assurés, dans lesquels les recettes du budget de l'État pour 11 mois ont été estimées à plus de 16,1 % des estimations, l'excédent commercial de 10,6 milliards USD, l'offre de main-d'œuvre a pratiquement satisfait la demande. La production industrielle a continué de se redresser, l'indice mensuel IIP a augmenté de 8,6 % sur la même période. En 11 mois, près de 195 000 entreprises ont été nouvellement créées et ont repris leurs activités, soit une augmentation de 33,2 % sur la même période, soit 1,47 fois le nombre d'entreprises qui se sont retirées. Le capital enregistré total ajouté à l'économie en 11 mois s'est élevé à près de 4,5 quadrillions de VND, en hausse de 21,5 % ; Les capitaux IDE réalisés en 11 mois ont atteint 19,68 milliards USD, en hausse de 15,1% - le plus haut niveau en 11 mois au cours des 5 dernières années...

En outre, les questions courantes, notamment celles liées à la sécurité sociale, à la culture, à la société, aux affaires étrangères, à la défense nationale et à la sécurité, ont été abordées et ont permis d'obtenir de nombreux résultats remarquables : prévention et contrôle efficaces de l'épidémie de COVID-19 et d'autres épidémies ; de juillet 2021 à aujourd'hui, plus de 87 500 milliards de VND ont été soutenus pour plus de 55,3 millions de travailleurs et près de 851 300 employeurs ; les activités culturelles et sportives continuent de se dérouler de manière dynamique ; de nombreux événements ont été organisés avec succès et de manière significative...

Concernant le Programme de relance et de développement socio-économique, jusqu'à présent, 16/17 documents ont été publiés pour préciser les politiques en vertu de la Résolution 11/NQ-CP ; les décaissements ont atteint près de 71 500 milliards de VND ; les dépenses d'investissement de développement ont atteint 176 000 milliards de VND. Pour les trois Programmes cibles nationaux, 69 documents de gestion, d'exploitation et de mise en œuvre ont été publiés ; 63/63 localités ont finalisé le comité de pilotage provincial ; 52/52 localités ont finalisé l'attribution des plans d'investissement.

Les résultats du développement socio-économique du Vietnam continuent d'être évalués positivement par de nombreuses organisations internationales, qui anticipent une croissance optimiste pour 2022 et 2023. Le FMI, en particulier, a qualifié le Vietnam de « point positif » dans le tableau gris, prévoyant une croissance de 7 % en 2022 – un taux de croissance miraculeux, le meilleur de l'ASEAN. Fitch Ratings maintient la note du Vietnam à BB avec perspectives positives et prévoit une croissance de 7,4 % en 2022.

Cependant, il existe encore des difficultés et des limites telles que : la stabilisation de la macroéconomie, le contrôle de l'inflation, la garantie des grands équilibres de l'économie comportent encore des risques potentiels ; le déboursement du capital d'investissement public n'a atteint que 58,33 % du plan ; de nombreuses entreprises ont réduit leur production et leur activité, réduit les heures de travail, ont pris des congés à tour de rôle, ont licencié des travailleurs ; la pénurie de médicaments, d'équipements et de fournitures médicales dans certains hôpitaux et localités n'a pas été complètement résolue ; les crimes sont compliqués, en particulier les jeux de hasard pendant la Coupe du monde...

Les résultats du développement socio-économique du Vietnam continuent d'être évalués positivement par de nombreuses organisations internationales, avec des prévisions de croissance optimistes pour 2022 et 2023. Photo : VGP/Nhat Bac

Français Outre la discussion et l'évaluation des résultats et des limites du développement socio-économique en novembre et au cours des 11 premiers mois de 2022, les membres du gouvernement ont discuté des opportunités et des défis à venir, en particulier des solutions pour gérer et répondre aux problèmes émergents tels que le marché des capitaux, les valeurs mobilières, l'immobilier, le décaissement des investissements publics, la gestion de l'essence et du pétrole, l'amélioration de la qualité des biens exportés, la promotion de la production et des affaires, la lutte contre la contrebande, la fraude commerciale, la prévention et la lutte contre la criminalité, en particulier à la fin de l'année, à l'approche du Nouvel An lunaire... En outre, continuer à traiter des questions fondamentales telles que le renforcement des institutions, la transformation numérique, la transformation énergétique, l'intégration des bases de données entre les ministères et les branches...

