Identification des facteurs affectant les recettes budgétaires au cours des 6 premiers mois de l'année à Nghe An

Les résultats

Les recettes du budget de l'État de Nghe An au cours des 6 premiers mois de l'année sont estimées à 8 489 milliards de VND, soit 53,5% de l'estimation attribuée par le Conseil populaire provincial et égales à 80,6% par rapport à la même période en 2022 ; elles n'ont donc pas atteint le scénario établi (9 600 milliards de VND) par le Comité populaire provincial.

Sur le total des recettes budgétaires des 6 premiers mois, les recettes intérieures des 6 premiers mois ont atteint 7 858 milliards de VND, soit 53,9 % de l'estimation et 82 % par rapport à la même période en 2022. Hors taxes d'utilisation des terres et frais de loterie, les recettes intérieures des 6 premiers mois ont atteint 5 558 milliards de VND, soit 50,3 % de l'estimation et 88,5 % par rapport à la même période en 2022.

Causes affectant le nombrerecettes budgétaires

La situation économique reste difficile, marquée par l'impact des conflits et les conséquences de la pandémie de Covid-19. L'économie mondiale se redresse plus lentement que prévu, ce qui affecte la production, les entreprises et les recettes budgétaires. La politique monétaire restrictive a un impact plus important sur les entreprises, l'activité économique, l'investissement et la consommation mondiale. De nombreuses grandes économies ralentissent, voire entrent en récession, tandis que l'inflation reste élevée et que les risques liés au système bancaire, à la dette publique et à la dette des entreprises augmentent. Développer une économie verte et protéger l'environnement représente à la fois une opportunité et un défi, car de nombreux pays développés l'utilisent pour créer des barrières à l'importation.

Le pays bénéficie d'une économie ouverte, en pleine reprise économique et sociale, et les activités culturelles et sociales reprennent leur cours normal. Cependant, les prix de certains intrants ont augmenté, notamment ceux de l'essence, et la pénurie locale de main-d'œuvre a affecté la production et les activités commerciales des entreprises et des habitants. À Nghe An, de nombreux nouveaux projets ont été lancés ou sont en cours de démarrage, mais ne sont pas encore opérationnels.

Les recettes budgétaires de l'État au cours des six premiers mois de 2023 sont inférieures à celles de la même période. Premièrement, le gouvernement a mis en place une politique d'exonération, de réduction et d'extension de certaines recettes fiscales, notamment : la réduction de 50 % de la taxe environnementale sur l'essence, les huiles et les graisses, conformément à la résolution 20/2022/UBTVQH15 et à la résolution 30/2022/UBTVQH15 du Comité permanent de la XVe Assemblée nationale ; la réduction de 30 % des loyers fonciers et des redevances sur les eaux de surface payables en 2022 pour les personnes touchées par l'épidémie de Covid-19. Deuxièmement, le ralentissement du marché immobilier a entraîné une baisse significative des taxes foncières, de l'impôt sur les sociétés, de l'impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPP) sur les transferts de propriété, des droits d'enregistrement foncier et immobilier, et de la taxe foncière non agricole. Troisièmement, la plupart des entreprises clés de la région, produisant des produits essentiels, rencontrent des difficultés de production et de consommation, ce qui réduit les recettes budgétaires de l'État.

M. Nguyen Dinh Duc - Directeur du Département des Impôts de Nghe An

La réalité montre que le ralentissement du marché immobilier a entraîné une stagnation dans de nombreux secteurs tels que le ciment, la brique, la production d'acier de construction, la restauration et les services de traiteur. De nombreuses usines ont réduit leurs effectifs en raison du manque de commandes, maintenant une production suffisante pour payer les salaires des ouvriers. Les revenus des activités d'import-export proviennent principalement de produits minéraux (exportation de toutes sortes de pierres) et de biens importés tels que : machines et équipements, aluminium, acier, composants électroniques, essence, bois, etc. Cependant, ce secteur a également vu ses revenus diminuer en raison des difficultés d'activité des entreprises important de l'acier et de l'aluminium comme matières premières pour la production, incapables d'exporter des produits en aluminium et en acier. De ce fait, la quantité d'aluminium et d'acier importée au cours des six premiers mois de l'année a considérablement diminué par rapport à la même période en 2022. Les prix internationaux du pétrole sont actuellement plus élevés que les prix nationaux du pétrole, et les entreprises importent très peu de pétrole et d'essence par rapport à la même période en 2022 (seulement 16 milliards de VND ont été importés au cours des six premiers mois de l'année). Le chiffre d'affaires des importations de bois a également diminué par rapport à la même période en 2022.

Les entreprises de transport de la région manquent également de commandes en raison de la faible consommation de bière, de matériaux et de pierre blanche. Leur capacité de transport n'atteint que 70 à 80 % par rapport à la même période, ce qui entraîne une forte baisse des paiements budgétaires. Dans certaines localités, l'organisation et la collecte des fonds pour les ventes aux enchères de droits d'utilisation des terres sont lentes, et les activités de transfert immobilier ont diminué, ce qui rend difficile l'attraction de participants. Le nombre de véhicules immatriculés et payant des frais d'immatriculation a diminué. Au cours des cinq premiers mois de 2023, les frais d'immatriculation ont diminué d'environ 56 milliards de dôngs.

