Pourquoi le projet d'extension de la rue Nguyen Sy Sach (ville de Vinh) est-il en retard ?
(Baonghean.vn) - Le projet de route prolongée Nguyen Sy Sach (Vinh City) a débuté en 2018 et devait être achevé en mars 2021, mais en raison de problèmes liés à l'indemnisation pour le déblaiement du site, la réinstallation des terres du cimetière, la détermination de l'origine du terrain, etc., le projet n'a pas pu être achevé et a dû être prolongé jusqu'au 31 décembre 2021.
Difficulté à déterminer l'origine du terrain
Le projet est divisé en 3 lots/3 phases, dont environ 500 m du cimetière de Dam Mu Nuoi, quartier Hung Dung jusqu'à la station de pompage du lac de régulation ont été achevés ; la section 2 de la route de 35 m jusqu'au hameau de Phong Quang, près de 2 km, a été achevée et la section 3 de la fin du hameau de Phong Quang jusqu'à la route le long de la rivière Lam, près de 1 km, est en construction.
À la mi-mai, la longueur totale de la route est de 6,5 km, y compris du point de départ sur l'ancienne rue Nguyen Sy Sach (hôtel Muong Thanh Cua Dong) jusqu'àRoute riveraine de LamLa section traversant la commune de Hung Hoa a été lancée sur 5 km et a réalisé 50 % du volume.
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| La rue Nguyen Sy Sach, prolongée, constituera le nouvel axe urbain de la ville de Vinh, à l'est. Photo : Nguyen Hai |
Le projet d'extension de la route Nguyen Sy Sach représente un investissement total estimé à 249 milliards de VND, dont 141 milliards de VND pour la construction et l'installation, 70 milliards de VND pour l'indemnisation du déblaiement du site et le reste pour d'autres coûts. Actuellement, les sections déblaiement ont été pour la plupart réalisées par des entrepreneurs. Le tronçon restant, d'une longueur inférieure à 2 km, est considéré comme le plus difficile en raison de nombreux problèmes.
Selon un représentant du Centre d'exploitation et de développement des terres de la ville de Vinh, sur les près de 1 000 tombes qui ont dû être déplacées, la ville a déplacé plus de 300 tombes non réclamées au cimetière de Hung Loc, environ 200 ont été déplacées par les résidents locaux, et les 500 tombes restantes au cimetière de Dam Mu Nuoi dans le quartier de Hung Dung étaient les plus difficiles à déplacer.
Outre les raisons liées à la culture spirituelle des clans, une nouvelle difficulté est apparue car le fonds foncier de la ville pour les cimetières n'est plus disponible et la politique de la ville n'est pas de planifier de nouveaux cimetières, donc trouver des terrains pour relocaliser les tombes est extrêmement difficile.
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| Environ 300 m du tronçon reliant la rue Nguyen Sy Sach, de Hung Hoa à Ho Dieu Hoa, n'ont pas été achevés en raison de la présence du cimetière. Photo : Nguyen Hai |
Un agent du groupe de travail municipal sur le déblaiement des terres a déclaré : « La réglementation actuelle sur l'indemnisation et la récupération des terres ne prévoit pas de dispositions sur la réinstallation des terrains de cimetière ; l'État ne prend en charge que les coûts d'exhumation et de relocalisation des tombes, à hauteur de 4 à 6 millions de VND par tombe en moyenne. Dans le cas des tombes solides, ce montant est plus élevé, mais ne dépasse pas 20 millions de VND. Cependant, les prix des terrains de cimetière étant de plus en plus rares, la relocalisation est très difficile. Par exemple, dans la zone de Con Vang, commune de Nghi Kim, où il est prévu de mobiliser les tombes de Dam Mu Nuoi (Hung Dung), le prix de chaque tombe est d'environ 10 millions de VND, soit près du double du prix pris en charge par l'État. Ainsi, malgré les discussions et la mobilisation entre le quartier et la ville, de nombreux ménages n'ont pas accepté de se relocaliser. »
De plus, pour dégager la route,Prolongement de la rue Nguyen Sy SachTrente-neuf ménages doivent être relogés, dont 34 dans le hameau de Phong Quang et 5 dans le hameau de Hoa Thai (Hung Hoa). Le Comité de gestion du projet d'investissement de la ville de Vinh étudie et conçoit actuellement un projet de construction d'une zone de relogement dans le hameau de Hoa Thai, qu'il soumettra aux autorités compétentes. Si tout se déroule comme prévu, une nouvelle zone de relogement sera créée d'ici la fin de l'année.
