Général Cuong : Perfectionner les institutions, renforcer le rôle et la responsabilité des dirigeants dans la prévention et la lutte contre la corruption

PV:Le 30 juin 2022, le Politburo a organisé une conférence nationale pour dresser le bilan de dix années de lutte contre la corruption et la négativité (2012-2022). En tant que chercheur, pouvez-vous dresser un bilan général des réalisations de notre Parti et de notre État au cours de ces dix années de lutte contre la corruption ?

Général de division Le Van Cuong :En tant que chercheur, je voudrais résumer les réalisations de 10 années de lutte contre la corruption dans les 4 aspects suivants :

- Notre premier succès réside dans le fait qu'au cours des dix dernières années, nous avons traité de nombreuses affaires de corruption majeures, entamé une phase de lutte contre la corruption et assaini l'appareil gouvernemental. Les chiffres suivants en témoignent : Comité central, Bureau politique, Secrétariat et Comité central d'inspection.Plus de 170 hauts fonctionnaires sous la direction centrale ont été sanctionnés.Français ; dont 33 membres et anciens membres du Comité central du Parti (3 membres du Politburo, 1 ancien membre du Politburo), plus de 50 généraux des forces armées. Les comités du Parti et les commissions d'inspection à tous les niveaux ont sanctionné plus de 2 700 organisations du Parti et près de 168 000 membres du Parti, dont plus de 7 390 membres du Parti ont été sanctionnés pour corruption. En moins d'un an et demi depuis le début du 13e Congrès du Parti, 50 hauts fonctionnaires sous la direction du Comité central ont été sanctionnés, dont 8 membres et anciens membres du Comité central du Parti, et 20 généraux des forces armées.

Conférence nationale pour faire le bilan de dix années de lutte contre la corruption et la négativité (2012-2022). Photo : Nhat Bac - Pham Cuong

Les services de poursuite à l'échelle nationale ont poursuivi et enquêté sur 19 546 affaires (33 868 prévenus), poursuivi 16 699 affaires (33 037 prévenus) et jugé 15 857 affaires (30 355 prévenus) pour corruption, délits liés au travail et délits économiques. Récemment, ils se sont concentrés sur l'enquête et le traitement rigoureux de nombreuses affaires de corruption particulièrement graves et négatives, causant d'importants dommages, dans les domaines de la santé, de la gestion et de l'utilisation des terres, des valeurs mobilières et des obligations d'entreprises. Les services de poursuite civile à tous les niveaux ont recouvré 61 000 milliards de dongs. Plus précisément, les affaires sous la supervision et la direction du Comité de pilotage ont permis de recouvrer près de 50 000 milliards de dongs.

En bref, au cours des dix dernières années, nous avons repoussé la corruption, créé un effet dissuasif et promu la lutte contre la corruption ; nous avons marqué un tournant dans la lutte contre la corruption. On peut dire que depuis la mise en œuvre du processus de rénovation, le Comité exécutif central, du 6e au 10e mandat, a examiné plus de dix résolutions.lutte contre la corruption, proposant des centaines de solutions pour prévenir et combattre la corruption. Au départ, des résultats importants ont été obtenus. Mais objectivement, ces dix dernières années, depuis que le Comité exécutif central a décidé de créer le Comité anticorruption, la lutte contre la corruption a marqué un nouveau tournant. C'est un point positif, une avancée décisive dans le processus de construction du Parti ces dix dernières années.

- Le deuxième acquis est qu'il a permis au Parti et à l'État de franchir une étape importante dans le système politique. Plus précisément, il a innové dans les méthodes de direction du Parti et de l'État ; clarifié la compréhension théorique et pratique du parti au pouvoir ; et réalisé d'importants progrès dans le domaine du personnel. Cela se reflète dans le fait que de nombreux organismes et unités ont organisé des élections avec un effectif excédentaire, piloté des examens pour les principaux dirigeants ; proposé des amendements à la Constitution et modifié et complété plus de 2 000 documents juridiques relatifs aux responsabilités et aux pouvoirs des fonctionnaires et des membres du Parti dans les organismes publics ; clarifié les responsabilités des individus et des collectivités dans l'exercice des fonctions publiques ; et les activités des organismes publics sont devenues de plus en plus publiques et transparentes.

