Pourquoi l’avancement du sous-projet urbain de Vinh est-il affecté ?

(Baonghean) - Selon le rapport de la ville de Vinh, les problèmes de déblaiement du site ont fortement affecté l'avancement du sous-projet urbain de Vinh. Les dossiers d'appel d'offres ne disposent pas de terrains propres suffisants pour la construction, et certains dossiers ont dû être prolongés. Selon la décision d'approbation du projet n° 4522/QD.UBND-CN du 20 avril 2016 du Comité populaire provincial de Nghe An, la mise en œuvre du projet est prévue jusqu'en juin 2017. Par conséquent, le projet risque de ne pas être achevé à temps.

Problèmes de défrichement à de nombreux endroits

La famille de Mme Hoang Thi Luong, du hameau de Yen Binh, commune de Hung Dong, se trouve dans la zone où les terres doivent être défrichées pour la construction de la route Vinh-Hung Tay (reliant la route 72m) à Hung Nguyen. Elle est la famille pionnière qui accepte le premier plan d'indemnisation et souhaite que les terres soient transférées au site de réinstallation.

Dans la zone de réinstallation du quartier de Quan Bau, de nombreuses familles n'ont pas encore acquis leurs terres.

Récemment, suite à la cession d'un terrain pour la construction d'une route destinée à la construction d'un viaduc ferroviaire, de fortes pluies ont inondé toute la zone. Toute la famille n'avait aucun moyen de se déplacer et a dû utiliser du bois pour escalader le mur. S'adressant aux journalistes, elle a expliqué que, conformément à l'accord initial, la superficie de près de 500 mètres carrés destinée à sa maison serait convertie en une surface similaire dans la zone de relogement. Cependant, jusqu'à présent, sa famille n'a pas reçu suffisamment de terrain et n'a pas pu déménager. Étant bénéficiaire d'une police d'assurance, elle espère une indemnisation raisonnable. Elle souhaite vivement obtenir rapidement un nouveau certificat foncier afin de garantir les procédures de construction d'une nouvelle maison.

Non seulement Mme Luong est bloquée, mais tout le hameau de Yen Binh n'a pas encore défriché ses terres. Le contrat pour la construction de la route Vinh-Hung Tay, du km 4+620,00 au km 6+224,34, ainsi que du viaduc ferroviaire, a été signé le 29 février 2016 et achevé le 14 juillet 2017.

Cependant, le volume de construction estimé est de 30 %, tandis que le délai d'exécution est d'environ 50 %. La lenteur des travaux est due à des problèmes de déblaiement du site. Les terrains des entreprises Auto Transport Joint Stock Company 5, Kim Lien Trading Company Limited, Vinh Locomotive Enterprise… ne bénéficient toujours pas d'un plan d'indemnisation pour le déblaiement du site approuvé, ce qui affecte considérablement l'avancement des travaux du tronçon au-dessus du viaduc ferroviaire. D'autres lots du projet routier Vinh-Hung Tay sur des terrains résidentiels ne bénéficient pas de plan d'indemnisation pour le déblaiement du site et la réinstallation, la zone de réinstallation sur place n'étant pas encore achevée.

Dans le cadre du projet de modernisation et de rénovation du fossé autour de la citadelle de Vinh, le contrat a été signé le 27 janvier 2016 et la date d'achèvement est le 10 août 2017 ; le volume de construction est estimé à 25 %, tandis que le temps de mise en œuvre est d'environ 50 %.

Dans le quartier de Cua Nam, 195 ménages ont récupéré leurs terres. Un plan d'indemnisation pour l'acquisition et la dépollution des terres a été approuvé pour 188 ménages, pour un montant de 62,5 milliards de VND. 32,5 milliards de VND ont été versés, dont 99 ménages ont bénéficié. Les autres ménages sont en cours de traitement, et devraient être finalisés en novembre 2016.

De nombreux hameaux de la commune de Hung Dong, situés sur la route Vinh City - Hung Tay (72 m), n'ont pas encore bénéficié de défrichement foncier.

