En raison de problèmes d'acquisition foncière, les travaux de construction sur la route nationale 7 traversant Dien Chau sont interrompus.
Tien Dong•July 25, 2024 11:19
Malgré le dépassement du délai imparti pour céder le terrain à l'investisseur en vue de la construction, des dizaines de ménages du district de Dien Chau, traversé par la route nationale 7, ont toujours refusé de céder le terrain.
53 parcelles de terrain n'ont pas encore été remises.
Le projet de modernisation et de rénovation de la route nationale 7, sur le tronçon KM0 - KM36, et de traitement des glissements de terrain provoqués par les tempêtes et les inondations dans la section Khe Thoi - Nam Can, province de Nghe An, est un projet inclus dans le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, approuvé par le ministère des Transports dans la décision n° 333/QD-BGTVT du 18 mars 2022. Le projet représente un investissement total de 1 300,27 milliards de VND, avec une longueur totale de 27,5 km, traversant les districts de Dien Chau, Yen Thanh et Do Luong.
Le tronçon traversant le district de Dien Chau, du point kilométrique 0+00 au point kilométrique 9+180, a une longueur totale de 9,18 km (18,36 km en incluant les deux sens de la route), et traverse la ville de Dien Chau ainsi que les communes de Dien Thanh, Dien Phuc, Dien Cat et Minh Chau. À Dien Chau, aucune acquisition foncière n'est requise car la zone de délimitation des terrains n'affecte pas les parcelles des ménages et des particuliers.
Dans la commune de Minh Chau (district de Dien Chau), une famille démonte une structure pour la remettre à l'entreprise de construction. Photo : Tien Dong.
Selon le rapport n° 278/BC-UBND daté du 18 juillet 2024 du Comité populaire du district de Dien Chau, le nombre total de parcelles de terrain affectées par le projet dans tout le district est de 862. Parmi celles-ci, 355 sont des terrains résidentiels et de jardin, 397 sont des terrains agricoles et 110 sont d'autres types de terrains..Au total, 9 parcelles de terrain résidentielles ont été confisquées et doivent être attribuées à des fins de réinstallation, principalement dans la commune de Dien Phuc.
À ce jour, le district de Dien Chau a cédé environ 16,7 km sur 18,36 km (90,9 %) des tronçons discontinus entre les points kilométriques 0 et 9 (de part et d'autre de la route). Sur ce tronçon, la totalité des terres agricoles (397 parcelles) a été cédée, ainsi que 110 autres parcelles.
Au 18 juillet 2024, le district de Dien Chau avait remis 302 parcelles de terrains à usage mixte (jardins et habitations), 53 parcelles restant à remettre. La photo montre la démolition de structures en cours dans la commune de Minh Chau. Photo : Tien Dong
Il reste encore 1,66 km de terrains résidentiels non réclamés (y compris les côtés gauche et droit de la route), avec 53 parcelles de terrain qui doivent encore être remises.
Dans la commune de Dien Thanh, 15 parcelles de terrain sur 66 restent à attribuer. Parmi celles-ci, 13 font l'objet de demandes d'indemnisation de la part de ménages réclamant des surfaces situées en dehors des limites de leurs titres fonciers, mais ces demandes sont actuellement sans fondement.
Dans la commune de Dien Phuc, 4 parcelles de terrain sur 104 restent non attribuées. Parmi elles, une famille (située au pied du viaduc ferroviaire) ne possède pas encore de certificat de droit d'utilisation du sol ; les autorités locales examinent actuellement l'origine du terrain et rassemblent les documents nécessaires à la régularisation. Une autre famille a construit un kiosque sur un terrain situé dans la zone de sécurité routière et n'a reçu ni indemnisation ni aide immobilière, mais refuse de déménager. Par ailleurs, deux familles possèdent des certificats de droit d'utilisation du sol pour des terrains classés comme jardins (et non comme zones résidentielles) ; elles n'ont donc droit qu'à une indemnisation équivalente à la valeur d'un terrain agricole, ce qui engendre des désaccords entre elles.
