Problèmes de résolution des anciens immeubles d'appartements à Vinh City

(Baonghean) - Après neuf ans de mise en œuvre du Projet 109 du Comité populaire provincial, grâce à de nombreuses solutions drastiques, la ville de Vinh a réhabilité 100 à 156 anciens quartiers d'habitation collective dans 20 arrondissements et communes. Cependant, la réhabilitation de ces anciens quartiers se heurte actuellement à de nombreuses difficultés.

La zone d'habitation collective de l'usine de bois dans le quartier de Ben Thuy compte encore 5 ménages qui n'ont pas été réinstallés.

Des progrès lents...

Résoudre le problème du logement collectif est une politique humaine qui non seulement améliore la qualité de vie des habitants, mais contribue également à l'embellissement urbain. C'est pourquoi cette politique bénéficie de l'adhésion et du soutien de la majorité des bénéficiaires.

Comme l'a exprimé M. Le Ngoc Xuan - Bloc 11, Quartier Ben Thuy (appartenant à la zone de logements collectifs de l'usine de bois de Vinh) : Nous sommes très enthousiastes et reconnaissants envers les autorités à tous les niveaux d'avoir créé les conditions pour que nous ayons l'opportunité de nous installer sur place, de construire des maisons spacieuses pour remplacer les anciens blocs de logements collectifs délabrés.

Cependant, de nombreux ménages dans d'autres vieux immeubles d'appartements inclus dans le projet n'ont pas eu la même joie que M. Xuan car il reste encore de nombreux problèmes à résoudre.

Au 20 août 2016, la ville avait résolu 100/156 zones d'habitat collectif conformément à la planification (atteignant un taux de 64,1 %). En 2016, le Comité populaire de la ville de Vinh avait assigné l'objectif aux arrondissements et communes de résoudre un total de 44 zones d'habitat collectif conformément à la planification dans 19 arrondissements et communes, mais jusqu'à présent, seulement 17/44 zones d'habitat collectif ont été résolues (atteignant 38,63 % de l'objectif assigné), le nombre de ménages résolus s'élevant à 814/1632 ménages (atteignant 49,87 %). Les 27 zones d'habitat collectif restantes sont en cours de résolution.

Beaucoup de problèmes...

Le quartier de Ben Thuy compte de nombreux anciens logements collectifs, où vivent un grand nombre de ménages. Malgré de nombreux efforts, seuls 4 des 11 quartiers ont été réhabilités à ce jour. Actuellement, l'accent est mis sur les 7 quartiers restants, dont le quartier de l'usine à bois, qui compte 80 à 94 ménages. Certains ménages ne disposent pas de terres pour se reloger.

Une rangée de maisons spacieuses sur le site de l'ancienne usine de bois.

Selon M. Nguyen Van Ngoc, président du Comité populaire du quartier de Ben Thuy, la difficulté de gestion des zones d'habitat collectif dans le quartier est principalement due à des documents d'évaluation incomplets. Dans certaines zones, certains ménages ne sont pas d'accord avec le plan et la politique de l'État en matière de gestion des zones d'habitat collectif. Certains ménages disposent de surfaces réelles supérieures à celles indiquées sur les documents, ce qui les oblige à les répartir correctement, tandis que d'autres demandent une répartition équitable, ce qui rend la situation très difficile.

De plus, il reste actuellement peu de zones de relogement dans le quartier, alors que le nombre de ménages à reloger est important. Dans certaines zones d'habitation collective, comme l'usine Vinh Fiber, dans les blocs 7 et 9, qui compte 246 ménages, le déblaiement du site lié au déplacement des infrastructures (électricité basse tension, canaux) nécessite des fonds importants (environ 600 millions de dongs vietnamiens), ce qui pose de nombreuses difficultés.

Outre le manque de terrains pour la réinstallation, certains quartiers et communes n'ont pas vraiment prêté attention et mobilisé l'ensemble du système politique pour résoudre le problème, « vérifier les documents et les registres des prix des logements collectifs » est également une grande difficulté, a déclaré M. Nguyen Hoang Minh, chef du département des ressources naturelles et de l'environnement de la ville de Vinh.

De nombreuses agences de tarification immobilière ont été liquidées et ont évalué les prix des maisons avant 1993. Aujourd'hui, l'agence de tarification a été dissoute ou fusionnée et ne conserve plus les dossiers de tarification, tandis que les gens ont perdu leurs documents ou l'agence de tarification des logements ne coopère pas activement, de sorte que le processus de vérification est très difficile et prend beaucoup de temps.

