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En raison de problèmes d'acquisition de terrains, la construction de la route nationale 7 traversant Dien Chau est interrompue.

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Bien que la date limite de remise du site à l'investisseur pour la construction soit passée, des dizaines de ménages du district de Dien Chau, où passe la route nationale 7, n'ont pas encore remis le site.

53 parcelles de terrain n'ont pas été cédées

Le projet de modernisation de la route nationale 7, section Km0 - Km36 et de gestion des glissements de terrain causés par les tempêtes et les inondations dans la section Khe Thoi - Nam Can, province de Nghe An est un projet du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021 - 2025 approuvé par le ministère des Transports dans la décision n° 333/QD-BGTVT du 18 mars 2022. Le projet a un investissement total de 1 300 270 milliards de VND, avec une longueur totale de 27,5 km traversant les districts de Dien Chau, Yen Thanh et Do Luong.

Le tronçon traversant le district de Dien Chau s'étend du km 0+00 au km 9+180, pour une longueur totale de 9,18 km (18,36 km de chaque côté du tracé), et traverse la ville de Dien Chau et les communes de Dien Thanh, Dien Phuc, Dien Cat et Minh Chau. En particulier, la ville de Dien Chau n'a pas besoin de récupérer de terres, car le périmètre des bornes GPMB n'affecte pas les parcelles des ménages et des particuliers.

Minh Châu
Un ménage de la commune de Minh Chau (Diên Chau) démonte un chantier pour le remettre à l'entreprise de construction. Photo : Tien Dong

Selon le rapport n° 278/BC-UBND du 18 juillet 2024 du Comité populaire du district de Dien Chau, le nombre total de parcelles affectées par le projet traversant l'ensemble du district est de 862 parcelles, dont 355 parcelles résidentielles et potagères, 397 parcelles agricoles et 110 parcelles autres..Le nombre total de parcelles résidentielles qui doivent être récupérées et réinstallées est de 9 parcelles, principalement dans la commune de Dien Phuc.

À ce jour, l'ensemble du district de Dien Chau a cédé les tronçons discontinus du km 0+00 au km 9+180 (à gauche et à droite du tracé) sur environ 16,7 km/18,36 km (soit 90,9 %). Parmi ceux-ci, 397 parcelles ont été cédées sur l'ensemble du tronçon traversant des terres agricoles et 110 parcelles d'autres terres.

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Au 18 juillet 2024, l'ensemble du district de Dien Chau avait cédé 302 parcelles de jardins et de terrains résidentiels ; les 53 parcelles restantes n'avaient pas encore été cédées. Sur la photo, la démolition du projet a eu lieu dans la commune de Minh Chau. Photo : Tien Dong

Les 1,66 km restants de terrain résidentiel sont toujours bloqués par des terrains non livrés (y compris les côtés gauche et droit de la route), avec 53 parcelles de terrain qui n'ont pas encore été livrées.

Plus précisément, dans la commune de Dien Thanh, 15 parcelles sur 66 n'ont pas encore été cédées. Parmi celles-ci, 13 parcelles ont fait l'objet d'une demande d'indemnisation par les ménages pour des zones situées hors des limites des certificats d'utilisation des terres, mais aucune base de règlement n'a été établie.

Dans la commune de Dien Phuc, 4 des 104 parcelles n'ont pas été cédées. Parmi elles, une famille (située aux fondations du viaduc ferroviaire) ne dispose pas de certificat d'utilisation du sol. Actuellement, les autorités locales examinent l'origine du terrain, consolident et finalisent les documents nécessaires à sa mise en œuvre. Une famille a construit un kiosque sur le terrain du corridor de sécurité routière et n'a reçu ni indemnisation ni aide à la propriété, mais refuse de déménager. Deux familles ont des certificats d'utilisation du sol indiquant que la partie concernée est un jardin (et non un terrain résidentiel). Elles ne sont donc indemnisées et soutenues que par la valeur de leur terrain agricole, ce qui fait qu'aucun accord n'a été trouvé entre elles.

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La construction du viaduc ferroviaire traversant la commune de Dien Phuc rencontre des difficultés en raison de problèmes d'acquisition de terrains. Photo : Tien Dong

En raison de problèmes fonciers, l'un des éléments importants de ce projet, le viaduc ferroviaire traversant la commune de Dien Phuc, n'est pas encore achevé. Prévu pour deux voies et huit travées, ce viaduc est actuellement en construction. Cependant, certaines culées du côté ouest de la voie ferrée ne sont pas encore terminées.

La commune de Minh Chau compte encore 14 parcelles sur 77 qui n'ont pas été cédées. En effet, les ménages ont demandé une indemnisation pour les terrains non couverts par le certificat d'utilisation du sol (COS) et pour les terrains cédés illégalement dans le corridor de sécurité routière, mais pour lesquels aucun COS n'a été délivré.

La commune de Dien Cat compte le plus grand nombre de parcelles, avec 20/108 parcelles non encore cédées. Parmi celles-ci, 17 ménages n'ont pas encore accepté la superficie du terrain et 3 ménages n'ont pas encore accepté en raison de la demande d'indemnisation pour les terres affectées par le projet de la route nationale 7 depuis 2011, et il n'existe aucune base de règlement.

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Vue aérienne d'un tronçon de la route nationale 7 traversant le district de Dien Chau, dont le déblaiement n'a pas encore été achevé. Photo : Thanh Cuong

Mettre l'accent sur la propagande et l'explication

Français En enquêtant sur cette question, nous avons appris que le calendrier de remise du site a dû être ajusté à plusieurs reprises. Récemment, dans l'avis de conclusion n° 454/TB-UBND daté du 18 juin 2024 du vice-président permanent du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, il a été clairement indiqué que le district de Dien Chau devait achever la remise des sections restantes avant le 28 juin 2024. La priorité est donnée à la remise du site au domicile de M. Nguyen Van Duyen (à l'emplacement des fondations du pilier du viaduc ferroviaire), car il s'agit du chemin critique du projet et doit être achevé au plus tard en novembre 2024, selon le calendrier prolongé par le ministère des Transports.

