Le Comité d'inspection a le droit de proposer la saisie des biens des membres du parti.

M. Tran Quoc Vuong – Membre permanent du Secrétariat. Photo : Archives

Au nom du Politburo, M. Tran Quoc Vuong, membre permanent du Secrétariat, vient de signer le règlement n° 01-QD/TW du Comité exécutif central stipulant les responsabilités et les pouvoirs du Comité d'inspection dans le travail de prévention et de lutte contre la corruption.

Le règlement comprend 4 chapitres et 8 articles stipulant le champ d'application du règlement, les principes de mise en œuvre, les responsabilités et les pouvoirs du Comité d'inspection en matière de prévention de la corruption ; de détection des infractions de corruption ; d'inspection en cas de signes d'infractions et de résolution des dénonciations et de traitement des actes de corruption ; les responsabilités des comités du parti et des comités d'inspection dans l'organisation de la mise en œuvre.

Il n'existe pas de « zones interdites » lorsqu'il s'agit de traiter avec les membres corrompus du parti.

En ce qui concerne le champ d'application de la réglementation, ce document stipule les responsabilités et les pouvoirs des comités d'inspection, du niveau du district et au-delà, dans le travail de prévention et de lutte contre la corruption.

Le règlement énonce quatre principes de mise en œuvre, notamment : le Comité d’inspection doit mener de manière proactive un travail de lutte contre la corruption en fonction de ses fonctions, de ses tâches et de son autorité telles que prescrites dans la Charte du Parti ;

Accordez une attention particulière au travail de prévention. Lorsqu'on détecte des membres du parti ayant un comportement corrompu, il est nécessaire de vérifier, d'examiner et de traiter la situation avec rigueur, précision et diligence ;

Les membres du Parti occupant un poste actif et présentant des signes de corruption doivent être examinés, clarifiés et traités strictement conformément aux règlements du Parti et aux lois de l'État ; il n'existe pas de « zones interdites » ;

Traiter avec la plus grande fermeté les organisations et les membres du parti qui tolèrent ou dissimulent la corruption, ou qui entravent ou interfèrent illégalement dans le traitement des affaires de corruption.

Prévenir la corruption

En matière de prévention de la corruption, le Comité d'inspection dispose des six responsabilités et pouvoirs suivants :

L'un d'eux est,conseiller et assister le Comité du Parti dans la définition des politiques et des orientations, ainsi que dans la promulgation des règlements relatifs au travail d'inspection et de supervision, aux codes de conduite et aux normes éthiques visant à prévenir la corruption.

Deuxième,orienter et mettre en œuvre la propagande et la diffusion des règlements du Parti sur le travail d'inspection et de supervision afin d'éduquer à l'éthique, de sensibiliser et de renforcer les capacités politiques des membres du Parti.

Trois est, inspecter et superviser directement les organisations du parti de niveau inférieur dans la direction, l'orientation et la mise en œuvre des résolutions, directives, règlements du Parti et lois de l'État en matière de prévention de la corruption, lorsqu'ils sont désignés par le Comité du Parti.

Quatre est, superviser les organisations et les membres du parti dans la mise en œuvre et l'exécution des déclarations et divulgations de patrimoine conformément à la réglementation.

Superviser les membres du parti dans l'exercice de leurs responsabilités afin de donner l'exemple, de maintenir une éthique et un mode de vie exemplaires ; superviser les membres du parti dont les opinions publiques concernant leurs biens et leurs activités sont ambiguës, et dans l'exécution des tâches et des devoirs qui leur sont assignés ; superviser les membres du parti directement responsables de la lutte contre la corruption et de sa prévention.

Cinq est, publiquement et conseiller au Comité du Parti de publier rapidement dans les médias, conformément à la réglementation, les résultats des inspections, des contrôles et des mesures disciplinaires prises à l'encontre des membres et organisations du Parti ayant enfreint les règles.

Six est, proposent que les comités du Parti au même niveau ; les comités du Parti, les organisations du Parti de niveau inférieur et les agences d'État modifient, complètent, remplacent ou suppriment les documents qui ne sont plus adaptés ou qui comportent des lacunes susceptibles d'entraîner de la corruption.

Détection des violations de corruption

En matière de détection de la corruption, le document stipule que le Comité d'inspection a les responsabilités et l'autorité suivantes : affecter des membres du Comité d'inspection et des agents à la surveillance des terrains et des zones afin de contrôler régulièrement, de comprendre la situation, de recueillir des informations et des documents pour détecter les infractions de corruption.