Après une enquête plus approfondie, nous avons appris qu'outre les deux problèmes susceptibles d'entraver le déroulement de la seconde rétrocession, plusieurs autres raisons sont apparues. La gestion foncière locale est en effet assez laxiste, de sorte que certaines zones de rizières et d'étangs piscicoles traversées par la route du projet sont depuis longtemps gérées et utilisées par des organisations et des coopératives. Les registres n'indiquent pas à qui les terres ont été attribuées, ce qui rend très difficile l'établissement de documents permettant de déterminer l'origine des terres en vue d'une indemnisation et d'un soutien.
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| La rue Nguyen Sy Sach est en construction dans le hameau de Phong Quang, commune de Hung Hoa, mais 34 ménages n'ont pas encore été relogés ; elle doit donc être interrompue. Photo : Nguyen Hai |
Prendre des mesures résolues pour éliminer et accélérer les progrès
Un représentant de la société Tay An, l'unité de construction, a déclaré : « L'entreprise a entrepris la construction de près de 2 km de route. Avec un déblaiement précoce du site, la construction aurait dû être achevée en seulement 6 mois, mais en raison du cimetière ou des terres agricoles d'origine inconnue, elle a eu du mal à terminer. Faute de terrain, les travaux ont dû être interrompus d'octobre 2020 à aujourd'hui et reprendront à partir de fin avril, lorsque davantage de terrains seront disponibles. »
Entre-temps, le représentant de la société Hoang Son a suggéré que le projet d'extension de la route Nguyen Sy Sach est un projet de transport clé pour la ville de Vinh. Pour assurer l'avancement des travaux, et grâce aux efforts de l'entrepreneur, le Comité populaire de la ville de Vinh, les services et le Comité populaire provincial doivent prendre des mesures plus drastiques afin que le déblaiement du site puisse commencer. Actuellement, le prix unitaire des travaux fluctue quotidiennement ; les entrepreneurs ont signé un contrat à prix forfaitaire avec la province, ce qui fait perdre chaque jour de retard aux travaux.
Compte tenu de la situation actuelle du prolongement de la route Nguyen Sy Sach, de nombreux travaux sont en cours. Selon une enquête menée auprès des entrepreneurs, le déménagement prendra de 4 à 9 mois ; en cas de retard, il sera très difficile de procéder au déménagement, de livrer le chantier propre dans les 6 prochains mois et de créer les conditions nécessaires pour achever le projet et livrer la route d'ici le 31 décembre 2021.
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| Construction d'un fossé de drainage sur le prolongement de la route Nguyen Sy Sach. Photo : Nguyen Hai |
En parlant avec nous, M. Nguyen The Anh - Directeur adjoint du Conseil de gestion du projet d'investissement de la ville de Vinh a ajouté : Après avoir accepté de prolonger de 9 mois supplémentaires, récemment, le Comité populaire de la ville de Vinh a réexaminé et approuvé le plan à soumettre au Comité populaire provincial pour avis sur la construction directement de l'ancienne rue Nguyen Sy Sach le long du canal du Nord jusqu'au lac de régulation au lieu du plan précédent de redresser la rue Nguyen Sy Sach jusqu'à la rue Tan Hung (à côté de l'hôpital de traumatologie orthopédique).