Plus c’est difficile, compliqué et sensible, plus nous devons être calmes, unis et unifiés.

En conclusion de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné qu'en novembre, la situation mondiale continuait de changer rapidement, de manière complexe et imprévisible, avec des facteurs de risque croissants, ayant un impact majeur à l'échelle mondiale ; la concurrence stratégique entre les principaux pays devenait de plus en plus féroce et profonde ; l'inflation mondiale était élevée ; de nombreux pays ont relevé leurs taux d'intérêt pendant une longue période et ont resserré leurs politiques monétaires ; de nombreuses devises ont continué à se déprécier ; des risques financiers et monétaires, le risque de perdre l'énergie et la sécurité alimentaire ; certaines économies étaient menacées de récession...

Au niveau national, les autorités ont pris des mesures pour redresser plusieurs marchés, tels que la bourse, l'immobilier, les obligations d'entreprises et les marchés de capitaux, afin qu'ils fonctionnent normalement, de manière saine, sûre, ouverte, transparente et durable. Cependant, ces marchés ont également été affectés. Par ailleurs, une pénurie locale d'essence et de pétrole a été constatée ; la pénurie de médicaments et de fournitures médicales a été progressivement surmontée, mais n'est pas totalement résolue. L'accès aux capitaux nécessaires à la production et aux activités commerciales est également difficile. Certains ministères et services ont détecté le problème, mais les réponses politiques n'ont pas été rapides et efficaces.

Ministre de la Sécurité publique, To Lam. Photo : VGP/Nhat Bac

Dans ce contexte, le Gouvernement a résolument orienté les tâches et les solutions en fonction de ses fonctions, tâches et pouvoirs, a créé des groupes de travail pour promouvoir le décaissement des investissements publics et gérer les problèmes émergents tels que le marché des capitaux, l'immobilier, le marché boursier, les obligations d'entreprises, la pénurie de médicaments, de produits biologiques médicaux, d'essence, de pétrole, etc. Grâce à cela, la situation socio-économique au cours des 11 premiers mois de 2022 a obtenu des résultats très basiques, positifs et louables dans des conditions difficiles.

De nombreux problèmes internes de longue date de l’économie sont désormais plus évidents et font l’objet d’une attention particulière pour être résolus. Grâce à cela, nous sommes devenus plus matures, avons acquis plus d’expérience et de courage pour continuer à résoudre ces problèmes.

La réforme institutionnelle et l'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires ont été au centre des préoccupations ; au cours du mois, le gouvernement et le Premier ministre ont publié 10 documents normatifs (6 décrets et 4 décisions normatives du Premier ministre). La lutte contre la corruption a été promue, renforçant la confiance des citoyens et des entreprises, et a été hautement appréciée par les amis internationaux. L'ordre social et la sécurité ont été assurés ; la défense et la sécurité nationales ont été maintenues ; les affaires étrangères et l'intégration ont été développées et promues de manière appropriée. L'information et la communication ont été renforcées ; de nombreuses informations fausses, mauvaises, toxiques, offensantes et anti-Parti et anti-État ont été empêchées, supprimées et réfutées.

Les résultats obtenus sont dus à la direction avisée du Comité central du Parti, du Politburo et du Secrétariat, dirigés par le Secrétaire général Nguyen Phu Trong ; à la direction résolue, forte, concentrée et clé du Gouvernement ; aux efforts de l'ensemble du système politique et du monde des affaires, au soutien des amis internationaux et au consensus et au soutien du peuple de tout le pays.

Le Premier ministre a souligné que la leçon à retenir est que plus la situation est difficile, compliquée et sensible, plus il faut faire preuve de calme, de lucidité, de persévérance, de constance, d’unité, d’unification, de coordination étroite, de partage, de responsabilité et de dévouement au travail pour mener à bien la tâche ; les problèmes doivent être détectés rapidement et les réponses politiques doivent être rapides, opportunes et efficaces.

