Commune de Keng Du : Transformer les difficultés et les défis en moteurs de développement.

Une région frontalière riche en identité culturelle.

Avec une superficie naturelle de 9 824,07 kilomètres carrés et une frontière de 29,909 km limitrophe du district de Nong Het, dans la province de Xieng Khouang, en République démocratique populaire lao, Keng Du possède un riche potentiel et la mission de servir de rempart à la protection de la souveraineté nationale. La commune dispose actuellement d'un poste de garde-frontière sur son territoire, qui travaille en étroite collaboration avec le Comité du Parti, le gouvernement et la population pour assurer efficacement la protection des frontières, maintenir la sécurité politique et l'ordre social, et contribuer à l'établissement d'une frontière pacifique et harmonieuse.

Keng Du compte actuellement plus de 5 000 habitants, répartis dans 1 002 foyers à travers 10 villages, dont huit sont situés près de la frontière. La population est principalement composée des ethnies thaï et khmu, des communautés aux traditions ancestrales de solidarité et de liens étroits, dotées d'une riche identité culturelle et d'un patriotisme fervent. Depuis des générations, les habitants de Keng Du sont intimement liés à leurs champs, leurs rizières en terrasses et leurs vastes forêts, luttant avec résilience contre un environnement naturel hostile et s'efforçant constamment de sortir de la pauvreté et de bâtir une vie prospère.

Le relief de Keng Du est principalement montagneux, escarpé et sillonné de cours d'eau ; les transports y demeurent difficiles, surtout pendant la saison des pluies. Le climat est typique des régions de haute montagne, avec des hivers froids, des étés caniculaires, de fortes précipitations et de fréquentes crues soudaines. Ces conditions naturelles rigoureuses constituent un défi majeur pour le développement socio-économique, mais offrent également certains atouts, comme le potentiel de développement de la culture de plantes médicinales, de l'élevage, de l'aquaculture et de l'écotourisme, en lien avec la préservation des paysages des montagnes et des forêts frontalières.

Keng Du bénéficie de plusieurs atouts majeurs. Parmi ceux-ci figurent l'attention, les conseils et le soutien financier du gouvernement central et de la province de Nghệ An, notamment à travers des programmes et des projets de réduction de la pauvreté, de développement rural et d'infrastructures. Ses habitants, attachés à leurs traditions d'unité, de diligence et de résilience, aspirent profondément à améliorer leurs conditions de vie. L'abondance de leurs forêts et de leurs terres offre un cadre propice au développement de la sylviculture, de l'agriculture et de la culture des plantes médicinales. Les liens d'amitié privilégiés avec les villages voisins du Laos favorisent les échanges commerciaux, la coopération et le renforcement de la solidarité internationale.

Outre ses avantages, la commune fait face à d'importantes difficultés et à des défis considérables. Son économie demeure sous-développée et le taux de pauvreté reste élevé. Les infrastructures sont insuffisantes et de nombreux villages isolés sont inaccessibles. Les catastrophes naturelles sont fréquentes, notamment les crues soudaines et les glissements de terrain, qui affectent la production et les moyens de subsistance. Les pratiques agricoles restent archaïques et, si les mariages d'enfants et les mariages consanguins ont diminué, ils n'ont pas complètement disparu. Certains problèmes sociaux, en particulier la toxicomanie, présentent encore des risques complexes. Ces facteurs ont fortement freiné le développement global de la commune.

Étapes clés

Durant le mandat 2020-2025, sous l'égide du Comité du Parti communal, avec le soutien des instances supérieures et grâce à l'unité et à la détermination de la population, Keng Du a obtenu d'importants résultats dans divers domaines. Concernant le renforcement du Parti et du système politique, la commune a accueilli 58 nouveaux membres au cours des cinq dernières années, dépassant ainsi l'objectif fixé par la résolution. Le Comité du Parti communal est reconnu pour son intégrité et sa solidité depuis plusieurs années consécutives.

