Quel est l’ambitieux projet « Ceinture et Route » de la Chine ?

L’initiative « Belt and Road » est un projet vaste et ambitieux qui promet de bénéficier à de nombreux pays en cas de succès.

L’initiative chinoise « Ceinture et Route » s’inspire de l’ancienne Route de la Soie, un réseau séculaire de routes commerciales entre l’Europe et l’Asie, et entre l’Est et l’Ouest.

Il s’agit d’une initiative commerciale, d’une stratégie de connectivité économique géante, favorisant la coopération entre les pays et les régions, non seulement dans le domaine économique mais aussi dans la culture et la société.

Le rêve chinois

L'initiative « la Ceinture et la Route » est considérée comme une initiative du président chinois Xi Jinping et comme sa plus importante initiative de politique étrangère à ce jour. Xi la qualifie de « projet du siècle ».

Grâce à cette initiative, on peut voir que M. Tap poursuit une politique étrangère proactive, rompant avec l'idéologie de politique étrangère consistant à « cacher ses forces et attendre son heure » et à « éviter d'être un pionnier » de l'ancien dirigeant Deng Xiaoping.

Le président chinois Xi Jinping et le Premier ministre pakistanais Nawaz Sharif lors du Forum « La Ceinture et la Route » en mai 2017. Photo : Reuters.

L'initiative « Ceinture et Route » comprend deux volets : la ceinture économique terrestre et la Route de la Soie maritime. La ceinture terrestre comprend l'ancienne Route de la Soie et son prolongement, avec six grands corridors reliant l'Europe et la Chine.

L'ensemble de la « Ceinture et la Route » relie l'Asie de l'Est, l'Asie centrale, le Moyen-Orient, l'Afrique du Nord et l'Europe. La Route maritime de la soie, à elle seule, relie la côte chinoise à l'Europe via la mer de Chine méridionale et l'océan Indien, et s'étend de la côte chinoise jusqu'au Pacifique Sud en passant par la mer de Chine méridionale.

Le projet moderne « Route de la soie » se concentre sur la construction d’infrastructures routières, ferroviaires et maritimes, de routes aériennes, d’oléoducs, de lignes électriques et de systèmes de télécommunications pour améliorer la connectivité interrégionale.

Le concept de « Ceinture » a été présenté pour la première fois par M. Xi en septembre 2013, lors d'une visite du dirigeant chinois au Kazakhstan, pays d'Asie centrale. S'exprimant à l'Université Nazarbaïev, M. Xi a proposé que l'Asie centrale coopère avec la Chine pour construire une Ceinture économique de la Route de la Soie.

En octobre 2013, Xi Jinping a proposé de renforcer les liens entre la Chine et l’ASEAN et a fait pour la première fois des suggestions sur une route maritime de la soie du XXIe siècle.

S'exprimant devant le Parlement indonésien à l'époque, M. Xi avait proposé de créer la Banque asiatique d'investissement pour les infrastructures (BAII) afin de financer la construction d'infrastructures et de promouvoir la connectivité régionale et l'intégration économique.

En février 2014, Xi Jinping et son homologue russe Vladimir Poutine sont parvenus à un consensus sur la construction de la « Ceinture et la Route » et sur la connexion de ce système au système ferroviaire eurasien russe.

En mai 2014, la première phase d'un centre logistique construit conjointement par la Chine et le Kazakhstan a été mise en service à Lianyungang, dans la province du Jiangsu, en Chine. Ce centre constitue un point de transit idéal pour les marchandises en provenance des pays d'Asie centrale vers les marchés étrangers.

En octobre 2014, 21 pays asiatiques se sont portés volontaires pour rejoindre la BAII en tant que pays fondateurs. Ils ont signé un protocole d'accord portant création de la BAII. (La banque a été officiellement créée fin 2015.)

En novembre 2014, le président Xi Jinping a annoncé que la Chine contribuerait à hauteur de 40 milliards de dollars à la création du Fonds de la Route de la Soie.

En décembre 2014, la Thaïlande a approuvé le projet de protocole d’accord entre la Thaïlande et la Chine sur la coopération ferroviaire.

En janvier 2015, le nombre de pays membres de l’AIIB est passé à 26.

Les 14 et 15 mai 2017, le Forum « Ceinture et Route » pour la coopération internationale s'est tenu à Pékin, en Chine. Une trentaine de chefs d'État et de gouvernement ainsi que des délégations de plus de 100 pays y ont participé.

La sincérité de la Chine ?

En mars 2015, le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi a rejeté toute comparaison avec le plan Marshall, soutenu par les États-Unis après la Seconde Guerre mondiale. Wang a alors déclaré que cette initiative était le fruit d'une coopération, et non un outil géopolitique, et qu'elle « ne devait pas être perçue avec une mentalité dépassée de la Guerre froide ».

Dans le même temps, le président Xi Jinping a affirmé que l’objectif de l’initiative « Ceinture et Route » était de construire des partenariats, et non des alliances.