La construction du viaduc ferroviaire dans la commune de Dien Phuc se heurte à des difficultés liées à des problèmes d'acquisition foncière. Photo : Tien Dong
En raison de problèmes d'acquisition foncière, l'un des éléments clés de ce projet, le tronçon de viaduc ferroviaire traversant la commune de Dien Phuc, n'est pas encore achevé. Conformément aux plans, ce viaduc comporte deux voies et huit travées ; toutefois, certains appuis du pont, du côté ouest de la voie ferrée, n'ont pas encore été construits.
Dans la commune de Minh Chau, 14 des 77 parcelles de terrain n'ont pas encore été attribuées. Les ménages réclament en effet une indemnisation pour les surfaces situées hors du périmètre couvert par le certificat de droit d'utilisation du sol, notamment pour les terrains attribués illégalement à l'intérieur du corridor de sécurité routière, mais pour lesquels aucun certificat de droit d'utilisation du sol n'a encore été délivré.
Dans la commune de Dien Cat, notamment, 20 des 108 parcelles de terrain n'ont toujours pas été attribuées. Parmi celles-ci, 17 ménages n'ont pas trouvé d'accord sur la superficie, et 3 ménages ont déposé des demandes d'indemnisation concernant des terrains impactés par le projet de la route nationale 7, datant de 2011, sans qu'aucun accord n'ait été trouvé.
Vue aérienne d'une portion de la route nationale 7 traversant le district de Dien Chau, où les travaux de déblaiement sont encore en cours. Photo : Thanh Cuong.
Mettre l'accent sur la diffusion et l'explication.
Suite à notre enquête, nous avons constaté que la date limite de cession des terrains a été modifiée à plusieurs reprises. Récemment, dans l'Avis de conclusion n° 454/TB-UBND du 18 juin 2024, émis par le vice-président permanent du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, il a été clairement indiqué que le district de Dien Chau devait achever la cession des terrains pour les sections problématiques restantes avant le 28 juin 2024. La priorité devait être accordée à la cession du terrain destiné à la famille de M. Nguyen Van Duyen (à l'emplacement des fondations du pont ferroviaire), car il s'agit d'un élément essentiel du projet, et cette cession devait être achevée au plus tard en novembre 2024, conformément au calendrier prolongé du ministère des Transports.
L’avis de conclusion stipule également que le district de Dien Chau doit déployer des efforts pour protéger la construction des sections où les procédures d’indemnisation et de déblaiement des terres ont été assurées, mais où les ménages entravent ou résistent aux travaux dans les sections traversant les communes de Dien Thanh, Dien Phuc et Minh Chau ; stocker des images de la situation actuelle des ménages qui rencontrent encore des difficultés, et extraire et mesurer des données pour comparaison avec les documents, en achevant définitivement le processus d’ici juin 2024.
Le défrichage incomplet a perturbé la circulation sur la route nationale 7 qui traverse le district de Dien Chau. Photo : Tien Dong
Cependant, à ce jour, le transfert des terres dans la section traversant le district de Dien Chau comprend encore 53 parcelles de terrain qui n'ont pas été achevées, comme mentionné ci-dessus.
