Une école professionnelle de dix milliards de dongs est à l'arrêt

(Baonghean) - Nghe An est l'une des provinces dotées du plus grand réseau d'écoles professionnelles du pays. Cependant, en raison de nombreuses difficultés, lacunes et manque de rigueur, la formation professionnelle dans la province n'a pas produit les résultats escomptés, entraînant un gaspillage d'infrastructures et de ressources humaines.

L'école professionnelle « Dix milliards » est à l'arrêt

Créé en 2008, le collège professionnel internat ethnique Nghe An n'a commencé à accueillir des élèves qu'à partir de l'année scolaire 2010-2011. Situé dans la commune de Bong Khe (Con Cuong), il est appelé à devenir un berceau de formation professionnelle pour les enfants des districts du sud-ouest de la province.

Cependant, « les premières années, nous avons recruté 100 élèves, mais à la fin de leur scolarité, ils étaient tous partis, ne laissant que 40 élèves », explique M. Nguyen Thanh Binh, directeur de l'école. À cette époque, l'école comptait près de 40 enseignants et personnels, soit près d'un enseignant pour un élève.

Durant l'année scolaire 2015-2016, 405 élèves étaient inscrits ; après neuf mois d'études, il n'en restait que 260. Des élèves abandonnaient chaque semaine. Selon les statistiques, cette école professionnelle n'a formé que plus de 100 élèves la plupart du temps.

Formation professionnelle au Collège économique et technique de Nghi Loc. Photo : Tien Hung

Selon M. Binh, l'école compte actuellement 38 enseignants et personnels et reçoit chaque année 4 milliards de VND du budget pour l'enseignement. Outre le niveau intermédiaire, l'école propose également des formations élémentaires de courte durée. Durant l'enseignement élémentaire, l'école doit acheminer du matériel et des équipements jusqu'à la commune. Ces élèves « apprennent pour apprendre ». La formation est modeste, mais les infrastructures sont très bien équipées.

Lors de sa création, près de 60 milliards de dongs ont été investis, sans compter les frais de défrichement. Plus de 33 milliards de dongs ont servi à l'achat d'équipements. En 2016, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a continué d'investir des dizaines de milliards de dongs pour construire de nouvelles infrastructures, telles qu'un bâtiment polyvalent, deux ateliers, un dortoir, une bibliothèque, etc. Ces projets sont toujours en cours de réalisation.

Dans le district de Tuong Duong, le centre d'orientation et de formation professionnelle a également investi dans une infrastructure spacieuse, pour un investissement total de près de 20 milliards de dongs. Cependant, depuis de nombreuses années, ce centre est devenu un lieu de formation et d'examen pour le permis moto, faute d'étudiants.

Concernant les tâches professionnelles, au cours des sept dernières années, le centre a formé chaque année plusieurs classes élémentaires de courte durée. Cependant, les élèves étant principalement des agriculteurs, le personnel enseignant doit se rendre dans les villages. Cela signifie que les infrastructures et les équipements, investis à hauteur de plusieurs dizaines de milliards de dongs, semblent inutilisés.

M. Nguyen Duy Thong, directeur du Centre HN&DN de Tuong Duong, a déclaré : « Nous nous contentons de remplir notre mission et formons un nombre d'étudiants correspondant au montant qui nous est alloué. Par exemple, en 2016, la province a débloqué 200 millions de VND, soit la somme que nous avons consacrée à la formation. »

En effet, si l'offre de formation s'élargit, le centre ne pourra pas répondre à la demande, car l'école ne compte que sept membres du personnel, dont trois enseignants. À chaque ouverture de classe, le centre doit inviter des enseignants d'autres écoles professionnelles.

Depuis sa création, ce centre n’a formé que moins de 1 000 étudiants.

L’hiver mais pas… amusant !

Avec 67 établissements de formation professionnelle (anciennement appelés écoles professionnelles), Nghe An vise environ 18 000 inscriptions chaque année (aux niveaux universitaire, intermédiaire et primaire). Selon les statistiques, Nghe An accueille actuellement en moyenne plus de 20 000 élèves par an, tant au collège qu'au lycée, qui ne poursuivent pas leurs études secondaires ou universitaires, mais sont orientés vers une formation professionnelle.