La Chine a souligné à plusieurs reprises que la « Ceinture et la Route » était ouverte à tous, visant à améliorer les infrastructures le long de cet axe majeur, apportant des bénéfices aux populations locales.

Ils ont également affirmé qu’ils « ne forceraient jamais un pays à participer à l’initiative « Ceinture et Route » si ce pays se sentait trop sceptique et inquiet ».

La Chine est très enthousiaste à l'idée de ce projet d'envergure. Elle investit actuellement environ 150 milliards de dollars par an dans des projets connexes dans 68 pays participant à cette Grande Initiative d'intégration économique.

L'initiative « Ceinture et Route » concerne 65 % de la population mondiale, un tiers du PIB mondial et transporte un quart des biens et services mondiaux. La Chine dispose des moyens financiers nécessaires pour construire des infrastructures, tandis que de nombreux pays manquent cruellement de capitaux et d'emplois.

Dans cette grande initiative, la Chine apparaît très pragmatique et orientée vers l’économie, peut-être de manière similaire à l’approche qu’elle a adoptée en Asie.Afrique et AsieL'Amérique latine.

Quatre ans (de 2013 à aujourd'hui), ce n'est pas long pour un projet d'une telle ampleur. Et il est encore trop tôt pour affirmer si le projet est un succès ou un échec. Mais en cas de succès, cette initiative apportera certainement d'énormes bénéfices économiques à la Chine, l'aidant à élargir son marché pour ses produits et technologies.

Sur le plan intérieur, la Chine souhaite stimuler l’économie des régions pauvres comme le Xinjiang, limitant ainsi l’instabilité, la violence, le terrorisme et le séparatisme.

Mais ce faisant, la Chine disposera inévitablement des conditions nécessaires pour accroître son influence politique le long de ces corridors économiques. La mise en œuvre de l'initiative « Ceinture et Route » lui offre l'opportunité de rivaliser d'influence avec les États-Unis, qui se concentrent actuellement davantage sur leurs enjeux intérieurs. Certains observateurs n'excluent pas totalement l'hypothèse d'une ambition géopolitique, visant à restaurer sa puissance passée sur la scène internationale et à redonner à la Chine sa « grandeur ».

Mais il existe au moins un problème majeur : la Route maritime de la soie est reliée à la mer de Chine méridionale, un point chaud où de nombreux problèmes restent non résolus. Le président Xi Jinping lui-même a souvent juré de ne jamais sacrifier les « intérêts fondamentaux » de son pays sur cette question.

Attitude des pays

De nombreux pays ont exprimé leur enthousiasme et leur soutien au projet chinois « Ceinture et Route », mais beaucoup d’autres se sont montrés prudents et réservés. La Chine elle-même est consciente de ces doutes et hésitations et s’efforce activement de convaincre les autres pays de croire en ce mégaprojet.

Lors du Forum « Ceinture et Route » à Pékin, le Premier ministre pakistanais Sharif et le président turc Erdogan ont tous deux salué l’initiative comme un outil puissant pour éliminer l’impérialisme.terrorisme.

La Russie craint de perdre son influence en Asie centrale (en raison de la pénétration de la Chine), mais actuellement, la capacité financière de la Russie est limitée, elle est empêtrée dans des tensions avec l'Ukraine et est soumise à des sanctions occidentales, donc fondamentalement, la Russie est égalementaller avecLe projet chinois « Ceinture et Route ».

Peu de dirigeants occidentaux ont assisté au Forum « la Ceinture et la Route » à Pékin. Le président américain Trump n'y était pas présent. La chancelière allemande Angela Merkel a décliné l'invitation. Seul un chef de gouvernement d'un pays du G7, le Premier ministre italien Paolo Gentiloni, était présent.

Le ministre allemand de l'Economie a déclaré le 14 mai que son pays et les autres pays de l'UE ne signeraient pas de déclaration commerciale conjointe au Forum de la Ceinture et de la Route s'ils ne recevaient pas de garanties de la Chine sur le libre-échange, la protection de l'environnement et les conditions de travail.

L'Inde a ouvertement boycotté le Forum de la Ceinture et de la Route pour la coopération internationale. L'Inde est mécontente du Corridor économique Chine-Pakistan (CPEC) en raison de son implication dans le territoire contesté du Cachemire entre l'Inde et le Pakistan. De fait, la Chine a déployé des dizaines de milliers d'agents de sécurité pour protéger les projets le long du tracé du CPEC.

L'Inde est en état d'alerte maximale, considérant l'initiative « la Ceinture et la Route » comme un écran de fumée permettant à la Chine de dissimuler ses ambitions de contrôle stratégique de l'océan Indien. L'Inde s'inquiète également de l'influence croissante de la Chine dans les pays d'Asie du Sud voisins et du risque de dépendance de certains pays à l'égard de Pékin.

Le Japon et les États-Unis ont tous deux refusé d'adhérer à la Banque asiatique d'investissement pour les infrastructures (BAII). Face aux initiatives chinoises, le Japon a réagi en s'engageant (en 2015) à consacrer 110 milliards de dollars à des projets d'infrastructures en Asie au cours des cinq prochaines années.

Selon VOV