Commune de Keng Du : Transformer les difficultés et les défis en moteurs de développement

Une terre à l'identité riche

Avec une superficie naturelle de 9 824,07 km² et une frontière de 29,909 km limitrophe du district de Noong Het, dans la province de Xieng Khouang, en République démocratique populaire lao, Keng Du est une terre au potentiel immense qui a pour mission de constituer une barrière protectrice de la souveraineté nationale. La commune abrite actuellement un poste de garde-frontière qui, en étroite collaboration avec le Comité du Parti, le gouvernement et la population, s'acquitte efficacement de sa mission de protection de la frontière, de maintien de la sécurité politique, de l'ordre public et de la sûreté, contribuant ainsi à l'établissement d'une frontière pacifique et harmonieuse.

Keng Du compte actuellement plus de 5 000 habitants, répartis dans 1 002 foyers et 10 villages, dont 8 sont situés près de la frontière. La population se compose principalement de deux groupes ethniques : les Thaï et les Kho Mu, des communautés fortes d’une longue tradition de solidarité et d’attachement, d’une riche identité culturelle et d’un patriotisme ardent. Depuis des générations, les habitants de Keng Du pratiquent l’agriculture sur brûlis, les cultures en terrasses et exploitent de vastes forêts, luttant avec résilience contre les rigueurs de la nature et aspirant sans cesse à sortir de la pauvreté et à bâtir une vie prospère.

Le relief de Keng Du est principalement constitué de hautes montagnes escarpées traversées de nombreux cours d'eau ; les transports y sont difficiles, surtout pendant la saison des pluies. Le climat est typique de la haute montagne, avec des hivers froids et des étés chauds, de fortes précipitations et de fréquentes crues soudaines. Ces conditions naturelles rigoureuses constituent un défi majeur pour le développement socio-économique, mais offrent également certains atouts, tels que le potentiel de développement des plantes médicinales, de l'élevage, de l'aquaculture et de l'écotourisme, grâce à la préservation des paysages des montagnes et des forêts frontalières.

Keng Du bénéficie de nombreux atouts majeurs. Il jouit de l'attention, de l'orientation et du soutien financier du gouvernement central et de la province de Nghệ An, notamment pour les programmes et projets d'éradication de la faim et de réduction de la pauvreté, de construction de nouvelles zones rurales et de développement des infrastructures. La population est animée d'une tradition de solidarité, de diligence, de labeur et d'ambition. L'abondance des forêts et des terres constitue le socle du développement d'une économie forestière et agricole, ainsi que de la culture de plantes médicinales. Les liens d'amitié privilégiés avec les villages frontaliers du Laos favorisent les échanges, la coopération commerciale et le renforcement de la solidarité internationale.

Malgré les avantages, les difficultés et les défis sont considérables. L'économie de la commune peine encore à se développer et le taux de pauvreté demeure important. Les infrastructures de transport sont insuffisantes et de nombreux villages isolés sont difficilement accessibles. Les catastrophes naturelles sont fréquentes, notamment les crues soudaines et les glissements de terrain, qui causent des dommages à la production et des pertes humaines. Les pratiques agricoles restent archaïques et, bien que les mariages précoces et l'inceste aient diminué, ils n'ont pas complètement disparu. Certains fléaux sociaux, en particulier la drogue, constituent toujours une menace. Ces facteurs ont fortement freiné le développement global de la commune.

Étapes importantes

Durant le mandat 2020-2025, sous l'impulsion du Comité du Parti communal, grâce au soutien des supérieurs et à l'esprit d'unité et de détermination de la population, Keng Du a obtenu d'importants résultats dans tous les domaines. Concernant le renforcement du Parti et du système politique, la commune a accueilli 58 nouveaux membres au cours des cinq dernières années, dépassant ainsi l'objectif fixé par la résolution. Le Comité du Parti communal est reconnu depuis plusieurs années consécutives pour son intégrité et sa solidité.

Le travail politique et idéologique, le travail en matière de personnel, l'inspection et le contrôle, ainsi que la mobilisation des masses ont tous été renforcés, contribuant à améliorer les capacités de direction et la force de combat des organisations de base du parti. Le système politique s'est consolidé et amélioré, fonctionnant avec une efficacité accrue et affirmant son rôle de noyau politique local.

Le développement socio-économique est notable. Le taux de croissance moyen pour la période 2021-2025 est estimé à 5,8 %. La valeur totale des produits de la commune atteindra 94,2 milliards de VND en 2025. Dans le secteur agricole, la superficie cultivée en rizières pluviales est de 403 hectares, contre 41,6 hectares pour les rizières irriguées. La population est progressivement passée d'une production de riz pluvial à faible rendement à une production de riz irrigué à haut rendement, tout en développant les surfaces cultivées en maïs hybride, taro, arachides, courges et certaines plantes médicinales sous couvert forestier. La vaccination du bétail et de la volaille couvre désormais 90 % du cheptel, contribuant ainsi à la lutte contre les maladies. En matière d'élevage, malgré les fluctuations dues à la peste porcine africaine, les troupeaux de buffles, de vaches et de chèvres se sont globalement maintenus, constituant une source de revenus importante.

Le secteur forestier continue de jouer un rôle essentiel. La commune gère et entretient 3 200 hectares de forêt, avec un taux de couverture forestière de 100 %. Durant la période concernée, 8,07 hectares de forêt ont été nouvellement plantés d’essences à valeur économique. La protection des forêts et la prévention et la lutte contre les incendies sont assurées régulièrement, contribuant ainsi à la préservation de l’environnement et à la pérennité des moyens de subsistance. L’aquaculture s’est également développée, avec une pisciculture de 4,9 hectares et une production d’environ 20 tonnes par an, destinée à la consommation commune et approvisionnant partiellement les zones voisines. Dans le secteur industriel et artisanal, plusieurs petits ateliers de mécanique ont vu le jour pour répondre aux besoins de production, parallèlement au maintien et au développement du tissage traditionnel du brocart.

