Pourquoi les ménages pauvres ne sont-ils pas « intéressés » par le soutien à la construction de maisons pour éviter les tempêtes et les inondations ?

(Baonghean) - Fin 2014, Nghe An, de concert avec 13 autres provinces côtières, a mis en œuvre un programme de construction de logements résistants aux tempêtes et aux inondations pour les ménages pauvres, conformément à la décision 48/QD-TTg du Premier ministre. Après près d'un an de mise en œuvre, de nombreux ménages pauvres ont bénéficié d'une aide financière de l'État et d'un emprunt auprès de la Banque de développement pour construire leurs logements. Cependant, certains ménages pauvres ont encore abandonné leur projet, le niveau d'aide étant insuffisant.

Mme Tran Thi Hue, du hameau 2 de la commune de Nam Cuong (Nam Dan), est l'une d'elles. Son mari est décédé. Elle vit avec son père, qui a 80 ans cette année, et élève un enfant en CM1. Gravement malade, elle doit se rendre à Hanoï chaque mois pour se faire soigner. Tous ses frais de subsistance et de santé dépendent de 3 sao de rizières, ce qui rend sa situation très difficile. Malgré son désir ardent de construire une maison résistante aux inondations, elle doit se retirer de la liste d'aide.

La vieille maison de Tran Thi Hue et de ses enfants dans le hameau 2, commune de Nam Cuong (Nam Dan) risque d'être dangereuse pendant la saison des inondations.

Dans la commune de Nam Cuong, dans la liste approuvée pour la construction conformément à la décision 48/2014, seulement 9/17 ménages ont construit des maisons ; la plupart des ménages restants ont soumis des demandes à la commune pour se retirer de la réception de l'aide en raison de conditions difficiles.

Au total, dans le district de Nam Dan, 76 ménages sont autorisés à recevoir une aide en vertu de la décision 48. Parmi eux, dans la phase 1, seulement 41/55 ménages dans 4 communes de Nam Cuong, Nam Phuc, Nam Kim et Nam Trung ont construit des maisons résistantes aux inondations ; les autres sont pour la plupart trop pauvres pour mobiliser des capitaux supplémentaires pour soutenir et prêter de l'argent pour construire des maisons.

La maison de Hue et de son père.

Face à cette situation, le 11 novembre 2015, le Comité populaire du district de Nam Dan a envoyé un document aux présidents des Comités populaires des 4 communes ci-dessus demandant une direction directe des organisations politiques et sociales pour organiser et encourager et aider les familles avec des journées de travail, des matériaux sur place... tout en mobilisant les entreprises et les philanthropes pour créer plus de ressources pour soutenir le financement pour aider les familles à construire des maisons.

Dans le cas où les ménages n'ont pas besoin de construire de maisons et souhaitent se retirer de la liste des sujets soutenus, « les comités populaires des communes doivent établir la liste et la soumettre au comité populaire de district pour examen et approbation afin d'ajuster la liste des sujets soutenus pour remplacer les ménages demandant à se retirer de la liste », indique clairement le document.

De même, dans la commune de Hung Lam, district de Hung Nguyen, selon l'évaluation du district et de la commune, 13 ménages étaient éligibles à l'aide. Cependant, lors de la mise en œuvre, seuls 9 ménages étaient éligibles. Les 4 ménages restants ont demandé à être retirés de la liste pour la même raison que les ménages de Nam Dan, dont 2 ont déposé une demande auprès de la commune. Parmi eux se trouvaient la famille de M. Cao Anh Tuan et de Mme Tran Thi Nguyet, du hameau 5.

En réponse à la raison du refus de recevoir l'aide de l'État, Mme Nguyet a déclaré : « Avec le niveau actuel de soutien et de prêts totalisant 27 millions de VND, il est très difficile pour la famille de construire une maison à l'épreuve des inondations. »

M. Ho Sy Huong, directeur adjoint du Département de l'industrie et du commerce du Comité populaire du district, a déclaré : « Nous avons organisé une délégation dans les communes et avons visité directement les ménages pour mener une enquête. Quarante-deux ménages des communes de Hung Linh, Hung Long, Hung Xuan, Hung Lam, Hung Nhan, Hung Loi et Hung Chau sont éligibles à cette mesure, conformément à la décision n° 48/2014. Cependant, fin octobre, selon les rapports des communes susmentionnées, seuls 27 ménages sur 42 avaient pu la mettre en œuvre. »

Demande de retrait de la liste de soutien de Mme Tran Thi Hue, hameau 2 envoyée au Comité populaire de la commune de Nam Cuong

Les ménages éligibles à l'aide sont des ménages pauvres en grande difficulté économique. Selon les estimations préliminaires de certains ménages bénéficiaires, le coût moyen d'une maison de 40 m², surface au sol comprise, pour la protection contre les inondations, est d'environ 60 millions de VND. Par conséquent, compte tenu du niveau relativement faible des aides et des prêts, de nombreux ménages pauvres ne peuvent pas se permettre de vivre de cette situation.

M. Nguyen Trung Tien, vice-président du Comité populaire de la commune de Hung Lam (Hung Nguyen) a déclaré : « Nous devons maintenir la politique en faveur des ménages qui n'ont pas les conditions pour construire des maisons afin d'éviter les inondations cette fois-ci ; en même temps, augmenter le niveau de prêt de la Banque de politique sociale pour aider les ménages pauvres à pouvoir le faire. »

Décision 48/2014 relative au soutien à la construction de logements résistants aux inondations, assortie d'une feuille de route pour sa mise en œuvre sur trois ans (de 2014 à 2016). En conséquence, le Comité populaire provincial a approuvé le soutien à 1 010 ménages répartis dans 13 districts.

Selon les statistiques du Département de la Construction, à la mi-octobre 2015, la province avait achevé 380 maisons, dont 305 nouvelles constructions et 75 rénovées, atteignant 87,75% de la première phase du plan de financement de 433 ménages.

Ainsi, pour atteindre les objectifs du projet et garantir que les ménages pauvres soient approuvés, les problèmes ci-dessus doivent être résolus de manière appropriée pour assurer la mise en œuvre efficace de la décision 48/2014 et surtout, les ménages pauvres dans les zones de tempêtes et d'inondations se sentiront plus en sécurité en ayant une nouvelle maison solide à chaque saison des pluies et des tempêtes.

Nhat Le