Construction rurale avancée à Nghe An : de nombreux endroits montrent des signes de ralentissement ?

Difficultés à la base

Commune de Nam Thanh (Yen Thanh)nouvelle ligne d'arrivée ruraleDepuis 2014, elle figure parmi les communes les plus performantes de la province. Cependant, si la plupart des communes ayant atteint la nouvelle norme rurale durant cette période ont désormais atteint la nouvelle norme rurale avancée, la commune de Nam Thanh stagne encore parmi les communes ayant atteint la nouvelle norme rurale !

En parlant avec nous, M. Hoang Van Sam - Président du Comité populaire de la commune de Nam Thanh a donné les raisons pour lesquelles la commune tarde à atteindre la ligne d'arrivée.nouvelles zones rurales avancéesComparé aux autres communes, après avoir franchi la nouvelle étape rurale, la plupart des habitants de la commune étaient satisfaits, de sorte que les critères ont stagné pendant longtemps. Les œuvres sociales construites avant 2014 ont été dégradées, et parallèlement, la mobilisation de la population pour investir avec l'État dans la construction d'œuvres sociales dans certains hameaux a rencontré des difficultés, notamment les maisons de la culture. Par la suite, la commune de Nam Thanh n'a pas perçu de fonds provenant du budget des ventes aux enchères foncières, mais le mécanisme de soutien des échelons supérieurs aux nouvelles communes rurales s'est peu amélioré.

Après la fusion des hameaux, les maisons de la culture des anciens hameaux manquaient d'espace, ce qui a obligé à les implanter dans un nouveau quartier. La population refusait également de donner des terrains pour aménager les maisons de la culture. Par ailleurs, le coût d'investissement pour la construction de nouvelles maisons était élevé et la commune ne disposait pas du budget nécessaire.

M. Sam a donné un exemple : la maison culturelle du hameau de Minh Chau était prévue sur un nouveau site, mais elle concernait 79 ménages disposant de terres de production. Chaque ménage ne disposant que d'une superficie de moins de 10 m² pour la riziculture, les indemnisations étaient insignifiantes, ce qui a conduit les habitants à refuser de donner des terres. Par conséquent, jusqu'à présent, la maison culturelle du hameau de Minh Chau n'a pas été rénovée. Pour le hameau de Tay Ho, il était nécessaire de construire une nouvelle maison culturelle sur l'ancien site, mais faute de capitaux d'investissement suffisants, seuls quelques éléments essentiels ont été modernisés.

M. Nguyen Huu Dien, secrétaire de la cellule du Parti du hameau de Tay Ho, a déclaré que la commune étant déterminée à atteindre l'objectif de la nouvelle zone rurale avancée d'ici la fin de 2023, le hameau a mobilisé les contributions de la population, ainsi que les ressources socialisées et le soutien de la commune à hauteur de 50 % de l'investissement total, le hameau a modernisé un certain nombre d'éléments nécessaires, pour un coût total d'environ 230 millions de VND.

Lors de leurs rencontres avec certaines personnes de la commune de Nam Thanh, ils ont déclaré que les cadres clés doivent être plus proactifs dans le processus de mise en œuvre et d'amélioration des nouveaux critères ruraux ; le travail de propagande sur la construction de nouvelles zones rurales avancées doit être régulier et continu afin que toutes les classes de la population comprennent et suivent la politique du Parti et de l'État sur la construction de nouvelles zones rurales, qui « a un point de départ, pas un point d'arrêt ».

De même, la commune de Tan An (Tan Ky) a atteint l'objectif de nouvelle zone rurale en 2015, mais jusqu'à présent, il n'existe toujours pas de plan pour atteindre l'objectif de nouvelle zone rurale avancée. M. Cao Tien Thin, président du Comité populaire de la commune de Tan An, a déclaré : « La construction de nouvelles zones rurales avancées nécessitant d'importants investissements, la localité n'a pas été en mesure de l'atteindre. »

« Bien que la localité ait atteint la nouvelle ligne d'arrivée rurale en 2015, jusqu'à présent, la commune n'a toujours pas de plan pour atteindre la ligne d'arrivée avancée dans la période 2021-2025, car le budget de la commune n'est pas suffisant pour investir dans l'amélioration des critères, en particulier les critères pour la circulation, les écoles, les maisons culturelles communales, les hameaux, etc. Par conséquent, pour que la commune atteigne la nouvelle ligne d'arrivée rurale avancée, ce doit être après 2025 », a partagé M. Cao Tien Thin.