Au cours du dernier mandat, la commune a investi dans la construction et la modernisation de 17 infrastructures, pour un capital total de plus de 22,4 milliards de VND. De nombreux ouvrages importants, tels que des écoles, des dispensaires, des ponts, des digues anti-érosion et des réseaux d'adduction d'eau potable, sont désormais opérationnels, améliorant considérablement les conditions de vie de la population. Le raccordement au réseau électrique national dessert la plupart des foyers, stimulant ainsi la production, facilitant le quotidien et contribuant à l'amélioration du niveau de vie.

Les domaines culturel et social ont connu de nombreuses évolutions positives. La qualité de l'éducation s'est considérablement améliorée : 100 % des enfants de 5 ans sont scolarisés et 100 % des élèves obtiennent leur diplôme de fin de collège. L'école maternelle communale a été reconnue conforme aux normes nationales de niveau 1. L'accent a été mis sur la socialisation éducative et un mouvement encourageant l'apprentissage et le développement des talents s'est développé dans la plupart des villages. Le mouvement « Tous unis pour construire une vie culturelle » a été largement déployé : 8 villages sur 10 ont conservé leur label « village culturel » et plus de 61 % des ménages ont obtenu le label « famille culturelle ». Des activités culturelles, artistiques et sportives sont régulièrement organisées, notamment cinq troupes artistiques, un club de chant Tom, des ateliers de Khen Be et de flûte, contribuant ainsi à la préservation et à la promotion des valeurs culturelles traditionnelles. Une attention particulière a été portée aux soins médicaux et à la santé publique. Des programmes de vaccination élargis et de planification familiale ont été mis en œuvre simultanément. Le taux d'enfants souffrant de malnutrition a diminué au fil des ans.

Dans le domaine de la défense et de la sécurité nationales, la commune a atteint 100 % de son objectif annuel de recrutement militaire. En 2023, elle a organisé un exercice de combat défensif et a été jugée comme ayant parfaitement rempli sa mission. La sécurité politique, l'ordre public et la sûreté ont été globalement maintenus. La mobilisation de l'ensemble de la population pour la protection de la sécurité nationale s'est fortement développée. Les relations avec les communes de Bo Nhia et Huoi Lom, dans le district de Noong Het (province de Xieng Khouang, Laos), se sont considérablement renforcées grâce à des échanges culturels et au jumelage de villages, contribuant ainsi à consolider la solidarité et l'amitié particulières entre le Vietnam et le Laos.

Malgré ses réussites, Keng Du présente encore des limites. Son développement économique demeure lent et en deçà de son potentiel. Le taux de pauvreté reste élevé. Les infrastructures de transport ne répondent pas aux besoins de développement. Certains critères de la nouvelle bourgade rurale ne sont pas encore pleinement appliqués. Les maladies du bétail et les migrations de main-d'œuvre continuent d'affecter la production et la vie quotidienne. Les coutumes et pratiques archaïques, ainsi que les fléaux sociaux, notamment la drogue, constituent toujours des risques potentiels. Les principales causes de ces difficultés sont un point de départ défavorable, des conditions naturelles difficiles, des ressources d'investissement limitées, des compétences inégales du personnel et une mentalité attentiste et passive encore présente chez la population.

Transformer les difficultés et les défis en moteurs de développement

Le 16e Congrès du Parti de la Commune de Keng Du a défini les orientations et les tâches pour la période 2025-2030, avec des objectifs spécifiques à atteindre d'ici 2030 : un revenu moyen par habitant de 23 à 25 millions de VND par an ; une réduction du taux de pauvreté de 5 % en moyenne par an ; un taux de couverture de l'assurance maladie de 100 % ; la construction d'au moins un village répondant aux nouvelles normes rurales ; la production d'un ou deux produits OCOP (vin de riz aux feuilles de forêt, tissage de brocart) ; l'obtention du label « village culturel » pour 10 villages ; le revêtement de 100 % des routes inter-villages ; le maintien de la sécurité des frontières et le maintien d'une commune exempte de drogue.

«

La commune de Keng Du est déterminée à mettre en œuvre 3 avancées :

Premièrement, la planification et la construction du marché rural dans la commune de Keng Du.

Deuxièmement, il faut bien gérer, protéger et développer les forêts en amont ; enclore, protéger, entretenir et promouvoir la régénération naturelle des forêts ; et reproduire les modèles de plantation forestière dans la région.

Troisièmement, développer la culture des plantes médicinales dans la région.

Forte de sa tradition de solidarité, de son esprit de dépassement des difficultés et du soutien de tous les niveaux et secteurs, la commune de Keng Du se relève progressivement, transformant les difficultés et les défis en moteurs de développement.

En cette nouvelle période, le Comité du Parti, le gouvernement et le peuple de la commune de Keng Du sont déterminés à promouvoir leurs atouts et à œuvrer pour une patrie frontalière toujours plus prospère et civilisée, contribuant ainsi au maintien de la souveraineté nationale et à la sécurité des frontières. En particulier, conformément à la décision n° 3618-QD/TU du 18 juin 2025 du Comité provincial du Parti de Nghệ An, le Comité du Parti de la commune de Keng Du est placé officiellement sous l'autorité du Comité provincial du Parti. Il s'agit d'une étape importante, témoignant d'une attention particulière et réaffirmant le rôle stratégique de Keng Du dans la construction et la défense de la Patrie.