L'avis de conclusion a également déclaré que le district de Dien Chau doit organiser et protéger la construction des sections qui ont assuré les procédures et les réglementations sur l'indemnisation et le déblaiement des sites auxquels les ménages ont obstrué et se sont opposés dans les sections à travers les communes de Dien Thanh, Dien Phuc et Minh Chau ; stocker des images de l'état actuel des ménages qui ont encore des problèmes, prendre des extraits et des mesures pour comparer les enregistrements et terminer les travaux en juin 2024.

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L'acquisition incomplète des terres a entraîné la suspension de la route nationale 7 traversant le district de Dien Chau, ce qui a affecté la circulation. Photo : Tien Dong

Cependant, jusqu'à présent, la remise de la section de terrain à travers le district de Dien Chau compte encore 53 parcelles de terrain non achevées comme mentionné ci-dessus.

M. Hoang Van Chau, directeur adjoint du comité de gestion du projet 4 et investisseur de ce projet, a déclaré : « Le retard dans la livraison du site a entraîné un prolongement du projet. Cela affecte non seulement l'hygiène environnementale et la sécurité des véhicules circulant sur les sections inachevées, mais risque également d'entraîner l'arrêt du projet et une réduction de son ampleur. En effet, ce projet faisant partie du portefeuille d'investissement public, s'il n'est pas achevé dans les délais impartis, il sera contraint de s'arrêter. »

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Un tronçon traversant la commune de Dien Cat ne peut être construit en raison de problèmes d'acquisition de terrains. Photo : Tien Dong

Français Auparavant, le 14 mai 2024, l'Administration des routes du Vietnam a émis la dépêche officielle n° 3154/CDBVN-CCDT au Comité populaire de la province de Nghe An et a demandé d'ordonner aux districts de Yen Thanh et de Do Luong, en particulier au district de Dien Chau et aux agences fonctionnelles de la province de se concentrer sur la gestion des procédures conformément à la réglementation, d'établir des délais détaillés pour l'achèvement des procédures et de remettre l'ensemble du site au projet selon le délai indiqué par le secrétaire du Comité provincial du Parti de Nghe An dans l'avis n° 1290-TB/TU du 10 avril 2024 (c'est-à-dire que le district de Dien Chau doit déplacer les travaux techniques et remettre le site des sections restantes avant le 30 mai 2024 - PV).

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Un tronçon de la route nationale 7 traversant Dien Chau ne peut être construit en raison de problèmes d'acquisition de terrains. Photo : Thanh Cuong

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Si après le 30 mai 2024, les Comités populaires des districts ne remettent pas le site pour le projet, l'Administration routière du Vietnam devra en informer le ministère des Transports et ne pas construire les emplacements où le site est bloqué, par exemple, le tronçon Km3+810 - Km4+300 dans la commune de Dien Cat, district de Dien Chau...

Extrait de la dépêche officielle 3154/CDBVN-CCĐT du 14 mai 2024 de l'Administration des routes du Vietnam envoyée au Comité populaire de la province de Nghe An

Français Sans oublier que le 13 juin 2024, le ministère des Transports a également envoyé la dépêche officielle n° 18 au Comité populaire de la province de Nghe An demandant d'accélérer les progrès du déblaiement du site pour ce projet. Afin que le projet soit achevé dans les délais, atteigne les objectifs et favorise efficacement les capitaux d'investissement, le ministère des Transports a demandé au Comité populaire de la province de Nghe An d'accorder plus d'attention, d'orienter résolument les districts traversés par le projet et les agences fonctionnelles de la province pour se concentrer sur l'élimination des difficultés, des obstacles et le traitement approfondi des problèmes existants sur le site en juin 2024, créant ainsi les conditions pour que l'entrepreneur dispose d'un site propre pour effectuer la construction.

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Dépêche officielle de l'Administration des routes du Vietnam envoyée au Comité populaire provincial de Nghe An. Photo : Tien Dong

M. Le Manh Hien, vice-président du Comité populaire du district de Dien Chau, a déclaré : « Par le passé, le Conseil d'indemnisation et de dépollution des terrains du district s'est attaché à préparer les dossiers d'indemnisation et de soutien pour les terrains et les biens fonciers, conformément aux dispositions légales. Parallèlement, il collabore régulièrement avec les comités populaires des communes pour travailler directement, discuter, formuler des recommandations et mobiliser la population afin de céder les terrains au plus vite. Cependant, certains ménages continuent de ne pas se conformer délibérément au projet de plan d'indemnisation et de ne pas y souscrire. »

Selon M. Hien, le district se concentre actuellement sur la direction du Conseil et des Comités populaires des communes pour évaluer et approuver d'urgence les plans de tous les ménages qui divulguent publiquement leurs plans et continuer à mobiliser les ménages restants (53 parcelles) pour remettre rapidement les terres.

Concernant la remise du site et la mise en œuvre des engagements envers la province et les investisseurs, M. Le Manh Hien, vice-président du Comité populaire du district de Dien Chau, a également déclaré que le district mettait actuellement tout en œuvre pour sensibiliser et mobiliser la population afin qu'elle se conforme à la politique de développement commun. L'achèvement et la remise de l'ensemble du site le long du tracé devraient avoir lieu avant le 10 août 2024.

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