M. Pham Hong Son, vice-président du Comité populaire du district de Tan Ky, a déclaré : Dans le district, de nombreuses communes ont atteint l'objectif de la nouvelle zone rurale de 2014 à 2016, comme Nghia Dong, Tan An, Tan Phu... mais jusqu'à présent, aucune commune n'a atteint l'objectif avancé de la nouvelle zone rurale.

La raison est que les localités manquent de ressources d'investissement, tandis que l'État ne finance que le ciment pour la construction de routes. « En 2022, le district de Tan Ky a sélectionné la commune de Nghia Dong pour devenir une nouvelle zone rurale avancée, mais la localité était bloquée par des critères de sécurité et d'ordre, ce qui a retardé le délai. Actuellement, le district de Tan Ky sélectionne les communes de Nghia Dong et de Ky Tan pour devenir de nouvelles zones rurales avancées en 2023, mais cela n'a pas encore été confirmé, bien que les critères soient globalement remplis », a déclaré M. Pham Hong Son.

Se concentrer sur des critères stricts

Conformément à la décision n° 318/QD-TTg du 8 mars 2022 du Premier ministre promulguant les critères nationaux pour les nouvelles communes rurales et les critères nationaux pour les nouvelles communes rurales avancées pour la période 2021-2025, une nouvelle commune rurale avancée doit remplir 19 critères sur 19 et atteindre 75 objectifs sur 75, soit une augmentation de 18 objectifs par rapport à une commune répondant aux nouvelles normes rurales pour la période 2021-2025 et de 26 objectifs par rapport à une commune répondant aux nouvelles normes rurales lors de la période précédente. Cela pose de nombreuses difficultés et défis aux localités.

Les communes qui s'efforcent d'atteindre le nouvel objectif rural avancé après 2021 rencontrent davantage de difficultés, car les critères fixés par le gouvernement sont plus exigeants. De plus, certaines localités sont sur le point de fusionner, ce qui nécessite d'ajuster la planification jusqu'en 2030 pour tenir compte de l'année 2035.

M. Nguyen Van Hang - Chef de bureau adjoint en charge du Bureau de coordination du programme national cible sur la nouvelle construction rurale de la province

L'un des critères les plus difficiles est le critère numéro 17 sur l'environnement avec les indicateurs suivants : Le taux de ménages égal ou supérieur à 20% utilisant de l'eau propre selon les normes ; le taux de déchets solides dangereux collectés, transportés et traités pour répondre aux exigences de protection de l'environnement doit atteindre 100% ; le taux de déchets plastiques générés dans la zone qui sont collectés, réutilisés, recyclés et traités selon la réglementation doit atteindre 90%...

De plus, les communes rencontrent également des difficultés en matière d'investissement, tandis que les nouveaux critères ruraux exigent d'importantes ressources. Toute localité incapable d'attirer des projets et des programmes d'investissement connaîtra de grandes difficultés.

« Actuellement, le plus grand défi est l'accès à l'eau potable, car il s'agit d'un élément crucial des critères environnementaux pour les nouvelles communes rurales avancées. Pour y parvenir, les localités doivent trouver des solutions pour se raccorder aux réseaux d'eau potable de la zone. Ou bien, le district doit élaborer un plan spécifique pour la construction de réseaux d'eau potable dans les groupes de communes », a déclaré M. Nguyen Van Hang.

Nghe An s'est fixé comme objectif de construire de nouvelles zones rurales d'ici 2025 : 82 % des communes seront conformes aux nouvelles normes rurales (dont 20 % aux nouvelles normes rurales avancées, 5 % aux nouvelles normes rurales modèles) et 11 unités au niveau du district seront reconnues pour avoir achevé la tâche de construction et respecté les nouvelles normes rurales (dont 1 district sera conforme au nouveau district rural modèle). Jusqu'à présent, toute la province compte 309/411 communes conformes aux nouvelles normes rurales, dont 53 communes seront conformes aux nouvelles normes rurales avancées, 6 communes seront conformes aux nouvelles normes rurales modèles, 7 unités au niveau du district seront conformes aux nouvelles normes rurales. S'efforcer de porter le nombre total de nouvelles communes rurales avancées à 87 communes et de nouvelles communes rurales modèles à 12 communes d'ici fin 2023.