Recevoir et traiter ou transmettre aux autorités compétentes, pour un traitement rapide, les informations, les retours d'information et les recommandations provenant de la presse et de l'opinion publique, afin de contribuer à la détection de la corruption.

Recevoir et traiter les pétitions et lettres signalant et dénonçant la corruption relevant de l'autorité compétente en matière de détection de la corruption ; dans les cas ne relevant pas de sa responsabilité et de son autorité, ceux-ci doivent être transférés au comité d'inspection compétent pour examen et résolution conformément à la réglementation.

Collecter des informations relatives à la corruption auprès des organisations, agences et unités du parti gérant les cadres et les membres du parti par le biais de l'autocritique et de la critique au sein des organisations du parti.

Coordonner et échanger des informations avec les organismes d'inspection, d'audit, d'enquête et les agences compétentes afin de comprendre la situation avant de proposer une inspection en cas de signes de violations liées à la corruption.

Vérifier les signes d'infractions et traiter les plaintes pour corruption

Le Comité d'inspection est autorisé à mobiliser des cadres issus des agences du Parti et de l'État pour constituer des équipes d'inspection ; en cas de besoin, il rend compte au Comité du Parti afin que celui-ci prenne les décisions relatives à la mise en place d'équipes d'inspection pour les cas importants et complexes.

Prendre des mesures pour garantir la confidentialité des informations ; protéger ou demander aux autorités compétentes de protéger les droits et intérêts légitimes de ceux qui détectent, signalent ou dénoncent la corruption ; traiter ou demander aux autorités compétentes de traiter les actes de répression ou de représailles contre ceux qui détectent, signalent ou dénoncent la corruption.

Suspendre les activités du comité du Parti et les activités du Parti conformément aux pouvoirs qui lui sont conférés ; le cas échéant, faire rapport au comité du Parti pour proposer ou demander la suspension des membres du Parti de leurs fonctions ou demander la suspension temporaire des cadres et des membres du Parti présentant des signes de corruption.

A le droit de demander que les membres du parti ne soient pas autorisés à quitter le pays ; le cas échéant, de demander aux autorités compétentes de suspendre temporairement la sortie du territoire des membres du parti qui présentent des signes de corruption et de fuite, conformément à la loi.

Exiger des membres du parti qu’ils maintiennent le statu quo de leurs biens ; le cas échéant, demander aux autorités compétentes d’appliquer des mesures de saisie de biens, de gel de comptes et autres mesures prévues par la loi à l’encontre des membres du parti qui présentent des signes de corruption et des signes de dissimulation ou de dispersion de biens.

Au cours de la procédure d'inspection, les documents relatifs aux infractions sont mis sous scellés ; si nécessaire, les membres du parti sont tenus de se présenter devant le Comité d'inspection pour clarifier les points soulevés.

Lutter contre la corruption

En matière de lutte contre la corruption, le document stipule que le Comité d'inspection a la responsabilité et l'autorité de prendre des mesures disciplinaires ou de proposer aux comités et organisations compétents du Parti d'envisager des mesures disciplinaires à l'encontre des membres du Parti ayant enfreint la réglementation.

Demander aux organismes et organisations compétents d'examiner, de gérer les mesures disciplinaires administratives et de réaffecter le travail des membres du Parti dont le comportement corrompu n'atteint pas le niveau de poursuites pénales.

Gérer ou recommander la gestion de la responsabilité du chef et du chef adjoint de l'organisation, de l'agence ou de l'unité du parti en ce qui concerne le fait de laisser se produire ou de dissimuler la corruption.

Transférer les affaires de corruption aux instances judiciaires pour traitement et demander à ces instances d'informer le Comité du Parti et le Comité d'inspection des résultats du traitement afin qu'ils puissent examiner et prendre des mesures disciplinaires du Parti conformément à leurs compétences.

Dans ce document également, le Comité central demande aux comités du Parti de diriger et d'orienter les organisations afin qu'elles étudient, diffusent et mettent en œuvre ce règlement auprès des organisations et des membres du Parti.

Les comités du parti à tous les niveaux chargent les organisations et les membres du parti concernés de se coordonner avec le Comité d'inspection dans le travail de prévention et de lutte contre la corruption.

Le Comité d'inspection conseille et assiste le Comité du Parti au même niveau en matière de direction, d'orientation, de recherche et de compréhension approfondie de la mise en œuvre, et examine et conclut périodiquement la mise en œuvre des règlements.

En cas de difficultés ou de problèmes survenant lors de la mise en œuvre, ceux-ci doivent être signalés et proposés au Politburo (par l'intermédiaire du Comité central d'inspection) pour examen, complément et modification rapides de la réglementation.