M. Hoang Van Chau, directeur adjoint du comité de gestion de projet n° 4 et investisseur du projet, a déclaré : « Le retard dans la cession du terrain a prolongé le projet. Cela compromet non seulement l’assainissement de l’environnement et la sécurité des véhicules circulant sur les tronçons non construits, mais risque également d’entraîner l’arrêt ou la réduction du projet. S’agissant d’un projet d’investissement public, s’il n’est pas achevé dans les délais impartis, il sera contraint de s’interrompre. »
Un tronçon traversant la commune de Dien Cat ne peut être construit pour le moment en raison de problèmes d'acquisition foncière. Photo : Tien Dong
Auparavant, le 14 mai 2024, l'Administration des routes du Vietnam avait adressé la lettre officielle 3154/CĐBVN-CCĐT au Comité populaire de la province de Nghệ An, lui demandant d'enjoindre les districts de Yễn Thanh, Do Luong et surtout celui de Diện Chau, ainsi que les agences provinciales compétentes, à se concentrer sur la résolution des procédures conformément à la réglementation, à établir des échéanciers précis pour leur achèvement et à remettre l'intégralité du terrain au projet dans les délais fixés par le secrétaire du Comité provincial du Parti de Nghệ An dans l'avis n° 1290-TB/TU du 10 avril 2024 (c'est-à-dire que le district de Diện Chau doit déplacer les infrastructures techniques et remettre les parcelles de terrain restantes avant le 30 mai 2024 - PV).
Un tronçon de la route nationale 7 traversant Dien Chau ne peut être construit en raison de problèmes d'acquisition foncière. Photo : Thanh Cuong
"
Si les comités populaires des districts ne cèdent pas les terrains nécessaires au projet après le 30 mai 2024, l'Administration des routes du Vietnam devra en informer le ministère des Transports et n'entamera pas les travaux de construction dans les zones où des problèmes de déblaiement foncier persistent, comme par exemple sur le tronçon allant du km 3+810 au km 4+300 dans la commune de Dien Cat, district de Dien Chau.
Extrait de la lettre officielle n° 3154/CĐBVN-CCĐT datée du 14 mai 2024, de l'Administration des routes du Vietnam au Comité populaire de la province de Nghe An.
Par ailleurs, le 13 juin 2024, le ministère des Transports a également adressé la circulaire officielle n° 18 au Comité populaire de la province de Nghệ An, lui demandant d'accélérer les procédures de déblaiement foncier pour ce projet. Afin de garantir le respect des délais, l'atteinte des objectifs et l'optimisation des investissements, le ministère des Transports prie le Comité populaire de la province de Nghệ An d'accorder une attention particulière aux districts traversés par le projet et aux organismes provinciaux compétents, et de les inciter à résoudre les difficultés et les obstacles rencontrés, en réglant définitivement les questions de déblaiement foncier en suspens d'ici juin 2024, afin de permettre à l'entrepreneur de disposer d'un site propre pour le début des travaux.
Lettre officielle de l'Administration des routes du Vietnam au Comité populaire de la province de Nghệ An. Photo : Tien Dong
M. Le Manh Hien, vice-président du Comité populaire du district de Dien Chau, a déclaré : « Ces derniers temps, le Conseil de district pour l’indemnisation et le déblaiement foncier s’est attaché à constituer les dossiers d’indemnisation et d’aide concernant les terres et les biens qui s’y trouvent, dans le respect des dispositions légales. Parallèlement, nous avons régulièrement collaboré avec les Comités populaires des communes afin de traiter directement les demandes, d’échanger des informations et de les résoudre, et d’inciter les personnes concernées à restituer leurs terres au plus vite. Cependant, certains ménages refusent toujours délibérément de se conformer au projet de plan d’indemnisation et le contestent. »
Selon M. Hien, le district se concentre actuellement sur le fait de demander aux conseils et aux comités populaires des communes d'évaluer et d'approuver d'urgence les plans de tous les ménages dont les plans sont annoncés publiquement, et de continuer à persuader les ménages restants (53 parcelles) de céder le terrain en temps opportun.
Concernant la cession des terrains et le respect des engagements envers la province et les investisseurs, M. Le Manh Hien, vice-président du Comité populaire du district de Dien Chau, a également déclaré que le district met tout en œuvre pour diffuser l'information et inciter la population à se conformer à la politique d'intérêt général. L'ensemble des terrains situés le long du tracé devrait être cédé avant le 10 août 2024.
Votre commentaire a bien été soumis et sera affiché après avoir été examiné par l'équipe éditoriale. La rédaction se réserve le droit de modifier les commentaires afin de les rendre conformes aux directives éditoriales du journal.