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong préside la 20e réunion du Comité central de pilotage de la lutte contre la corruption. Photo : Tri Dung/VNA

Continuer à perfectionner, concrétiser et mettre en œuvre efficacement les mécanismes de direction du Parti, de gestion de l'État et de maîtrise du peuple, selon la devise « Le peuple sait, le peuple discute, le peuple agit, le peuple inspecte, le peuple supervise et le peuple en bénéficie ». Organiser efficacement et substantiellement la participation du peuple au suivi et à l'évaluation de l'efficacité du fonctionnement des organisations du système politique, ainsi que des qualités et des capacités des cadres et des membres du Parti, en prenant les résultats du travail, la satisfaction et la confiance du peuple comme critères importants pour évaluer la qualité des organisations, de l'appareil et de la qualité des cadres et des membres du Parti.

Grâce à la lutte contre la corruption, notre Parti et notre État ont surmonté les failles et les faiblesses de leur système de direction et de gestion, que certains fonctionnaires corrompus pouvaient exploiter pour commettre des actes de corruption et d'enrichissement personnel. Ainsi, les institutions de direction et de gestion du Parti et de l'État ont été progressivement perfectionnées.

- Le troisième objectif est de contribuer à l'amélioration des capacités et de la qualité des cadres dirigeants à tous les niveaux, en créant un environnement sain et sûr pour attirer les investissements étrangers (IDE). Au cours des dix dernières années, les investissements directs étrangers au Vietnam ont connu une croissance continue, contribuant au développement continu de l'économie vietnamienne, à l'amélioration de la compétitivité des produits vietnamiens et à la création de conditions propices à l'expansion des relations économiques extérieures.

Le Vietnam a créé un environnement sain et sûr pour attirer les investissements directs étrangers (IDE). Photo : Archives

Quatrièmement, dix années de lutte contre la corruption et la négativité ont directement contribué à renforcer la force et la combativité du Parti et l'efficacité de la gestion de l'État. La confiance des cadres, des membres du Parti et de la population dans la direction du Parti et la gestion de l'État s'est consolidée. Le Vietnam a ainsi contribué à accroître son rôle, sa position et son prestige sur la scène internationale, créant ainsi les conditions nécessaires pour conjuguer sa force nationale à la force de son époque, et contribuant ainsi à la construction et à la défense de la Patrie dans un contexte de mutations mondiales complexes et imprévisibles.

Avec ces 4 résultats, on peut résumer que : La lutte contre la corruption au cours des 10 dernières années a créé un tournant important, créant une base solide, continuant à promouvoir la lutte contre la corruption dans les temps à venir.

PV:La lutte contre la corruption et la négativité menée ces dix dernières années a permis d'obtenir de nombreux résultats importants. Selon le général de division, quelles sont les raisons de ce succès ?

Général de division Le Van Cuong :Fondamentalement, la corruption est la dégénérescence du pouvoir. Les citoyens confient aux fonctionnaires et aux agents publics le pouvoir de servir les citoyens et le pays. Certains abusent du pouvoir public, le transformant en pouvoir privé ; c'est la dégénérescence du pouvoir. La corruption est un fléau inhérent à tout État. Tant qu'il existera un État, la corruption persistera ! La seule différence réside dans son niveau, sa prévalence et sa gravité. Les États multipartites comme la France, la Corée du Sud et la Malaisie connaissent également des cas de corruption extrêmement importants. De nombreux dirigeants clés en profitent, abusent de leur pouvoir pour commettre des actes de corruption et sont condamnés à des peines de prison. Par exemple, en Corée du Sud, les trois présidents successifs ont été emprisonnés pour corruption.

Sur les réseaux sociaux, les forces hostiles utilisent souvent des arguments déformés, calomnieux et non scientifiques, affirmant qu'un seul parti est corrompu. Prétendre que pour lutter contre la corruption, il faut un système multipartite est un argument déformé, provocateur et diffamatoire, car la corruption existe aussi dans les pays multipartites. Il est donc essentiel de rester vigilant et de discerner les arguments hostiles.

Au Vietnam, depuis le développement de l'économie de marché à orientation socialiste (de 1986 à aujourd'hui), de nombreuses raisons, subjectives et objectives, expliquent le développement complexe de la corruption. Le Parti communiste vietnamien a adopté de nombreuses résolutions et mesures pour prévenir et combattre la corruption, obtenant des résultats importants. Mais objectivement, force est de constater que, depuis la création du Comité central de pilotage anti-corruption lors de la 5e Conférence centrale du 11e mandat (février 2013),travail de lutte contre la corruptionFrançais Les dix dernières années ont vu de grands progrès, obtenant de nombreux résultats complets, positifs et clairs, laissant une bonne impression, créant un effet positif, se propageant fortement dans toute la société, comme l'a affirmé le Secrétaire général Nguyen Phu Trong : « Le travail de prévention et de lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité est devenu un mouvement et une tendance » qui a été convenu et hautement apprécié par le peuple, et reconnu par les organisations internationales.

