En raison de problèmes de déblaiement du site, la construction de la route nationale 7 traversant Dien Chau est interrompue.
Tien Dong•July 25, 2024 11:19
Bien que la date limite pour remettre le site à l'investisseur pour la construction soit passée, des dizaines de ménages du district de Dien Chau, où passe la route nationale 7, n'ont pas encore remis le site.
53 parcelles de terrain n'ont pas encore été livrées
Le projet de modernisation de la route nationale 7, section Km0 - Km36, et de gestion des glissements de terrain causés par les tempêtes et les inondations dans la section Khe Thoi - Nam Can, province de Nghe An est un projet du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021 - 2025 approuvé par le ministère des Transports dans la décision n° 333/QD-BGTVT du 18 mars 2022. Le projet a un investissement total de 1 300 270 milliards de VND, avec une longueur totale de 27,5 km traversant les districts de Dien Chau, Yen Thanh et Do Luong.
Le tronçon traversant le district de Dien Chau s'étend du kilomètre 0+00 au kilomètre 9+180, pour une longueur totale de 9,18 km (18,36 km de chaque côté du tracé), et traverse la ville de Dien Chau et les communes de Dien Thanh, Dien Phuc, Dien Cat et Minh Chau. En particulier, la ville de Dien Chau n'a pas besoin de récupérer de terres, car l'implantation des bornes GPMB n'affecte pas les parcelles des ménages et des particuliers.
Un ménage de la commune de Minh Chau (Diên Chau) démonte un chantier pour le remettre à l'entreprise de construction. Photo : Tien Dong
Selon le rapport n° 278/BC-UBND du 18 juillet 2024 du Comité populaire du district de Dien Chau, le nombre total de terrains concernés par le projet sur l'ensemble du district est de 862. Parmi eux, 355 sont des terrains résidentiels et des jardins, 397 des terrains agricoles et 110 des autres terrains..Le nombre total de parcelles résidentielles récupérées et nécessaires à la réinstallation est de 9 parcelles, principalement dans la commune de Dien Phuc.
À ce jour, l'ensemble du district de Dien Chau a cédé les tronçons discontinus du km 0+00 au km 9+180 (à gauche et à droite de la ligne), soit environ 16,7 km/18,36 km (soit 90,9 %). Parmi ceux-ci, 397 parcelles ont été cédées sur l'ensemble du tronçon traversant des terres agricoles, ainsi que 110 parcelles d'autres terres.
Au 18 juillet 2024, l'ensemble du district de Dien Chau avait livré 302 parcelles de jardins et de terrains résidentiels, laissant 53 parcelles non livrées. Sur la photo, la démolition du projet a eu lieu dans la commune de Minh Chau. Photo : Tien Dong
Les 1,66 km restants du tronçon résidentiel sont toujours bloqués par des terrains non livrés (y compris les côtés gauche et droit du tracé), avec 53 parcelles de terrain qui n'ont pas encore été livrées.
Plus précisément, dans la commune de Dien Thanh, 15 parcelles sur 66 n'ont pas encore été cédées. Parmi celles-ci, 13 parcelles pour lesquelles les ménages ont demandé une indemnisation se situent hors des limites du certificat d'utilisation des terres, mais ne donnent lieu à aucun règlement.
Dans la commune de Dien Phuc, 4 des 104 parcelles de terrain n'ont pas été cédées. Parmi elles, une maison (située aux fondations du passage supérieur de la voie ferrée) ne dispose pas de certificat d'utilisation du sol. Actuellement, les autorités locales examinent l'origine du terrain, le consolident et finalisent les documents nécessaires à sa mise en œuvre. Une maison a construit un kiosque sur le terrain du corridor de sécurité routière et n'a reçu ni indemnisation ni aide à la propriété, mais refuse de se reloger. Deux maisons ont des certificats d'utilisation du sol indiquant que la partie concernée est un jardin (et non un terrain résidentiel). Elles ne sont donc indemnisées et soutenues que par la valeur de leur terrain agricole, ce qui explique l'absence d'accord entre elles.
La construction du passage supérieur ferroviaire traversant la commune de Dien Phuc rencontre des difficultés en raison de problèmes de déblaiement du site. Photo : Tien Dong
En raison de problèmes fonciers, l'un des éléments importants de ce projet, le passage supérieur ferroviaire traversant la commune de Dien Phuc, n'a pas encore été achevé. Prévu pour deux voies et huit travées, ce passage supérieur n'a toutefois pas encore été achevé.
La commune de Minh Chau compte encore 14 des 77 parcelles non cédées. En effet, les ménages ont demandé une indemnisation pour les terrains non couverts par le certificat d'utilisation du sol (COS) et pour les terrains cédés illégalement dans le corridor de sécurité routière, mais non couverts par le COS.
La commune de Dien Cat est la plus touchée, avec 20/108 parcelles non encore cédées. Parmi elles, 17 ménages n'ont pas encore accepté la superficie du terrain et 3 ménages n'ont pas encore accepté en raison de la demande d'indemnisation pour les terres affectées par le projet de la route nationale 7 depuis 2011, et il n'existe aucune base de règlement.
Vue aérienne d'un tronçon de la route nationale 7 traversant le district de Dien Chau, dont le déblaiement n'est pas encore terminé. Photo : Thanh Cuong
Se concentrer sur la propagande et l'explication
En enquêtant sur ce problème, nous avons appris que le calendrier de remise du site a dû être ajusté à plusieurs reprises. Récemment, dans l'avis de conclusion n° 454/TB-UBND daté du 18 juin 2024 du vice-président permanent du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, il a été clairement indiqué que le district de Dien Chau devait achever la remise des sections restantes avant le 28 juin 2024. La priorité est donnée à la remise du site au domicile de M. Nguyen Van Duyen (à l'emplacement des fondations du pilier du passage supérieur ferroviaire), car il s'agit d'une étape critique du projet et doit être achevée au plus tard en novembre 2024, selon le calendrier prolongé par le ministère des Transports.
