La Commission des lois de l'Assemblée nationale a déclaré que le pays avait réduit 8 unités administratives au niveau du district et 561 unités administratives au niveau de la commune.

Le matin du 12 septembre, à l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a mené une supervision thématique sur « La mise en œuvre des résolutions de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives au niveau des districts et des communes au cours de la période 2019-2021 ».

Le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, chef adjoint du Comité permanent de la délégation de surveillance, a déclaré que grâce à la supervision, la délégation de surveillance a déterminé que la mise en œuvre de l'arrangement des unités administratives (ADU) aux niveaux des districts et des communes au cours de la période 2019-2021 a obtenu des résultats exceptionnels.

Plus précisément, le Gouvernement et les autorités locales ont mis en œuvre de manière urgente et sérieuse la révision des normes des unités administratives pour élaborer des plans et des projets visant à organiser les unités administratives et les soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour émettre un total de 48 résolutions sur l'aménagement de 21 unités administratives au niveau du district et 1 056 unités administratives au niveau de la commune dans 45 provinces et villes gérées par le gouvernement central, réduisant ainsi 8 unités administratives au niveau du district et 561 unités administratives au niveau de la commune à l'échelle nationale.

Le pays a réduit de 3 437 le nombre d’agences au niveau des communes et de 429 au niveau des districts.

Le pays a réduit de 3 437 le nombre d'agences au niveau des communes et de 429 au niveau des districts. Parmi celles-ci, le secteur administratif a réduit de 752 agences ; le secteur des organisations de masse a réduit de 2 856 agences ; le secteur des agences appartenant au système vertical du gouvernement central situé dans les localités a réduit de 73 agences ; le secteur des unités de service public a réduit de 185 unités.

Français Le nombre total de cadres et de fonctionnaires au niveau du district des 21 unités administratives au niveau du district qui étaient présentes au moment de l'arrangement était de 2 411 personnes ; le nombre organisé selon la réglementation était de 1 705 personnes ; le nombre excédentaire était de 706 personnes. Le nombre total de cadres et de fonctionnaires au niveau de la commune des 1 056 unités administratives au niveau de la commune qui étaient présentes au moment de l'arrangement était de 20 417 personnes ; le nombre organisé selon la réglementation était de 10 712 personnes ; le nombre excédentaire était de 9 705 personnes.

L'aménagement et le regroupement des unités administratives rurales en zones urbaines visent non seulement à rationaliser la structure organisationnelle et à réduire les effectifs, mais offrent également la possibilité d'élargir l'espace de développement urbain, de développer l'économie urbaine et de créer des opportunités de développement pour les zones urbaines. Suite à cet aménagement, la superficie urbaine totale et la population urbaine ont augmenté par rapport à la période précédente. La révision, la révision et l'ajout de programmes d'urbanisme et de développement urbain après l'aménagement des unités administratives ont été effectués conformément à la réglementation.

Certaines localités ont effectivement transformé les fonctions et les objectifs des sièges des agences au niveau du district.

Lors de la visite du groupe de travail dans certaines localités (mars 2022), les installations et les bureaux des agences et unités répondaient globalement aux besoins opérationnels. Certaines localités ont effectivement reconverti les fonctions et les objectifs des sièges des agences de district.

En août 2022, 43/45 provinces et villes avaient organisé la mise en œuvre des travaux d'établissement de nouveaux registres et cartes des limites des unités administratives à tous les niveaux pertinents, ainsi que de leur ajustement et de leur complément, conformément à la réglementation, tandis que 2/45 provinces n'avaient pas encore mis en œuvre ces travaux (dont Kien Giang et Vinh Long).

La conversion des sceaux et des documents pour les personnes et les organisations est effectuée rapidement, conformément à la réglementation, en garantissant la commodité pour les personnes et les organisations et gratuitement ; effectuée lorsque les personnes en ont besoin ou en combinaison avec d'autres programmes et politiques...

L'examen, l'évaluation et la détermination des politiques spécifiques aux unités administratives nouvellement créées au niveau du district et de la commune après la réorganisation ont été effectués par les localités sur la base des dispositions de la résolution n° 32/NQ-CP du gouvernement (la politique spécifique la plus élevée de l'une des unités administratives au niveau du district et de la commune avant l'application de la réorganisation). Certaines localités ont examiné et soumis aux autorités compétentes pour examen et approbation la liste des communes particulièrement défavorisées, des communes des minorités ethniques et des zones montagneuses, et des communes de la zone de sécurité, comme base pour la mise en œuvre de politiques spécifiques au niveau des unités administratives post-réorganisation au niveau provincial ou pour la reconnaissance de nouvelles communes rurales selon leur autorité.

Élargir l'espace de développement, concentrer les ressources, promouvoir le potentiel et les avantages disponibles des localités pour le développement durable

Le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, chef adjoint du Comité permanent de la délégation de surveillance, a affirmé que l'organisation des unités administratives pour la période 2019-2021 a été un grand succès, garantissant l'achèvement des objectifs, des exigences et des tâches énoncés dans la résolution n° 18-NQ/TW de la 6e Conférence centrale (trimestre XII), la résolution n° 37-NQ/TW du Politburo.

Pour la première fois dans l’histoire depuis la fondation de la République démocratique du Vietnam, notre pays a procédé à une révision et à un aménagement complets des unités administratives au niveau des districts à l’échelle nationale, comme au cours de la période 2019-2021.

Les résultats de l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes contribuent non seulement à rationaliser l'appareil, à réduire les effectifs, à restructurer et à améliorer la qualité des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs non professionnels, comme l'a défini la politique du Parti, mais plus encore, ils élargissent également l'espace de développement, concentrent les ressources, favorisent le potentiel et les avantages disponibles des localités pour un développement durable.

Outre les résultats positifs obtenus, l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes entre 2019 et 2021 a également connu des difficultés. La mise en place, l'organisation et la résolution des problèmes liés aux cadres, fonctionnaires, employés publics et travailleurs non qualifiés licenciés restent complexes, et le nombre de personnes licenciées à résoudre reste important.

De nombreux bureaux d'agences et d'organisations des unités administratives réorganisées restent insuffisamment organisés et utilisés efficacement ; l'organisation de la liquidation et de la vente aux enchères des bureaux et des biens publics excédentaires après la réorganisation est encore lente et se heurte à de nombreuses difficultés. Les directives relatives à la mise en œuvre de régimes et de politiques spécifiques aux unités administratives nouvellement créées ne sont ni opportunes ni synchrones, et ne sont pas pleinement liées aux autres politiques et lois pertinentes.

La qualité urbaine et la densité de population dans certaines unités administratives urbaines issues de la fusion avec des unités administratives rurales ne sont pas garanties. Après la mise en place de ce dispositif, la demande d'investissement dans la construction et la modernisation des infrastructures urbaines est très importante, tandis que le budget de l'État reste limité, tout comme la socialisation et la mobilisation des ressources sociales. Dans un premier temps, la vie des habitants de certaines localités a également été affectée, dans une certaine mesure, par les changements d'informations et d'adresse, etc.

Sur la base de l'évaluation des résultats positifs, des lacunes, des limites, des difficultés et des problèmes, le rapport sur les résultats du suivi a souligné les causes subjectives et objectives des lacunes et des limites, les responsabilités des agences, des organisations et des individus et a tiré 6 leçons apprises pour servir l'organisation des unités administratives publiques dans la période 2022 - 2030.