Le problème du risque de « blanchiment » des cellules villageoises et hameaux du parti dans les zones spéciales

(Baonghean) - Bien qu'il ait été consolidé, amélioré et qu'il réponde de mieux en mieux aux exigences de ses missions, le système politique local dans certaines régions, notamment aux niveaux des villages, des hameaux et des communes, présente encore de nombreuses lacunes. Notamment, outre le fait que certains villages et hameaux ne disposent pas de cellules du parti, dans les hautes terres, certaines zones risquent de ne plus en avoir…

De nombreux villages et hameaux ne disposent pas de cellules indépendantes du parti.

En termes de structure organisationnelle, dans les zones à forte densité de fidèles, de nombreux hameaux n'ont pas encore établi de cellules indépendantes du Parti. Selon le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti, au 15 juin 2016, la province comptait 168 hameaux (dans 65 communes de 10 districts, villes et villages) qui ne comptaient pas suffisamment de membres locaux du Parti pour établir des cellules indépendantes du Parti. Parmi ceux-ci, 76/168 hameaux (soit 45,2 %) n'avaient qu'un ou deux membres locaux du Parti ; 92/168 hameaux (soit 54,8 %) n'en avaient pas, soit une augmentation de 16 hameaux par rapport au début de la législature 2010-2015.

Les responsables du comité du Parti du district de Ky Son s'entretiennent avec le chef du village de Huoi Nhao, commune de Nam Can.

Pour éliminer le manque de cellules du Parti, certains districts mettent en œuvre le renforcement des membres du Parti qui sont des cadres et des fonctionnaires au niveau des communes dans les hameaux pour établir des cellules du Parti, en particulier, 498 membres du Parti sont renforcés dans 125/168 hameaux (62 hameaux doivent avoir 100% de membres du Parti) ; 13 hameaux ont des activités combinées et actuellement 30 hameaux n'ont pas de cellules du Parti.

Français Dans le processus d'étude de la réalité, on constate que, pour de nombreuses raisons, le développement des membres du parti dans les zones avec des adeptes religieux est encore confronté à de nombreuses difficultés, tandis que dans les cellules du parti renforcées et les cellules du parti greffées, la stabilité n'est pas élevée, le risque de cellules du parti « blanches » peut survenir lorsque le nombre de fonctionnaires renforcés prend sa retraite ou change d'emploi, les membres âgés du parti demandent à être exemptés d'activités pour cause de maladie... D'autre part, la situation de « vieux bambou mais les jeunes pousses n'ont pas encore poussé » se produit dans de nombreux endroits, ce qui rend la tâche encore plus difficile aux cellules du parti des villages et des hameaux dans les zones avec de nombreux adeptes religieux.

Le camarade Tran Van Duong, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Quynh Thanh (commune catholique du district de Quynh Luu), a déclaré : « Avant 2015, la commune ne comptait aucune cellule du Parti dans les 14 hameaux. Depuis octobre 2015, le Comité du Parti a augmenté le nombre de membres du Parti parmi les cadres et fonctionnaires communaux des hameaux pour créer cinq cellules du Parti ; à ce jour, neuf hameaux sont encore dépourvus de cellules du Parti. »

Concernant les organisations de masse, seuls 3/14 hameaux disposent de sections ou d'intersections de l'Association des anciens combattants. De plus, de nombreux postes clés au niveau communal ne sont pas occupés par des membres du Parti ; notamment : vice-président du Comité populaire communal, vice-président du Conseil populaire communal, président du Comité du Front de la Patrie, président de l'Association des agriculteurs, chef de la police, chef de l'armée… Le Comité exécutif du Parti communal manque également de deux membres.

Dans la commune de Quynh Yen, district de Quynh Luu (une localité où plus de 50 % de la population est catholique, avec cinq hameaux catholiques), le Comité du Parti compte 204 membres, mais un seul est catholique. Selon le dirigeant de cette commune, au cours des vingt dernières années, le Comité du Parti n'a recruté qu'un seul membre catholique. Actuellement, les cinq hameaux catholiques doivent augmenter le nombre de membres du Parti de la commune pour établir une cellule du Parti.

M. Luong Xuan Lieu - Secrétaire de la cellule du Parti du village de Ta Do, commune de Muong Tip (Ky Son) a discuté avec l'équipe d'inspection pour la diffusion et l'utilisation des journaux du parti.

En réalité, là où les cellules du Parti n'ont pas été créées, on constate un manque de noyaux dirigeants et la faiblesse du système politique. Dans certaines cellules renforcées ou fusionnées, la qualité des activités est médiocre et aucun changement significatif n'a été observé. Certaines cellules du Parti, établies depuis 5 à 10 ans, n'ont pas encore formé de membres locaux pour créer des cellules indépendantes. Dans certains endroits, une cellule renforcée doit diriger deux ou trois hameaux, voire fusionner plusieurs hameaux. De plus, en raison du renforcement, certains membres du Parti ne sont pas proches de la localité, ce qui les empêche de promouvoir leur capacité à mobiliser les masses et à appréhender la situation au niveau local. Concernant les membres locaux du Parti, certains occupent des postes clés et sont très actifs, tandis que d'autres agissent à un niveau modéré, ne démontrant pas le rôle pionnier et exemplaire des membres du Parti. Les activités du comité exécutif et des organisations de masse à certains niveaux de base restent limitées.