Certains dossiers ont été évalués au prix de l'immobilier, mais les documents ont été perdus ; la société ayant été dissoute, il est impossible de déterminer la date de l'évaluation. En particulier, certains dossiers présentent des traces de falsification, ce qui a compliqué le traitement des dossiers, nécessitant même l'envoi de documents aux services de police pour expertise et authentification : le quartier de Friendship Company, dans l'arrondissement de Hong Son ; la zone de planification du complexe résidentiel de l'entreprise de transport de la société de construction n° 6 ; le complexe résidentiel du service géologique, dans l'arrondissement de Trung Do.

Dans certains cas, la date d'achat et de vente du logement n'est pas indiquée de manière cohérente sur les documents d'achat (contrat de vente, acte de remise du logement, reçu, justificatif de retenue sur salaire, etc.). Il est demandé d'appliquer la date la plus ancienne dans les documents d'achat, mais le ministère des Finances recommande de se baser sur la date figurant sur la facture d'achat.

De plus, certaines personnes vivant dans la zone économique ne remplissent pas les conditions d'attribution de terres selon la décision n° 78/2014/QD-UBND du 27 octobre 2014 du Comité populaire provincial (typiquement la zone économique du sous-département de la réserve d'État de la zone de Nghe Tinh dans la commune de Nghi Phu et le quartier de Ha Huy Tap parce qu'elles n'ont pas de documents de prix et leur enregistrement de ménage n'est pas dans la ville de Vinh).

Par conséquent, le processus de règlement doit faire appel à un mécanisme spécifique, ce qui allonge le délai de mise en œuvre. Certains ménages refusent de coopérer à la négociation des droits d'usage des terres, car ils sont trop pauvres, n'ont pas les moyens de payer les droits d'usage des terres ni les moyens de construire des logements après le défrichement et l'attribution des terres. Ils ne sont donc pas intéressés par le plan de règlement et n'y souscrivent pas.

Nécessité d'une participation drastique et synchrone

La ville de Vinh compte encore 56 anciens quartiers d'habitation collective à réhabiliter, principalement concentrés dans les quartiers de Ben Thuy, Trung Do, Cua Nam et Quan Bau. Le programme d'extension du Comité populaire provincial devrait s'achever en 2017, compte tenu du nombre important de ménages concernés et de ceux relogés. Sans solutions drastiques et efficaces et sans la participation active des secteurs fonctionnels, la feuille de route proposée sera difficile à mettre en œuvre.

Zone collective de l'usine de fibres de Vinh dans le quartier de Ben Thuy (ville de Vinh).

A ce propos, M. Nguyen Hoang Minh, Chef du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement, a déclaré : la détermination de l'implantation des anciennes zones d'habitation collective dans la zone est la tâche politique la plus importante, le critère préalable pour classer les quartiers et les communes dans le domaine des ressources naturelles et de l'environnement.

Les dirigeants du Comité du Parti et du Comité populaire de la ville ont chargé le Comité du Parti, le Comité populaire et les organisations de masse des arrondissements et des communes de prendre des mesures drastiques pour sensibiliser, expliquer et mobiliser la population. Ils ont également renforcé leurs activités d'inspection, de supervision et d'incitation afin de résoudre, de lever rapidement les obstacles et d'accélérer la mise en œuvre.

Par ailleurs, la ville a recommandé au Comité populaire provincial d'allouer rapidement des fonds à la mise en œuvre de projets conformes aux plans approuvés, tels que le parc forestier du mont Quyet et l'aménagement de l'ancienne citadelle, et d'ordonner aux services et aux administrations de lever rapidement les difficultés et les obstacles, ainsi que de suivre les recommandations et propositions de la ville sur ces questions. Pour les ménages en grande difficulté, la politique de paiement des redevances foncières sur cinq ans sans intérêts sera maintenue.

Certains quartiers et communes comme le quartier de Ben Thuy ont également proposé d'augmenter le nombre d'agents fonciers car la zone est grande, il y a de nombreuses zones d'habitation collective qui doivent être résolues, il y a de nombreux problèmes dans le processus de gestion alors que les ressources humaines ne sont qu'un seul agent foncier qui doit assumer de nombreuses autres tâches, donc le processus de consultation est difficile...

Gia Huy