Construire un gouvernement à deux niveaux : la volonté du parti et la volonté du peuple
La révolution visant à rationaliser l'appareil organisationnel du système politique suscite un large consensus parmi les cadres, les membres du parti et la population de la province de Nghe An. Le journal Nghe An a recueilli quelques opinions partagées par les cadres, les membres du parti et la population de la province.
La révolution visant à rationaliser l'appareil organisationnel du système politique suscite un large consensus parmi les cadres, les membres du parti et la population de la province de Nghe An. Le journal Nghe An a recueilli de nombreuses opinions partagées par les cadres, les membres du parti et la population de la province.
Fleur de prunier(Note) • 3 mai 2025
L'abolition des unités administratives au niveau du district et la réduction des unités administratives au niveau de la commune constituent une décision historique du Parti ; elle affirme la ferme détermination du Parti à réformer l'administration, y compris la réforme de l'organisation de l'appareil administratif de l'État.
Ayant travaillé au niveau du district pendant de nombreuses années, je vois clairement que : la fonction et la tâche principales du niveau du district sont de transmettre, de guider, d'inspecter, d'inciter et de rappeler les activités du niveau local dans la mise en œuvre des instructions des niveaux supérieurs ; et le niveau de la commune est le niveau qui met en œuvre directement le contenu et le travail, et donne vie aux politiques et aux directives.
Avec un appareil complet, mais n'exécutant que des tâches « intermédiaires », notre pays promeut actuellement l'application des technologies de l'information à la direction, à la gestion et à l'exploitation, une transformation numérique forte avec la numérisation de toutes les données, la mise en œuvre du mouvement d'« alphabétisation numérique » et l'application de l'IA dans tous les domaines. Le maintien d'un appareil intermédiaire au niveau des districts est donc superflu. Par conséquent, la politique du gouvernement central visant à supprimer le niveau des districts est une décision historiquement judicieuse et opportune.
Le gouvernement central et la province de Nghe An doivent se concentrer sur l'établissement de règles claires de coordination entre les niveaux provincial et communal, ainsi que sur la définition précise des fonctions, des tâches et des pouvoirs de ces niveaux après la suppression du niveau de district, afin de promouvoir l'efficacité et l'efficience de l'appareil gouvernemental à deux niveaux. Parallèlement, il est nécessaire d'orienter et de diriger la répartition et l'affectation des cadres, non seulement au niveau communal, mais aussi dans les départements, branches et secteurs provinciaux, afin qu'ils soient véritablement à la fois « rouges » et « spécialisés », répondant ainsi aux exigences de la nouvelle ère, celle du développement national.
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La politique d'élimination du niveau de district et de réorganisation des unités administratives au niveau de la commune crée un très haut consensus et soutien de la part des cadres, des membres du parti et de la population, en raison de nombreux avantages visibles : l'élimination du niveau de district réduira l'appareil intermédiaire entre la province et la commune, réduira le personnel, réduira les dépenses budgétaires de l'appareil pour réserver des ressources à l'investissement dans le développement et au service de la vie des gens, tandis que la politique d'exonération des frais de scolarité pour les élèves de la maternelle au lycée public à partir de septembre 2025 et l'évolution vers l'exonération des frais d'hôpital pour tous les membres du gouvernement central rendent vraiment les gens heureux et enthousiastes.
D'autre part, il s'agit de renforcer l'initiative et « l'autodétermination » du niveau communal, de promouvoir la mise en œuvre des politiques et des directives du gouvernement central et de la province ainsi que de résoudre plus rapidement et plus promptement les besoins et les intérêts de la population et des entreprises... En même temps, d'élargir l'espace et les conditions pour promouvoir le développement socio-économique de chaque localité, ensemble vers l'objectif le plus élevé d'améliorer la vie des gens.
La question soulevée par les cadres et la population est que l'équipe de cadres communaux doit posséder toutes les qualités requises : qualification, capacité, enthousiasme et responsabilité. Il est donc recommandé aux autorités compétentes de veiller à sélectionner et à organiser des cadres communaux qualifiés, sur la base d'une évaluation objective et honnête des cadres existants aux niveaux des districts et des communes, selon des critères et normes spécifiques, afin de créer les conditions et les opportunités permettant aux cadres véritablement qualifiés, compétents, enthousiastes et responsables de continuer à participer à l'administration et à servir la population.
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La politique de fusion des grandes communes et de suppression de l'échelon de district, mise en œuvre par les autorités centrales et provinciales, affirme l'unité entre la volonté du Parti et le cœur du peuple. Bien qu'il s'agisse d'une « décision stratégique sans précédent », comme l'a souligné le secrétaire général To Lam, et qu'elle n'ait pas encore été mise en pratique, les cadres, les membres du Parti et la population ont clairement saisi, à travers le système politique, les médias et les réseaux sociaux, les effets positifs de cette politique historique. Elle a permis de réduire les niveaux intermédiaires, de réduire les lourdeurs administratives et de rationaliser l'appareil administratif. Les particuliers et les entreprises bénéficient ainsi d'avantages directs, car ils effectuent des transactions sans avoir à franchir de nombreuses étapes, à multiplier les allers-retours et à éviter les pertes de temps et les frais de déplacement.
Du côté de l'État, le budget de fonctionnement de l'appareil d'État est également réduit, de même que les effectifs et les sources de rémunération des fonctionnaires. Ces ressources seront consacrées à l'investissement dans le développement socio-économique et à l'amélioration de la qualité de vie de la population, au bénéfice ultime de la population. Compte tenu de ces impacts positifs, je soutiens personnellement, et compte tenu de l'opinion publique, la politique de suppression du niveau de district et de restructuration, de fusion et d'élargissement de l'échelle de la commune. L'important est que le fonctionnement de l'appareil gouvernemental à deux niveaux, à compter du 1er juillet 2025, date de la suppression du niveau de district, garantisse son efficacité réelle ; car les citoyens ont désormais besoin non seulement d'un gouvernement proche d'eux, mais surtout d'un gouvernement efficace, répondant mieux à leurs besoins légitimes, évitant ainsi que les personnes et les entreprises soient désavantagées ou rencontrent des difficultés d'accès aux services publics.
Si les idées du Parti correspondent aux aspirations du peuple, celui-ci est prêt à les soutenir. Nous, le peuple, n'avons pas peur du changement, lorsque celui-ci sert le développement commun du pays, notre patrie, et sert mieux le peuple.