Selon la camarade Bui Thi Thanh, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Quynh Yen : « Lorsque des problèmes surviennent à la base, l’appareil des villages et hameaux des zones religieuses est quasiment incapable de remplir son rôle et ses missions, ce qui pousse de nombreux cadres des syndicats et des organisations de masse à demander leur démission. À chaque fois, le Comité du Parti peine à trouver des remplaçants. Et lorsque le comité exécutif des hameaux et les responsables et adjoints des sections du système politique de base sont peu stables et souvent en mutation, le fonctionnement devient encore plus difficile. »

C'est également une réalité courante dans certaines régions religieuses aujourd'hui. Les responsables de certaines localités ont déclaré : « Il est difficile de former et de recruter des membres du parti catholique. » Certains membres du parti ont été recrutés, mais pour diverses raisons, ils ont cessé de participer ; certains ont enfreint la loi sur la politique démographique et ont dû être radiés de leurs listes… Ce sont des questions complexes, qui exposent les cellules religieuses du parti à un risque élevé de redevenir « blanches » si aucune mesure et solution concertées n'est mise en place.

Le risque de cellules « blanches » du Parti dans les hautes terres

Dans les régions montagneuses de la province où vivent des minorités ethniques, bien que la situation des cellules du Parti dans les villages et hameaux soit quasiment éliminée, le risque de voir de nouvelles cellules vides persiste. Selon le camarade Vi Hoe, secrétaire du comité du Parti du district de Ky Son : « La principale raison pour laquelle la création de ressources et le développement du Parti restent difficiles à Ky Son est l'étendue du territoire, le manque de sensibilisation de la population, l'exode rural, le départ des jeunes pour travailler loin et la persistance du travail illégal. » De plus, certains comités et autorités locaux du Parti n'ont pas réellement prêté attention à la création de ressources et n'ont pas valorisé le rôle des personnalités influentes au sein de la communauté.

M. Mu Ba Zo, secrétaire adjoint du comité du parti de la commune de Ta Ca (Ky Son), s'est entretenu avec les journalistes.

Par conséquent, bien que la conclusion n° 10/KL-TU sur la construction d'un système politique de base dans les zones peuplées de minorités ethniques soit jugée assez bien mise en œuvre, notamment en ce qui concerne le développement des effectifs du Parti et l'amélioration de la capacité de combat des cellules villageoises et hameaux, Ky Son compte actuellement 23 cellules villageoises et hameaux (dont 14 de 3 membres ou moins) sur 12 communes menacées de disparition. La commune la plus peuplée est Na Ngoi, avec 6 cellules (Ka Duoi, Xieng Xi, Buoc Mu 2, Huoi Xai, Ka Noi et Tham Hon), et la commune Bac Ly, 4 cellules (Keo Pha Tu, Huoi Bac, Keo Nam et Cha Nga).

Il y a des cellules du parti qui n'ont recruté aucun membre du parti pendant 3 à 5 années consécutives ; il y a des cellules du parti avec peu de membres locaux du parti, principalement des membres renforcés du parti comme la cellule du parti du village de Huoi Khoi (commune de Muong Tip) avec seulement 5 membres du parti, dont 4 sont des cadres de la commune, le secrétaire de la cellule du parti est M. Xong Xia Ma qui a presque 80 ans cette année. La cellule du parti de Nhan Ly (commune de Ta Ca) est également confrontée au risque de devenir blanche alors qu'elle ne compte que 3 membres locaux du parti.

Il a été constaté qu'en raison de la nature particulière du district de Ky Son, outre la difficulté de créer des ressources pour le développement du parti, il existe également des cas de membres du parti radiés de leurs listes en raison du non-paiement des cotisations du parti, de la migration au Laos et de l'absence pendant de nombreuses périodes sans participer aux activités.

Dans la cellule du Parti de Nam Khien 1, commune de Nam Can, en 2015, trois membres du parti ont été radiés de la liste en raison de leur migration au Laos. Selon les dirigeants locaux, bien que des actions de propagande et de mobilisation soient régulièrement menées, en raison des coutumes et de la sensibilisation de la population, des migrations vers le Laos se poursuivent, y compris de cadres et de membres du parti. Entre 2014 et 2015, à Ky Son, 102 membres du parti ont été radiés de la liste, principalement pour avoir quitté volontairement le Parti.

Outre Ky Son, les districts présentant un risque élevé de perdre des cellules du parti comprennent Anh Son (20 cellules du parti), Nghia Dan (9 cellules du parti)... Dans certains autres districts montagneux, bien que le nombre de cellules du parti risquant de perdre des cellules du parti ne soit pas élevé, la qualité des activités, la capacité et l'esprit combatif des cellules du parti des villages et des hameaux ne sont pas élevés.

Selon l'évaluation du Comité provincial du Parti dans le projet n° 01-DA/TU du 10 août 2016, au regard des exigences de la nouvelle période, les activités des cellules du Parti, notamment celles des zones résidentielles, restent confrontées à de nombreuses difficultés. La consolidation et le renforcement des cellules du Parti dans certaines localités n'ont pas reçu l'attention et les orientations nécessaires des comités de base du Parti.

Le nombre de villages et de hameaux des zones religieuses dépourvus de cellules du Parti ou de membres reste élevé. Le nombre de membres religieux admis chaque année diminue. Le nombre de membres âgés et faibles des cellules du Parti, exemptés des activités du Parti, augmente, tandis que les sources de développement des membres du Parti sont limitées, ce qui fait que de nombreux quartiers, hameaux et villages risquent de ne plus avoir de cellules du Parti. En particulier, en raison de l'absence de direction du Parti, les missions de développement socio-économique, de défense et de sécurité nationales, ainsi que les activités des organisations de masse dans les quartiers et hameaux dépourvus de cellules du Parti, sont confrontées à de nombreuses limitations par rapport à des endroits présentant des conditions similaires. Certaines zones présentent encore de nombreuses complications potentielles.

(À suivre)

Groupe PV