En théorie, les opportunités sont davantage orientées vers les écoles professionnelles lorsque l'offre est toujours abondante. Cependant, lors de la mise en œuvre, hormis quelques écoles de marque, la plupart des autres établissements rencontrent de nombreuses difficultés de recrutement.

Centre d'orientation et de formation professionnelle du district de Tuong Duong. Photo : My Ha

Même à Vinh, de nombreuses unités, malgré une longue expérience en matière de formation, se trouvent dans cette situation. À l'École professionnelle industrielle, économique et technique de Vinh, bien que les quotas annuels ne soient que de quelques centaines, pour recruter suffisamment d'étudiants, la direction de l'établissement, notamment le directeur, le directeur adjoint et le chef du département de formation, doit se rendre directement sur place pour conseiller et orienter les étudiants. La zone d'intervention doit également être étendue aux districts montagneux comme Tuong Duong et Con Cuong.

Concernant le Collège technique et économique de l'Ouest, situé à Thai Hoa, M. Pham Nam Hai, directeur de l'établissement, a également déclaré : « Cette année scolaire, l'établissement compte plus de 1 000 élèves, dont 350 élèves de niveau intermédiaire. » Actuellement, le nombre d'élèves inscrits est d'environ 70 à 80 %, mais le conseil d'administration de l'établissement n'est pas certain des résultats, « car nous ne savons pas si les élèves étudieront ou non ».

Selon M. Hai, compte tenu des nombreuses possibilités de formation professionnelle, les élèves qui s'inscrivent dans les écoles professionnelles ont des exigences très élevées, comme « devoir aller voir si l'école est belle ou non, s'il y a un dortoir ». Avec une superficie de seulement 3 500 m² et la nécessité d'étudier « temporairement » au centre d'orientation professionnelle de la ville, cette exigence est difficile à satisfaire. Mais comme la vie de 60 membres du personnel et enseignants dépend du « quota d'inscription par élève », l'école doit trouver le moyen de satisfaire les élèves.

En raison de la difficulté de recrutement des étudiants, la survie des écoles de formation professionnelle repose principalement sur les étudiants du primaire qui viennent directement sur place pour coordonner et nouer des liens. Cependant, ce type de formation ne résout que le problème de la quantité, tandis que la qualité est difficile à garantir et engendre un gaspillage d'argent.

En formation professionnelle, la pratique représente les deux tiers du programme. Cependant, si la formation est intégrée dans l'établissement, les machines et le matériel pédagogique seront-ils garantis ? Le lycée Nghi Loc 5 est l'un des premiers établissements à piloter une formation professionnelle combinée à un enseignement culturel. Après près de trois ans de mise en œuvre, outre la création de conditions plus favorables pour les élèves, ces derniers sont rapidement orientés vers leur carrière. Selon M. Dang Van Hai, directeur de l'établissement, la formation professionnelle présente également des lacunes : les conditions de pratique ne sont pas garanties, notamment : l'alimentation électrique pour l'installation des machines est insuffisante, il n'y a pas de grande salle de classe pour aménager un atelier pratique, et le déplacement des machines est fastidieux et coûteux.

M. Vo Van An, directeur du Centre de formation continue du district de Nghi Loc, a déclaré : « En 2016, le centre a collaboré avec l'École professionnelle économique et technique du district de Nghi Loc pour ouvrir deux cours de soudure et un cours de cuisine. Cependant, après un an d'études, moins de 50 % des étudiants étaient encore inscrits, car ils n'étaient pas intéressés par la formation. »

Évaluant l'efficacité de la formation professionnelle, M. Hoang Sy Tuyen, chef du département de la formation professionnelle au ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, a également admis que, malgré le nombre important d'établissements de formation professionnelle dans la province, leur taille reste limitée. Les investissements dans la formation professionnelle sont de plus en plus nécessaires, mais de nombreux établissements de formation ne répondent pas aux exigences, notamment les usines et les équipements.

De plus, le mécanisme de recrutement et la politique salariale des enseignants des établissements publics de formation professionnelle restent insuffisants, ce qui empêche d'attirer de bons enseignants hautement qualifiés pour enseigner dans les établissements de formation professionnelle de la province. Nombre d'entre eux manquent d'enseignants et doivent recourir à des intérimaires, ce qui rend la formation inefficace et peu attractive pour les étudiants.

My Ha - Tien Hung