Se concentrer sur la résolution des difficultés des entreprises et des particuliers

Il est prévu que la situation continuera d'évoluer rapidement, de manière complexe et imprévisible dans les années à venir, et que le pays sera confronté à davantage de difficultés et de défis en raison des impacts externes et des problèmes économiques internes qui se font jour. Analysant les problèmes et les contraintes existants à gérer et à surmonter, le Premier ministre a demandé aux membres du gouvernement et aux responsables des agences de suivre de près les politiques, résolutions et directives du Comité central, de l'Assemblée nationale et du gouvernement ; d'exécuter proactivement les tâches qui leur sont confiées conformément à leurs fonctions, missions et pouvoirs ; de suivre et d'appréhender la situation, de réagir rapidement par des politiques spécifiques et d'organiser une mise en œuvre efficace.

Le Chef du Gouvernement a proposé de renforcer la solidarité, l'unité, la discipline, l'ordre, d'appliquer strictement le règlement de travail du Gouvernement, de maintenir strictement la discipline dans les discours ; de promouvoir davantage la décentralisation et la délégation de pouvoir, de veiller à utiliser pleinement les pouvoirs attribués ; en même temps, de promouvoir l'esprit de flexibilité et de créativité, de détecter, de signaler et de discuter rapidement les problèmes qui surgissent ; pour les questions ayant des opinions différentes, les ministres devraient présider et discuter directement.

Ministre et chef du cabinet du gouvernement, Tran Van Son. Photo : VGP/Nhat Bac

Les ministères, les branches et les localités se concentrent sur la résolution des difficultés des entreprises et des personnes, notamment le retrait des capitaux, l'expansion des marchés, le soutien de la production et des affaires ; la promotion et la garantie que le marché boursier, les obligations d'entreprises, l'immobilier et les institutions de crédit fonctionnent de manière ouverte, transparente, saine, sûre et durable ; la garantie des droits et intérêts légitimes et légaux des personnes, des entreprises et des sujets connexes en toutes circonstances.

Le Premier ministre a demandé de continuer à atteindre de manière cohérente l'objectif de maintien de la stabilité macroéconomique, de contrôle de l'inflation, de promotion de la croissance, de garantie des grands équilibres économiques, de maintien de la stabilité politique, de l'ordre social et de la sécurité, de promotion des affaires étrangères et de l'intégration, et de diversification des marchés et des produits.

Le chef du gouvernement a insisté sur la nécessité d'une politique monétaire ferme, proactive, flexible et efficace ; d'une coordination étroite et synchrone des politiques monétaire, budgétaire et macroéconomique ; de la recherche d'un équilibre entre taux d'intérêt et taux de change, entre maîtrise de l'inflation et promotion de la croissance. Il a également mis en œuvre une politique budgétaire expansionniste, raisonnable et ciblée, axée sur la résolution des difficultés des entreprises et des citoyens, l'augmentation des recettes et la réduction des dépenses inutiles.

« Nous suivons l'économie de marché, nous suivons les lois de l'offre et de la demande et la concurrence, mais lorsque la situation est anormale, nous devons en analyser les causes et disposer d'outils d'intervention rapides, telle est l'orientation socialiste. Lorsque nous constatons que des personnes et des entreprises rencontrent des difficultés, les organismes publics ne doivent pas les ignorer, mais doivent assumer une plus grande responsabilité, afin d'éviter que les personnes et les entreprises ne pensent que les organismes publics n'ont pas d'avis ou ne les ignorent », a souligné le Premier ministre.

Attribuer des tâches clés à chaque ministère et branche

En soulignant un certain nombre de tâches clés pour chaque ministère, branche et agence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a chargé le ministère du Plan et de l'Investissement de suivre de près la situation pour conseiller sur la macroéconomie et le décaissement des investissements publics ; publier rapidement le programme d'action du gouvernement pour mettre en œuvre la résolution du Politburo sur le développement socio-économique, assurer la défense nationale et la sécurité dans le delta du fleuve Rouge ; se concentrer sur la promotion du travail de planification ; examiner les cibles, tâches et solutions clés pour élaborer la résolution 01 du gouvernement de 2023.

