Poursuites contre l'ancien directeur du ministère de l'Éducation et de la Formation et 11 accusés

Le Parquet populaire suprême vient de prononcer un acte d'accusation.poursuivreMme Pham Thi Hang, ancienne directrice du Département de l'éducation et de la formation de la province de Thanh Hoa, est accusée du délit de « violation des règlements d'appel d'offres ayant entraîné de graves conséquences » concernant deux lots d'appel d'offres pour l'achat de matériel pédagogique pour la première année.

L'accusée Pham Thi Hang, ancienne directrice du département de l'Éducation et de la Formation de la province de Thanh Hoa. Source : Ministère de la Sécurité publique

Onze complices sont également poursuivis pour le même crime, dont : Nguyen Van Phung, ancien directeur adjoint du département de la planification et des finances ; Le Van Cuong, ancien directeur du département de la planification et des finances ; Trinh Huu Nghia, ancien directeur du département de la planification et des finances ; Bui Tri Thuc, ancien spécialiste du département de la planification et des finances du ministère de l'Éducation et de la Formation ; Le The Son, directeur de la maison d'édition Thanh Hoa ; Dang Xuan Minh, président-directeur général de la société d'évaluation BTC VALUE ; Nguyen Quoc Viet, expert-comptable de la société BTC VALUE ; Ho Thi Sau, directrice du bloc d'évaluation III de la société BTC VALUE ; Nguyen Duy Linh, directeur de la société Nam Anh ; Bui Viet Long, ancien directeur adjoint du département commercial de la société Hoang Dao ; et Vu Thi Ninh, chef comptable de la maison d'édition Thanh Hoa.

Selon l'acte d'accusation, en 2020, le Département de l'éducation et de la formation de la province de Thanh Hoa a lancé deux appels d'offres pour l'achat de matériel pédagogique destiné aux élèves de première année afin de mettre en œuvre le nouveau programme de manuels scolaires pour l'année scolaire 2020-2021 dans les écoles de la province de Thanh Hoa, pour un montant total de plus de 119 milliards de VND.

Souhaitant remporter l'appel d'offres, Le The Son, directeur de la maison d'édition Thanh Hoa, a rencontré Pham Thi Hang pour lui demander de participer, créant ainsi les conditions pour remporter les deux lots mentionnés ci-dessus.

Pham Thi Hang a ensuite chargé Le Van Cuong, chef du département de la planification et des finances, et Nguyen Van Phung, également du département de la planification et des finances, de créer les conditions permettant à la société d'édition Son's Thanh Hoa de participer et de remporter l'appel d'offres.

Lors du processus de mise en œuvre du lot d'appel d'offres pour l'achat de matériel pédagogique pour la 1re année et la mise en œuvre du nouveau programme de manuels scolaires de 2020-2021 pour 169 écoles dans des zones extrêmement difficiles et le transport et l'installation du matériel (Lot n° 1), les défendeurs Cuong et Phung ont convenu avec Son de laisser le consortium Thanh Ha (Thanh Hoa Book Company et Hoang Dao Company) remporter l'appel d'offres pour le Lot n° 1.

Pour légaliser les documents et être éligibles à l'appel d'offres, Cuong, Phung et Son ont convenu d'établir une liste du matériel et de son prix pour chaque type d'équipement destiné à l'enseignement en CP. Son a ensuite contacté Bui Viet Long, directeur adjoint du service commercial de la société Hoang Dao, afin d'obtenir les spécifications techniques, la configuration, le prix des projecteurs, etc. Un accord a ensuite été trouvé sur le prix que Pham Thi Hang devait signer pour soumettre une demande d'approbation du Comité populaire provincial de Thanh Hoa concernant la politique d'exécution du contrat. Une fois cette politique approuvée, Pham Thi Hang a signé un contrat avec la société d'évaluation BTC VALUE, représentée par Ho Thi Sau, pour l'évaluation du prix du matériel du lot n° 1.

Ensuite, Sau a utilisé la liste et les prix des équipements qui avaient été préalablement convenus entre Phung et Son, puis a révisé le projet de certificat d'évaluation conformément à la demande de Son et Phung.

