Pourquoi les ménages pauvres ne sont-ils pas « intéressés » par le soutien à la construction de maisons pour éviter les tempêtes et les inondations ?

(Baonghean) - Fin 2014, Nghe An, en collaboration avec 13 autres provinces côtières, a mis en œuvre un programme de construction de logements résistants aux tempêtes et aux inondations pour les ménages pauvres, conformément à la décision 48/QD-TTg du Premier ministre. Après près d'un an de mise en œuvre, de nombreux ménages pauvres ont reçu une aide financière de l'État et emprunté à la Banque de développement pour construire des logements. Cependant, certains ménages pauvres ont encore abandonné leurs projets, le niveau d'aide étant insuffisant.

Mme Tran Thi Hue, du hameau 2 de la commune de Nam Cuong (Nam Dan), est l'une d'elles. Son mari est décédé cette année. Elle vit avec son père, qui a également 80 ans cette année, et élève un enfant en CM1. Elle est gravement malade et doit se rendre à Hanoï pour des soins mensuels. Tous ses frais de subsistance et de santé dépendent de 3 sao de rizières, ce qui rend sa situation très difficile. Par conséquent, malgré son désir ardent de construire une maison résistante aux inondations, elle doit se retirer de la liste d'aide.

La vieille maison de Tran Thi Hue et de son père dans le hameau 2 de la commune de Nam Cuong (Nam Dan) risque d'être dangereuse pendant la saison des inondations.

Dans la commune de Nam Cuong, dans la liste approuvée pour la construction conformément à la décision 48/2014, seulement 9/17 ménages ont construit des maisons ; la plupart des ménages restants ont soumis des demandes à la commune pour se retirer de la réception de l'aide en raison de conditions difficiles.

Au total, dans le district de Nam Dan, 76 ménages ont été approuvés pour recevoir une aide en vertu de la décision 48. Parmi eux, dans la phase 1, seulement 41/55 ménages dans 4 communes de Nam Cuong, Nam Phuc, Nam Kim et Nam Trung ont construit des maisons résistantes aux inondations ; les autres sont pour la plupart trop pauvres pour mobiliser des capitaux supplémentaires pour soutenir et prêter de l'argent pour construire des maisons.

La maison de Hue et de son père.

Face à cette situation, le Comité populaire du district de Nam Dan a envoyé le 11 novembre 2015 un document aux présidents des Comités populaires des 4 communes ci-dessus leur demandant d'ordonner directement aux organisations politiques et sociales d'organiser et de soutenir les familles avec des journées de travail, des matériaux sur place... et en même temps de mobiliser les entreprises et les philanthropes pour créer davantage de ressources afin de soutenir le financement pour aider les familles à construire des maisons.

Dans le cas où les ménages n'ont pas besoin de construire des maisons et souhaitent se retirer de la liste des sujets soutenus, « les comités populaires des communes doivent compiler la liste et la soumettre au comité populaire du district pour examen et approbation afin d'ajuster la liste des sujets soutenus pour remplacer les ménages demandant à se retirer de la liste », indique clairement le document.

De même, dans la commune de Hung Lam, district de Hung Nguyen, selon l'évaluation du district et de la commune, 13 ménages étaient éligibles à l'aide, mais lors de la mise en œuvre, 9 ménages étaient éligibles. Les 4 ménages restants ont demandé à être retirés de la liste pour la même raison que les ménages de Nam Dan, dont 2 ménages ont déposé une demande auprès de la commune. Parmi eux se trouvaient la famille de M. Cao Anh Tuan et de Mme Tran Thi Nguyet, dans le hameau 5.

En réponse à la raison du refus de recevoir l'aide de l'État, Mme Nguyet a déclaré : « Avec le niveau actuel de soutien et de prêts totalisant 27 millions de VND, il est très difficile pour la famille de construire une maison à l'épreuve des inondations. »

M. Ho Sy Huong, directeur adjoint du département de l'industrie et du commerce du comité populaire du district, a déclaré : « Nous avons organisé une délégation dans les communes et avons visité directement les ménages pour mener une enquête. Quarante-deux ménages des communes de Hung Linh, Hung Long, Hung Xuan, Hung Lam, Hung Nhan, Hung Loi et Hung Chau bénéficient de la politique prévue par la décision n° 48/2014. Cependant, fin octobre, selon les rapports des communes susmentionnées, seuls 27 ménages sur 42 l'avaient mise en œuvre. »

Demande de retrait de la liste de soutien de Mme Tran Thi Hue, hameau 2 envoyée au Comité populaire de la commune de Nam Cuong

Les ménages éligibles à l'aide sont des ménages pauvres en situation économique très difficile. Selon les estimations préliminaires de certains ménages bénéficiaires, le coût moyen d'une maison de 40 m², incluant la surface au sol pour éviter les inondations, est d'environ 60 millions de VND. Par conséquent, compte tenu du niveau relativement faible des aides et des prêts, de nombreux ménages pauvres ne peuvent pas se permettre de vivre de cette situation.

M. Nguyen Trung Tien, vice-président du Comité populaire de la commune de Hung Lam (Hung Nguyen) a déclaré : « Nous devons maintenir la politique en faveur des ménages qui n'ont pas les conditions pour construire des maisons afin d'éviter les inondations cette fois-ci ; en même temps, augmenter le niveau de prêt de la Banque de politique sociale pour aider les ménages pauvres à pouvoir le faire. »

Décision 48/2014 relative au soutien à la construction de logements résistants aux inondations, avec une feuille de route pour sa mise en œuvre sur trois ans (2014-2016). En conséquence, le Comité populaire provincial a approuvé le soutien à 1 010 ménages répartis dans 13 districts.

Selon les statistiques du Département de la Construction, à la mi-octobre 2015, la province avait achevé 380 maisons, dont 305 maisons nouvellement construites et 75 maisons rénovées, atteignant 87,75% du premier plan de financement de 433 ménages.

Ainsi, pour atteindre les objectifs du projet et garantir que les ménages pauvres soient approuvés, les problèmes ci-dessus doivent être résolus de manière appropriée pour assurer la mise en œuvre effective de la décision 48/2014 et surtout, les ménages pauvres dans les zones de tempêtes et d'inondations se sentiront plus en sécurité en ayant une nouvelle maison solide à chaque saison des pluies et des tempêtes.

Nhat Le