Le travail politique et idéologique, le travail en matière de personnel, l'inspection et le contrôle, ainsi que la mobilisation des masses ont tous été renforcés, contribuant ainsi à accroître les capacités de direction et la force de combat des organisations de base du Parti. Le système politique a été consolidé et amélioré, fonctionnant avec une efficacité et une efficience accrues, et affirmant son rôle de noyau politique au niveau local.

Le développement socio-économique a progressé. Le taux de croissance moyen pour la période 2021-2025 est estimé à 5,8 %. La valeur totale des produits de la commune devrait atteindre 94,2 milliards de VND en 2025. Dans le secteur agricole, la superficie cultivée en rizières pluviales reste à 403 hectares, tandis que celle des rizières en pépinière est de 41,6 hectares. La population délaisse progressivement la riziculture pluviale à faible rendement au profit de la riziculture en pépinière à haut rendement, tout en étendant les surfaces cultivées en maïs hybride, taro, arachides, courges vertes et certaines plantes médicinales sous couvert forestier. La vaccination du bétail et de la volaille a atteint 90 % du cheptel total, contribuant ainsi à la lutte contre les maladies. En élevage, malgré les fluctuations dues à la peste porcine africaine, les troupeaux de buffles, de bovins et de chèvres continuent globalement de se développer, constituant une source de revenus importante.

Le secteur forestier continue de jouer un rôle prépondérant. La commune gère et préserve 3 200 hectares de forêt, maintenant un taux de couverture forestière de 100 %. Durant la période concernée, 8,07 hectares de forêt ont été nouvellement plantés d’essences à valeur économique. La protection des forêts, la prévention et la lutte contre les incendies sont assurées régulièrement, contribuant ainsi à la préservation de l’environnement et à la pérennité des moyens de subsistance. L’aquaculture se développe également, avec 4,9 hectares de pisciculture produisant environ 20 tonnes par an, destinées à la consommation locale et partiellement exportées vers les zones voisines. Dans le secteur industriel et artisanal, de petits ateliers de mécanique ont vu le jour pour répondre aux besoins de production, parallèlement au maintien et au développement du tissage traditionnel du brocart.

Au cours du dernier mandat, la commune a bénéficié d'investissements pour la construction et la modernisation de 17 projets de travaux publics, pour un capital total de plus de 22,4 milliards de VND. De nombreux projets importants, tels que des écoles, des centres de santé, des passerelles piétonnes, des digues de protection contre les glissements de terrain et des réseaux d'adduction d'eau, ont été mis en service, améliorant considérablement les conditions de vie de la population. Le réseau électrique national dessert désormais la quasi-totalité des foyers, dynamisant la production, améliorant le quotidien et le niveau de vie.

Le secteur socioculturel a connu de nombreuses évolutions positives. La qualité de l'éducation s'est considérablement améliorée. 100 % des enfants de 5 ans sont scolarisés et 100 % des élèves obtiennent leur diplôme de fin de premier cycle du secondaire. L'école maternelle de la commune a été reconnue conforme aux normes nationales de niveau 1. La socialisation par l'éducation est une priorité et le mouvement visant à promouvoir l'apprentissage et le développement des talents est florissant dans la plupart des villages. Le mouvement « Tous unis pour construire une vie culturellement riche » a été largement mis en œuvre : 8 villages sur 10 conservent leur statut de village culturel et plus de 61 % des ménages obtiennent le label de famille culturelle. Des activités culturelles, artistiques et sportives sont régulièrement organisées, notamment 5 groupes artistiques amateurs et un club de chants Tơm, de flûte de bambou et de flûte traversière, contribuant ainsi à la préservation et à la promotion des valeurs culturelles traditionnelles. Les soins de santé et la santé publique sont une priorité. Des programmes de vaccination élargis et des programmes de planification familiale et de population sont mis en œuvre de manière exhaustive. Le taux d'enfants souffrant de malnutrition a diminué au fil des ans.