La Banque d'État évalue avec précision la situation afin d'assurer un taux de croissance du crédit approprié et efficace ; étudie, analyse et calcule soigneusement les domaines dans lesquels accroître le crédit, les secteurs et les entreprises à privilégier, en privilégiant les trois moteurs de croissance : l'investissement, l'exportation et la consommation ; modifie rapidement les circulaires relatives aux sources de crédit, contribuant ainsi à lever les difficultés financières des entreprises ; appelle les banques commerciales à participer activement, dans un esprit de partage des bénéfices et des risques. Elle veille notamment à la liquidité, au maintien de la stabilité et de la sécurité des systèmes monétaire, bancaire et de crédit ; et promeut la politique de soutien du taux d'intérêt à 2 % par l'intermédiaire du système bancaire commercial.

Le Premier ministre a chargé le ministère des Finances de gérer les questions liées aux obligations d'entreprises, de réviser et de modifier en urgence le décret régissant les obligations d'entreprises et de collaborer avec les agences pour modifier les circulaires pertinentes. Le ministère de la Construction révise et modifie en urgence les décrets relatifs au développement et à la gestion du logement social. Le ministère de l'Industrie et du Commerce résout en profondeur le problème de l'essence et du pétrole ; il promeut le pilotage du mécanisme d'achat et de vente directs d'électricité. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural favorise la production, prévient les pénuries alimentaires, contribue à la maîtrise de l'inflation, favorise les exportations et élargit le marché.

Nguyen Thi Hong, gouverneur de la Banque d'État. Photo : VGP/Nhat Bac

Le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales veille à garantir la sécurité sociale. Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme s'attache à organiser des vacances du Têt joyeuses, sûres et économiques pour la population ; à promouvoir la reprise et le développement du tourisme ; à coordonner avec les agences compétentes pour proposer et modifier les réglementations d'entrée et de sortie. Le ministère de la Santé doit remédier à la pénurie de médicaments, de produits biologiques et de fournitures médicales ; coordonner avec le ministère de l'Éducation et de la Formation pour promouvoir la vaccination des étudiants afin de garantir la sécurité, la science et l'efficacité ; et éviter toute superposition d'épidémies.

Le Premier ministre a demandé au ministère des Sciences et Technologies de coordonner ses activités avec celles des ministères et des branches afin de proposer au gouvernement des solutions visant à améliorer la productivité du travail. Le Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises promeut l'utilisation efficace et légale des 4 000 milliards de VND de capitaux dans les entreprises publiques. L'Inspection générale conclut rapidement les inspections et organise des inspections sur les nouveaux problèmes. Le ministère de la Justice conseille sur la modification des décrets dans un délai raccourci et collabore avec les agences pour élaborer et finaliser les projets de loi à soumettre à l'Assemblée nationale lors de la prochaine session. Le Comité ethnique se concentre sur la promotion de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés. Le ministère de la Sécurité publique lance une campagne de pointe pour réprimer la criminalité et réduire les maux sociaux, en particulier pendant le Têt. Le ministère des Affaires étrangères se concentre sur la mise en œuvre de la Directive 15 du Secrétariat sur la diplomatie économique. Le ministère de l'Information et des Communications ordonne d'intensifier la communication et de réfuter les informations fausses et hostiles.

Les ministères et les branches favorisent le décaissement des investissements publics ; préparent bien le contenu de la prochaine session extraordinaire de l'Assemblée nationale pour assurer le progrès et la qualité ; organisent une revue de fin d'année 2022, élaborent des plans et déploient des tâches pour 2023 ; coordonnent la mise en œuvre du projet 06 sur le développement d'applications de données démographiques, d'identification et d'authentification électronique pour servir la transformation numérique nationale.

Le Premier ministre a souligné que les ministères et les branches doivent bien faire ces trois choses en même temps : exécuter efficacement les tâches régulières, se concentrer sur le traitement des problèmes de longue date et répondre rapidement aux nouveaux problèmes qui surgissent.