Une nouvelle « mesure restrictive » concernant l'entrée des voitures étrangères au Vietnam ?
La Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) a récemment soumis des observations sur le projet de circulaire du ministère des Transports réglementant le contrôle de la sécurité technique et de la qualité environnementale des véhicules automobiles importés, proposant la suppression de deux documents relatifs à l'importation d'automobiles, conformément à l'esprit de cette nouvelle circulaire.
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| La Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) soutient que les nouvelles réglementations du projet du ministère des Transports auront un impact identique à celui de l'exigence d'un certificat d'autorisation officiel du fabricant dans la circulaire 20 du ministère de l'Industrie et du Commerce, qui a récemment fait l'objet de critiques publiques. |
Notre objectif : des services d'entretien et de garantie authentiques.
Ce projet de circulaire a attiré l'attention car il a été publié dans le contexte de la circulaire 20, qui s'appliquait aux voitures particulières importées de moins de 10 places, ayant expiré le 1er juillet 2016, et provoquant une controverse entre ceux qui veulent la prolonger et ceux qui veulent la supprimer.
Auparavant, dans un document soumis au Premier ministre, le ministère de l'Industrie et du Commerce avait approuvé l'abrogation de la circulaire 20, mais avait recommandé au gouvernement de charger le ministère des Transports de prendre l'initiative et de coordonner avec les ministères et agences concernés la publication rapide d'une réglementation nationale ayant un effet équivalent à celui de la circulaire 20, applicable dès l'immatriculation des véhicules et à tous les types de véhicules routiers, afin de garantir que les véhicules soient garantis, entretenus ou réparés conformément aux pratiques internationales et répondent aux normes de sécurité vietnamiennes.
Par conséquent, au lieu d'utiliser l'autorisation du constructeur pour la gestion, le ministère de l'Industrie et du Commerce met l'accent sur les services d'entretien et de garantie officiels. Ainsi, les utilisateurs de véhicules au Vietnam doivent disposer d'une garantie constructeur pour l'entretien et la garantie.
« Tous les types de véhicules, à moins d’être fabriqués par le constructeur d’origine ou sous la garantie et la responsabilité d’entretien d’une personne autorisée par le constructeur d’origine, ne sont pas autorisés à circuler au Vietnam », a proposé le ministère de l’Industrie et du Commerce.
Par conséquent, le projet du ministère des Transports est remarquable pour ses dispositions qui étendent les conditions de la circulaire 20. Plus précisément, l'article 5 du projet stipule que le contrôle de la sécurité technique et de la qualité environnementale des véhicules à moteur importés n'autorise que les entreprises qui importent des véhicules directement des fabricants, à l'exclusion des entreprises qui importent des véhicules par l'intermédiaire de distributeurs.
En conséquence, les documents d'importation doivent inclure « le certificat de qualité original délivré par le constructeur pour le véhicule automobile importé ou le certificat d'inspection de qualité en usine ».
La Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) soutient qu'un certificat de qualité du fabricant ou un rapport d'inspection de qualité d'usine est essentiellement un document délivré par le fabricant avec chaque véhicule spécifique pour certifier que le véhicule a subi une inspection de qualité par le fabricant avant de quitter l'usine et qu'il répond aux normes de qualité engagées par cette usine.
« Dans les cas nécessitant des inspections sur site au Vietnam, exiger des certificats originaux supplémentaires et des rapports d'inspection de qualité d'usine comme proposé dans le projet est inutile, crée des difficultés et des complications dans les procédures administratives et ne garantit pas efficacement la qualité des véhicules conformément à la loi vietnamienne », selon la VCCI.
« Ignorer les droits des consommateurs »
La VCCI a également déclaré que le contrôle de la qualité des véhicules importés au Vietnam est effectué avec une grande rigueur, comprenant diverses méthodes d'inspection correspondant à chaque type de véhicule.
De plus, si un véhicule ne possède pas de certificat de qualité du constructeur ou de certificat d'inspection de qualité d'usine, mais réussit tout de même l'inspection rigoureuse de l'autorité d'immatriculation vietnamienne, cela signifie qu'il répond toujours aux exigences de qualité, de sécurité technique et de protection de l'environnement en vertu de la loi vietnamienne.
Selon l'agence, l'exigence de ces documents supplémentaires crée des difficultés, voire des impossibilités, pour les entreprises important des véhicules par l'intermédiaire de distributeurs, car les véhicules importés par un distributeur intermédiaire ne peuvent pas avoir les documents originaux.
« Ce règlement n’autorise que les entreprises important des véhicules directement du constructeur, excluant de fait celles qui les importent par l’intermédiaire de distributeurs. Il aura le même impact que l’exigence d’un certificat d’autorisation officiel du constructeur, prévue par la circulaire n° 20 du ministère de l’Industrie et du Commerce, qui a récemment fait l’objet de critiques publiques », a déclaré la VCCI.
L'agence a également indiqué que, au lieu d'une lettre d'autorisation du constructeur pour chaque importateur de véhicules, les nouveaux documents seront délivrés par le constructeur pour chaque véhicule. Ceci permettrait aux constructeurs d'obliger les entreprises et les consommateurs vietnamiens à acheter leurs véhicules directement auprès d'eux, et non plus par l'intermédiaire de distributeurs.
« Cela constitue des restrictions à l'importation parallèle, qui sont interdites en vertu de l'article 125.2.b de la loi sur la propriété intellectuelle », selon la VCCI.
La Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) soutient également que des réglementations telles que l'exigence de lettres d'autorisation des fabricants, comme dans la circulaire 20, ou de certificats de qualité ou de rapports d'inspection de la qualité des fabricants, comme dans le projet de circulaire en cours de préparation par le ministère des Transports, accordent des « droits commerciaux excessifs » aux fabricants étrangers, tout en ignorant les droits des consommateurs vietnamiens.
Selon VnEconomy