À partir de la liste convenue par les défendeurs, le Comité populaire de la province de Thanh Hoa a approuvé la liste et le budget pour l'achat de matériel pédagogique pour le lot numéro 1 avec un budget total de plus de 33,6 milliards de VND.

Ensuite, le défendeur Hang a chargé la société Nam Anh de préparer et d'évaluer les documents d'appel d'offres pour le lot n° 1 sans évaluer le profil de capacité de la société conformément à la réglementation.

Nguyen Duy Linh est lui-même le directeur de l'entreprise, sans certificat pour exercer des activités d'appel d'offres comme prescrit, mais Linh a falsifié des documents, soumettant les diplômes d'autres personnes pour satisfaire aux exigences.

Par la suite, Linh a rédigé le procès-verbal de la négociation du contrat, le contrat de conseil et la décision d'appel d'offres, et les a envoyés à Bui Tri Thuc, spécialiste du département de la planification et des finances (département de l'éducation et de la formation de Thanh Hoa), pour que Thuc les légalise et les soumette au défendeur Hang pour approbation afin de préparer les documents d'appel d'offres.

L'ensemble du travail de préparation et d'évaluation des documents d'appel d'offres pour le lot n° 1 a été réalisé par Nguyen Duy Linh conformément aux exigences et à l'accord de Phung, Cuong et Son.

De la même manière que pour les manœuvres décrites ci-dessus, dans le cadre de l'appel d'offres relatif à l'achat de matériel pédagogique pour la première année scolaire afin de mettre en œuvre le nouveau programme de manuels scolaires à partir de 2020-2021 et au transport et à l'installation d'équipements pour 512 écoles (appel d'offres n° 2), les défendeurs susmentionnés, ainsi que Trinh Huu Nghia - chef adjoint du département de la planification et des finances (remplaçant Le Van Cuong, qui a pris sa retraite), Vu Thi Ninh, Dang Xuan Minh et Nguyen Quoc Viet, se sont entendus, ont conspiré et ont créé de faux documents afin de les légaliser et de les soumettre aux organismes compétents pour approbation.

Cependant, en raison de la valeur élevée du lot n° 2 (près de 87 milliards de VND), la société Thanh Hoa Book n'avait pas la capacité de participer. Son a donc pris l'initiative de contacter les sociétés Hoang Dao, Khang An, Nam Hoa et Long Thanh pour leur proposer de rejoindre le consortium soumissionnaire sous le nom de Consortium Thanh Ha-Thanh Hoa.

En raison d'une collusion et d'un accord préalable, la coentreprise Thanh Ha (Thanh Hoa Book Company, Hoang Dao Company) et la coentreprise Thanh Ha-Thanh Hoa (toutes deux gérées par Son) ont participé à l'appel d'offres et ont facilement remporté les deux lots ci-dessus d'une valeur totale de 119,6 milliards de VND (lot 1 d'une valeur de 32,6 milliards de VND ; lot 2 de près de 87 milliards de VND).

L'évaluation des actifs a révélé que, pour le lot 1, la valeur réelle était de 24,9 milliards de VND, mais qu'elle avait été majorée à 32,6 milliards de VND (soit une différence de 7,6 milliards de VND). Pour le lot 2, la valeur d'évaluation réelle était de 73,7 milliards de VND, tandis que le montant mis en œuvre s'élevait à près de 87 milliards de VND (majoré de 13,2 milliards de VND). La valeur totale des deux lots a été majorée, entraînant un manque à gagner de plus de 20,8 milliards de VND pour le budget de l'État.

Selon l'acte d'accusation, l'accusée Pham Thi Hang a abusé de sa position et de son pouvoir pour interférer illégalement dans les activités d'appel d'offres et a ordonné à ses subordonnés de créer des conditions favorables à la participation et à la victoire de la société Thanh Hoa Book Company lors de l'appel d'offres.

Pham Thi Hang a signé les documents de proposition de ses subordonnés, sachant pertinemment que le contenu des résultats de la sélection des entrepreneurs n'était ni juste ni objectif.

Pham Thi Hang a perçu illégalement 3 milliards de VND. De nombreux accusés dans cette affaire ont également perçu des milliards de VND.