La deuxième raison est que, lorsqu'il existe une forte détermination politique et un objectif juste, la méthode de mise en œuvre est essentielle. Marx disait que lorsqu'un objectif juste est défini, la solution représente 60 % du succès. Au cours des dix dernières années, notre Parti a innové dans la lutte contre la corruption. La première est la création du Comité central de pilotage de la lutte contre la corruption, présidé par le Secrétaire général.

La création du Comité directeur aux niveaux provincial et municipal est une mesure très importante. C'est grâce à son organisation et à sa mise en place que des décisions ont été prises, que des enquêtes ont été menées et que de nombreuses affaires ont été traitées. Elle a permis une étroite coordination entre les organisations du Parti et les organismes d'État dans la lutte contre la corruption.

Au cours des dix dernières années, l'étroite coordination entre les organismes du Parti et de l'État dans la lutte contre la corruption a permis des succès et des tournants décisifs. Nous avons maximisé le rôle du Front de la Patrie du Vietnam, des organisations politiques et sociales et de l'ensemble de la population dans la lutte contre la corruption.

C'est aussi la participation, la rapidité, la ponctualité et l'efficacité du système de presse. De nombreux cas ont été révélés par la presse, sensibilisant l'opinion publique et poussant les autorités à intervenir. Je crois que la presse joue également un rôle de choc sur ce front.

Le camarade Vo Van Thuong, membre permanent du Secrétariat, et le camarade Phan Dinh Trac, chef de la Commission centrale des affaires intérieures, ont remis le Prix spécial au groupe d'auteurs qui a remporté le 3e « Prix de la presse pour la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité » en 2020-2021. Photo : VOV

Un élément important de la méthode de combat est d'identifier les points clés. À chaque période, le comité de pilotage a identifié les cas clés sur lesquels se concentrer pour orienter le traitement final.

Je pense qu’au cours des 10 dernières années, la méthode de prévention et de lutte contre la corruption a connu de nombreux progrès, a obtenu de nombreux succès et une grande efficacité.

La troisième raison est le rôle du leader et du commandant dans la lutte contre la corruption. En effet, au Vietnam comme dans d'autres pays du monde, tant par le passé qu'aujourd'hui, lorsque le détenteur du pouvoir suprême est intègre, transparent et déterminé à bâtir un État intègre et fort, la lutte contre la corruption est couronnée de succès. Au cours des dix dernières années, à la tête du Comité anticorruption du Bureau politique, le Secrétaire général a fait preuve de détermination et d'un esprit de combat sans faille. C'est une raison particulièrement importante qui a permis à la lutte contre la corruption – « la lutte contre les envahisseurs internes » – d'obtenir des résultats significatifs.

Le 7 juin, l'Agence de police d'enquête du ministère de la Sécurité publique a rendu une décision complétant la décision de poursuivre l'affaire, en détenant temporairement M. Chu Ngoc Anh, M. Nguyen Thanh Long et M. Pham Cong Tac, tous liés à l'affaire Viet A. Photo : Document

PV:Pour que la lutte contre la corruption et la négativité continue à remporter de nombreuses victoires dans les temps à venir, selon le général de division, quels problèmes doivent être résolus ?

Général de division Le Van Cuong :La résolution du 13e Congrès national a identifié la lutte contre la corruption comme une tâche particulièrement importante de la tâche clé, avec le point de vue suivant : « Le travail de prévention et de lutte contre la corruption et le gaspillage est une tâche particulièrement importante dans le travail de construction et de rectification du Parti, de construction et de consolidation d'un système politique propre et fort, et de consolidation du grand bloc d'unité nationale ».