Dans le quartier de Quang Trung, 25 ménages ont vu leurs terres récupérées. Un plan d'indemnisation pour l'acquisition et la dépollution des terres a été approuvé pour 25 ménages, pour un montant de 14,2 milliards de VND. 7,4 milliards de VND ont été versés, dont 18 ménages ont bénéficié. Les trois ménages restants sont en cours de traitement, et devraient être finalisés en novembre 2016.

Dans le quartier de Doi Cung, 54 ménages ont vu leurs terres récupérées. Un plan d'indemnisation pour l'acquisition et la restitution des terres a été approuvé pour ces 54 ménages, pour un montant de 11 milliards de VND. 8,5 milliards de VND ont été versés, dont 52 ménages ont bénéficié. Le dossier des autres ménages est toujours en cours de traitement, et devrait être finalisé en décembre 2016.

Cependant, de nombreux ménages n'ont pas encore cédé leur terrain, ce qui complique la réalisation des travaux par l'entrepreneur. Les autres ménages n'ont toujours pas de plan de défrichement et de réinstallation à mettre en œuvre.

Actuellement, onze lots sont en cours de construction, mais chacun rencontre des difficultés de déblaiement du site. Le lot pour la construction de la route reliant la route nationale 46 à la route de la rivière Lam, du km 0+0,0 au km 4+359,54, signé le 28 janvier 2016, a été achevé le 11 juin 2017. Le volume de construction à ce jour est estimé à 35 %, tandis que le délai d'exécution est d'environ 64 %.

Parallèlement, dans la zone de relogement du quartier de Quan Bau, où seront relogés les projets de construction des douves de la Citadelle et d'autres projets, les travaux d'investissement et de construction n'ont pas encore été achevés en raison de problèmes de déblaiement. À l'heure actuelle, le Centre de développement du Fonds foncier de la ville de Vinh a remis et défriché la totalité des terres agricoles et plus de 90 % des terrains résidentiels, soit 90 % de la zone de relogement totale. Quatre ménages n'ont pas encore payé leurs indemnités, car des pétitions ont été déposées pour obtenir une indemnisation. Dans cette zone, bien que certains ménages aient construit de nouvelles maisons, ils n'ont pas encore remis les terrains destinés au projet, et le Centre de développement du Fonds foncier de la ville n'a pas encore trouvé de solution concrète pour convaincre la population.

Manque de fonds de contrepartie

Français Jusqu'à présent, le capital total décaissé du sous-projet urbain de Vinh s'élève à 42 030 millions USD, soit 50 % du capital total du projet, le temps de mise en œuvre du projet étant de 77 %. Le capital de contrepartie du projet a été fourni à hauteur de 805 milliards de VND, dont le budget central est de 321 milliards de VND ; le budget local (province et ville) est de 484 milliards de VND ; le décaissement cumulé réel du capital de contrepartie jusqu'au 10 octobre 2016 est de 745/805 milliards de VND, soit l'équivalent de 92,5 %. Ainsi, le capital de contrepartie manque toujours de 337 milliards de VND pour l'ensemble du projet. Actuellement, le Comité populaire provincial, le Comité populaire de la ville de Vinh et le Conseil de gestion du projet encouragent les procédures de demande de capital central et de recherche de sources de financement afin de se concentrer sur la fourniture du capital restant du projet de 337 milliards de VND.

Sur la route Vinh - Hung Tay de 72 m, de nombreux hameaux n'ont pas encore terminé le déblaiement du site.

Le retard dans l'acquisition et le défrichement des terres s'explique par le manque de sensibilisation de la population à l'approbation et à l'acceptation des plans d'indemnisation pour les grands projets urbains, ainsi que par le manque d'implication des organismes, des quartiers et des communes concernés dans chaque foyer. Face au risque de ne pas respecter le calendrier des engagements pris avec la Banque mondiale, tous les niveaux et secteurs doivent s'attacher à accélérer l'acquisition et le défrichement des terres, à renforcer la communication et l'explication, à faire connaître les politiques d'indemnisation, à assurer la transparence et à garantir les droits des personnes déplacées. De plus, les capitaux doivent être assurés et décaissés en temps voulu, conformément au plan, afin de répondre aux besoins du projet.

Perle