Dans le domaine de la défense et de la sécurité nationales, la commune a atteint 100 % de ses objectifs annuels de recrutement militaire. En 2023, elle a organisé un exercice de combat défensif et a été jugée avoir parfaitement rempli sa mission. La sécurité politique, l'ordre public et la sûreté ont été globalement maintenus. La mobilisation de l'ensemble de la population pour la protection de la sécurité nationale s'est fortement développée. Les relations extérieures avec les communes de Bo Nhia et Huoi Lom, dans le district de Nong Het (province de Xieng Khouang, Laos), se sont considérablement renforcées grâce à des échanges culturels et au jumelage de villages, contribuant ainsi à consolider la solidarité et l'amitié particulières entre le Vietnam et le Laos.

Malgré ses réussites, Keng Du doit encore relever plusieurs défis. Son développement économique demeure lent et n'a pas encore atteint son plein potentiel. Le taux de pauvreté reste élevé. Les infrastructures de transport ne répondent pas aux besoins de développement. Certains critères du nouveau programme de développement rural n'ont pas été remplis. Les maladies du bétail et les migrations de main-d'œuvre continuent d'affecter la production et les moyens de subsistance. Des coutumes et traditions archaïques, ainsi que des fléaux sociaux, notamment la toxicomanie, constituent toujours des risques potentiels. Ces difficultés s'expliquent principalement par un point de départ faible, des conditions naturelles difficiles, des ressources d'investissement limitées, des compétences inégales des fonctionnaires et une mentalité de dépendance persistante au sein de la population.

Transformer les difficultés et les défis en moteurs de développement.

Le 16e Congrès du Parti de la Commune de Keng Du a défini les orientations et les tâches pour la période 2025-2030, avec des objectifs spécifiques pour 2030 : un revenu moyen par habitant atteignant 23 à 25 millions de VND par an ; une réduction du taux de pauvreté de 5 % en moyenne par an ; une couverture d’assurance maladie pour 100 % de la population ; la construction d’au moins un village répondant aux normes d’une nouvelle zone rurale ; la production d’un ou deux produits OCOP (vin de riz fermenté aux feuilles de forêt, tissage de brocart) ; l’obtention du label « village culturel » pour 10 villages ; le pavage de 100 % des routes inter-villages ; le maintien de la sécurité des frontières et la lutte contre le trafic de drogue dans la commune.

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La commune de Keng Du a identifié trois domaines clés pour une mise en œuvre novatrice :

Premièrement, la planification et la construction d'un marché rural dans la commune de Keng Du.

Deuxièmement, améliorer la gestion, la protection et le développement des forêts des bassins versants ; enclore, protéger, entretenir et promouvoir la régénération des forêts naturelles ; et reproduire les modèles de plantation forestière réussis dans toute la région.

Troisièmement, développer la culture des plantes médicinales dans la région.

Forte d'une tradition d'unité, d'un esprit de dépassement des difficultés et du soutien de tous les niveaux et secteurs, la commune de Keng Du se relève progressivement, transformant les difficultés et les défis en moteurs de développement.

Dans cette nouvelle phase, le Comité du Parti, le gouvernement et la population de la commune de Keng Du sont déterminés à tirer parti de leur potentiel et de leurs atouts, œuvrant à faire de leur territoire frontalier un lieu toujours plus prospère, beau et civilisé, contribuant ainsi au maintien de la souveraineté nationale et de la sécurité des frontières. En particulier, conformément à la décision n° 3618-QD/TU du 18 juin 2025 du Comité provincial du Parti de Nghệ An, le Comité du Parti de la commune de Keng Du est placé officiellement sous l'autorité directe du Comité provincial du Parti. Il s'agit d'une étape importante, témoignant d'une attention particulière et réaffirmant le rôle stratégique de Keng Du dans la construction et la défense nationales.