Certaines entreprises clés dans la collecte des recettes du budget local ont également fortement diminué : la production de consommation de 3 sociétés de bière a diminué de plus de 11 millions de litres par rapport à la même période, réduisant le montant versé au budget de l'État de près de 154 milliards de VND ; les sociétés de ciment ont réduit le montant versé de 93 milliards de VND ; la société Masan a diminué de 57 milliards de VND...

Promouvoir des solutions

Le recouvrement budgétaire est une tâche essentielle pour assurer l'équilibre des recettes et des dépenses. Face aux difficultés économiques, la priorité absolue est de remédier aux difficultés de production et d'activité. La province de Nghe An a mis en place des groupes de travail qui interviennent directement dans les localités afin de remédier aux difficultés de production, d'accélérer les investissements publics et d'accélérer l'avancement des projets. Le ministère des Finances coordonne ses efforts avec les services fiscaux et douaniers pour suivre la situation de recouvrement budgétaire au niveau local, diriger les activités de recouvrement budgétaire des districts, élaborer des solutions pour surmonter les difficultés et accroître le recouvrement budgétaire, et conseiller le Comité populaire provincial sur la gestion de chaque situation particulière.

Pour compléter le plan de collecte du budget intérieur, M. Nguyen Dinh Duc - Directeur du Département des impôts de Nghe An a déclaré : Le secteur des impôts examinera et évaluera de près la capacité de collecter le budget de l'État en 2023 en fonction de la situation de croissance économique de la région, de la capacité de développer la production et les affaires et de collecter le budget des organisations et des particuliers ; en même temps, il est nécessaire d'analyser, d'évaluer, de calculer et d'identifier pleinement les facteurs affectant les résultats de collecte du budget au cours de l'année tels que l'économie, les mécanismes, les politiques, et de s'efforcer d'achever la tâche de collecte du budget.

Continuer à mettre en œuvre efficacement les solutions de soutien fiscal conformément à la résolution n° 43/2022/QH15 de l'Assemblée nationale ; résolution n° 11/NQ-CP, décret n° 32/2022/ND-CP, décret n° 34/2022/ND-CP du gouvernement, contribuant à soutenir les entreprises et les particuliers pour rétablir rapidement les activités de production et d'affaires, créant ainsi une prémisse pour augmenter les recettes du budget de l'État.

Le secteur fiscal promeut la réforme administrative, met en œuvre efficacement la stratégie de réforme du système fiscal à l'horizon 2030, facilite la vie des contribuables et accompagne au maximum les entreprises dans leurs démarches fiscales. Il renforce la gestion des remboursements d'impôts, garantit la pertinence des dossiers et le respect des politiques juridiques de l'État, et crée des conditions favorables pour les contribuables.

Le secteur met l'accent sur les ressources humaines afin d'accélérer les progrès des inspections et contrôles fiscaux, en s'efforçant d'achever le plan d'inspection et de contrôle pour 2023 ; continue de se concentrer sur l'inspection, le contrôle et la prévention des pertes de revenus pour les entreprises des secteurs et domaines à haut risque, les entreprises remboursant la TVA sur les marchandises exportées, les entreprises exonérées ou réduites d'impôt, les entreprises ayant des activités affiliées, présentant des signes de prix de transfert ; les activités de commerce électronique, les activités sur les plateformes numériques, les transferts de capitaux, les projets… ; se concentre sur la collecte d'informations et la constitution de bases de données commerciales ; confie la responsabilité aux équipes de direction des entreprises présentant des risques fiscaux élevés mais non détectés rapidement, entraînant des pertes fiscales et des risques en matière de gestion fiscale. Continuer à renforcer le contrôle et l'examen des factures électroniques afin de prévenir la fraude dans l'utilisation des factures et d'éviter des pertes de recettes pour le budget.

En outre, mettre en œuvre résolument des solutions en matière de gestion et de recouvrement des créances fiscales conformément aux directives de la Direction Générale des Impôts.

La réalité montre que Nghe An a encore une marge de développement et un potentiel de recettes budgétaires, qui sont des projets de construction dans des parcs industriels nouvellement opérationnels, des politiques de soutien à l'attraction des investissements nouvellement émises pour la production et des projets en construction urgente, qui sont également des facteurs qui augmentent les recettes budgétaires au cours des 6 derniers mois de 2023.

Dès le début de l'année, identifiant les tâches politiques, le service des impôts de Nghe An a rapidement déployé la tâche de collecte du budget, assigné des objectifs d'émulation en matière d'inspection, d'examen, d'examen interne, de soumission des déclarations fiscales, de déclarations et de paiements fiscaux électroniques, et de réforme des procédures administratives aux départements et aux services fiscaux pour mise en œuvre; assigné des objectifs de collecte du budget aux départements et aux services fiscaux de la région. A conseillé au Comité populaire provincial de publier la Directive n° 01/CT-UBND du 12 janvier 2023 du Comité populaire provincial sur le renforcement du travail de collecte du budget de l'État et de collecte de l'assurance sociale et de l'assurance maladie dans la province de Nghe An en 2023. A publié le plan de réforme administrative du secteur fiscal, le plan de déploiement des technologies de l'information du service des impôts de Nghe An et le plan de formation juridique et de soutien juridique aux entreprises en 2023 tout en mettant en œuvre d'autres solutions pour mener à bien la tâche de collecte du budget. Les localités ont également activement participé à ces travaux.