L'avis de conclusion stipule également que le district de Dien Chau doit organiser la mobilisation et la protection des sections de construction qui ont assuré les procédures et les réglementations sur l'indemnisation et le déblaiement des sites auxquels les ménages ont obstrué et se sont opposés dans les sections traversant les communes de Dien Thanh, Dien Phuc et Minh Chau ; archiver les images de la situation actuelle des ménages qui ont encore des problèmes, prendre des extraits et des mesures pour comparer les enregistrements et terminer le processus en juin 2024.
Le déblaiement incomplet du site a entraîné la fermeture de la route nationale 7 traversant le district de Dien Chau, ce qui a affecté la circulation. Photo : Tien Dong
Cependant, jusqu'à présent, la remise du site par le district de Dien Chau comporte encore 53 parcelles de terrain non achevées comme mentionné ci-dessus.
M. Hoang Van Chau, directeur adjoint du comité de gestion du projet 4 et investisseur de ce projet, a déclaré : « Le retard dans la livraison du site a entraîné un prolongement du projet. Cela affecte non seulement l'hygiène environnementale et la sécurité des véhicules circulant sur les sections inachevées, mais risque également d'entraîner l'arrêt du projet et sa réduction d'envergure. En effet, ce projet, inscrit au portefeuille d'investissement public, sera contraint d'être interrompu s'il n'est pas achevé à l'expiration du délai prescrit. »
Un tronçon traversant la commune de Dien Cat ne peut être construit en raison de problèmes fonciers. Photo : Tien Dong
Français Auparavant, le 14 mai 2024, l'Administration routière du Vietnam a émis le dépêche officielle n° 3154/CDBVN-CCDT au Comité populaire de la province de Nghe An et a demandé aux districts de Yen Thanh et Do Luong, en particulier le district de Dien Chau et les agences fonctionnelles de la province de se concentrer sur la gestion des procédures conformément à la réglementation, en détaillant les délais pour achever les procédures, en remettant l'ensemble du site au projet selon le délai indiqué par le secrétaire du Comité provincial du Parti de Nghe An dans l'avis n° 1290-TB/TU du 10 avril 2024 (c'est-à-dire que le district de Dien Chau doit déplacer les travaux techniques, remettre le site des sections restantes avant le 30 mai 2024 - PV).
Un tronçon de la route nationale 7 traversant Dien Chau ne peut être construit en raison de problèmes de déblaiement du site. Photo : Thanh Cuong
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Si après le 30 mai 2024, les Comités populaires des districts ne remettent pas le site pour le projet, l'Administration routière du Vietnam devra en informer le ministère des Transports et ne pas construire les emplacements où le site est bloqué, par exemple, le tronçon Km3+810 - Km4+300 dans la commune de Dien Cat, district de Dien Chau...
Extrait de la dépêche officielle 3154/CDBVN-CCĐT du 14 mai 2024 de l'Administration des routes du Vietnam envoyée au Comité populaire de la province de Nghe An
Français Sans oublier que le 13 juin 2024, le ministère des Transports a également envoyé la dépêche officielle n° 18 au Comité populaire de la province de Nghe An demandant d'accélérer l'avancement du nettoyage du site pour ce projet. Afin que le projet soit achevé dans les délais, atteigne l'objectif et favorise efficacement les capitaux d'investissement, le ministère des Transports a demandé au Comité populaire de la province de Nghe An d'accorder plus d'attention, d'orienter résolument les districts traversés par le projet et les agences fonctionnelles de la province pour se concentrer sur l'élimination des difficultés et des obstacles, en traitant minutieusement les problèmes existants sur le site en juin 2024, créant ainsi les conditions pour que l'entrepreneur dispose d'un site propre pour mener à bien la construction.
Dépêche officielle de l'Administration des routes du Vietnam envoyée au Comité populaire provincial de Nghe An. Photo : Tien Dong
M. Le Manh Hien, vice-président du Comité populaire du district de Dien Chau, a déclaré : « Par le passé, le Conseil d'indemnisation du district s'est attaché à compiler les dossiers d'indemnisation et à soutenir les terres et les biens fonciers conformément à la loi. Parallèlement, il collabore régulièrement avec les comités populaires des communes pour travailler directement, discuter, résoudre les pétitions et mobiliser la population afin de céder le terrain au plus vite. Cependant, certains ménages persistent à ne pas se conformer délibérément au projet de plan d'indemnisation. »
Selon M. Hien, le district s'efforce actuellement de demander au Conseil et aux Comités populaires des communes d'évaluer et d'approuver d'urgence les plans de tous les ménages qui divulguent publiquement leurs plans et de continuer à mobiliser les ménages restants (53 parcelles) pour qu'ils remettent rapidement les terres.
Concernant la remise du site et la mise en œuvre des engagements envers la province et les investisseurs, M. Le Manh Hien, vice-président du Comité populaire du district de Dien Chau, a déclaré que le district mettait actuellement tout en œuvre pour sensibiliser et mobiliser la population afin qu'elle adhère à la politique de développement commun. L'achèvement et la remise de l'ensemble du site le long du tracé devraient intervenir avant le 10 août 2024.
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