Ainsi, lors des mandats précédents, le Parti a identifié la construction et la rectification du Parti comme une tâche clé. Lors du XIIIe Congrès, la lutte contre la corruption et le gaspillage a été identifiée comme une tâche particulièrement importante, voire une tâche spéciale. Cette tâche ne se limite pas à la construction et à la rectification du Parti, mais vise surtout à construire et à consolider un système politique intègre et fort, consolidant ainsi le grand bloc d'unité nationale actuel de notre pays. Afin d'affirmer la détermination politique du Parti dans la lutte contre la corruption et le gaspillage, le XIIIe Congrès a souligné : « Lutter résolument et avec persévérance pour prévenir et combattre la corruption et le gaspillage, avec une détermination politique plus forte et des actions plus fortes, plus approfondies et plus efficaces. »

Accusés au procès des violations survenues lors de la phase 2 du projet sidérurgique de Thai Nguyen. Photo : VTC

Pour donner vie à la résolution du 13e Congrès national, à mon avis, les agences du Parti et de l’État doivent résolument mettre en œuvre les tâches importantes suivantes :

Les agences du Parti et de l'État ont mieux inspecté et supervisé l'exercice des fonctions publiques par leurs subordonnés. L'ancien Premier ministre Pham Van Dong a dit un jour : « Diriger sans inspecter, c'est ne pas diriger du tout. » De nombreux cas graves survenus récemment ont montré que le travail d'inspection et de supervision des agences fonctionnelles est encore inadéquat, laxiste et déficient. De nombreux hauts fonctionnaires des grandes villes, des ministères et des branches ont commis des violations sur une longue période, des années durant. Non seulement elles sont bonnes aujourd'hui, mais elles le seront demain. Alors, où étaient les agences fonctionnelles, d'inspection et de supervision du Parti et de l'État, et que faisaient-elles pendant cette période ?

Je propose donc une révision générale des règlements du Parti et du système juridique de l'État relatifs au système d'inspection et de supervision du pouvoir, afin de mieux organiser le travail d'inspection et de supervision du pouvoir des cadres et des membres du Parti.

- Définir clairement les responsabilités des individus et des collectivités, celles des dirigeants, du niveau central au niveau local, et les ajustements et compléments nécessaires au système juridique actuel. Si les responsabilités individuelles ne sont pas clarifiées, les individus continueront de s'appuyer sur des failles et un laxisme pour exploiter les avantages de la loi.

- Il est nécessaire d'élargir l'élection des excédents de voix et de procéder à des examens pour les postes de direction et les fonctionnaires clés aux niveaux du district et de la province afin de limiter les candidatures aux postes et au pouvoir.

- Il est nécessaire d'être ouvert, transparent et de solliciter l'avis des populations et des scientifiques lors de la mise en œuvre et du déploiement de projets de développement socio-économique local. Lorsque les projets sont ouverts et transparents, il n'y a pas de place pour les détournements de fonds et la corruption.

- Proposer que les chefs des autorités provinciales, de district et communales reçoivent les citoyens mensuellement.

Le secrétaire provincial du Parti, Thai Thanh Quy, et le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, ont reçu les citoyens. Photo : TD - PB

Pour promouvoir la lutte contre la corruption, assainir l'appareil du Parti et de l'État et renforcer la confiance du peuple, les principaux responsables doivent donner l'exemple, absolument donner l'exemple.

- Le dernier point, et le plus important, est de bien appliquer le règlement n° 08-QDi/TW du 25 octobre 2018 du Comité exécutif central relatif à la responsabilité de donner l'exemple aux cadres et aux membres du Parti, en premier lieu aux membres du Bureau politique, aux membres du Secrétariat et aux membres du Comité exécutif central. Si cette équipe donne l'exemple, cela permettra certainement à 5 millions de membres du Parti et à près de 3 millions de cadres de réussir. Plus que jamais, pour promouvoir la lutte contre la corruption, assainir l'appareil du Parti et de l'État et renforcer la confiance du peuple, les cadres clés doivent absolument donner l'exemple. Si cela n'est pas possible, toutes les solutions sont vaines. La réalité prouve que si le dirigeant est dévoué et donne l'exemple, l'appareil sera propre et fort. À mon avis, la responsabilité de donner l'exemple est très importante et décisive.

Je suis absolument convaincu que, dans les années à venir, la lutte contre la corruption et la négativité du Parti et de l'État, sous la direction du Secrétaire général, continuera de remporter de nombreuses victoires, d'assainir l'appareil du Parti et de l'État et de renforcer la confiance du peuple. Elle donnera au pays la force de surmonter toutes les difficultés et tous les défis dans un contexte mondial marqué par de nombreux changements.

PV:Merci, Major Général !