Demande d'avis au ministère de l'Agriculture et du Développement rural pour orienter la gestion des « failles dans les forêts de protection » dans le nord de Nghe An

Près de 170 hectares de forêt protectrice ont été plantés de cultures agricoles.

Ces derniers jours, des responsables du Conseil de gestion de la protection de la forêt du nord de Nghe An ont visité de nombreux foyers afin de sensibiliser et de mobiliser la population pour qu'elle signe un engagement à gérer et à exploiter les forêts protégées conformément à la réglementation. Cette initiative fait suite à une série d'articles publiés dans le journal Nghe An.« Lacunes dans la gestion des forêts de protection »Publié le 6 juillet. Le contenu de la série reflète le fait que depuis de nombreuses années, les habitants de la ville de Hoang Mai et du district de Quynh Luu ont ouvertement abattu et exploité des forêts protectrices, planté des cultures agricoles, construit des fermes à grande échelle et construit des maisons solides en plein milieu de la forêt..., face à l'impuissance des autorités.

Français Dans une réponse écrite au journal Nghe An, le Conseil de gestion de la forêt protectrice du nord de Nghe An a déclaré que la superficie totale des forêts et des terres forestières attribuées au Comité populaire provincial pour la gestion conformément aux décisions approuvant le projet de création du Conseil est de 6 946,11 hectares (forêt de production : 1 583,3 hectares, forêt de protection : 5 362,8 hectares). Après la conversion du type de forêt, la poursuite de la remise en état et le retour à la gestion locale..., la superficie actuelle des forêts et des terres forestières sous gestion est de 6 441,02 hectares (forêt de production : 1 582,92 hectares, forêt de protection : 4 858,1 hectares) dans 24 communes, quartiers et villes de la ville de Hoang Mai et du district de Quynh Luu.

Exploitation illégale du bois sur des terres forestières protégées. Photo : Tien Hung

Après sa création, le Conseil a examiné l'état actuel des forêts et des terres forestières et a identifié un certain nombre de difficultés et d'obstacles affectant la gestion, la protection et l'utilisation des forêts, tels que : La zone de forêts de protection attribuée à la gestion n'a pas été marquée, mesurée et classée pour la délivrance de certificats de droits d'utilisation des terres, et les actifs sur le terrain n'ont pas été récupérés et traités pour être remis au Conseil de gestion de la forêt de protection du nord de Nghe An. Français La gestion des forêts et des terres forestières est basée sur des limites selon des données et des cartes pour réviser et ajuster la planification de 3 types de forêts approuvées par la décision 48/2014/UBND du 14 août 2014. L'origine de l'utilisation des terres était auparavant attribuée par les agences d'État aux ménages (octroi de certificats de droit d'utilisation des terres, attribution de terres selon le décret 01/CP, 02/CP, attribution de terres pour la production forestière, l'entreprise de jardins forestiers selon la décision 184/HD-BT, contrats d'attribution de terres forestières...), ou étant affectée à la protection des forêts naturelles, étant sous contrat pour mettre en œuvre des projets forestiers et des programmes de reboisement, ou sous contrat avec le Comité populaire de la commune, ou les personnes récupérant et utilisant elles-mêmes les terres avant la création du Conseil de gestion de la protection des forêts. Certaines zones sont des terres résidentielles (terrains résidentiels et terres adjacentes) prévues pour les forêts de protection. En particulier, la situation de plantation de cultures agricoles, de construction de maisons, d'étables et d'exploitation arbitraire des forêts protégées... dure depuis de nombreuses années.

Selon M. Tran Van Son, chef du conseil de gestion de la protection des forêts du nord de Nghe An, face à ces difficultés, l'unité a travaillé avec les agences de gestion de l'État dans la région et a dirigé l'affectation et le renforcement du personnel dans les zones à points chauds pour patrouiller, inspecter et protéger les forêts et les terres forestières sous gestion, mettre en œuvre des mesures pour prévenir, inspecter et arrêter les actes de déforestation, l'empiètement sur les forêts, l'exploitation des produits forestiers et d'autres violations des lois sur la gestion et la protection des forêts, mobiliser la population locale pour gérer et utiliser les forêts conformément aux réglementations sur la gestion des forêts de protection...

M. Son a déclaré qu'entre fin 2018 et fin 2021, seules quelques infractions liées à la protection et à la gestion des forêts et à la gestion des terres ont été constatées. Cependant, début 2022, des ménages ont exploité arbitrairement des forêts de protection, c'est-à-dire des forêts plantées avec leurs propres capitaux sur des terres forestières dans le cadre de la planification forestière de protection. Cette situation était concentrée dans les communes de Quynh Tan, Quynh Thang et Tan Thang, dans le bassin du réservoir de Vuc Mau. L'unité a inspecté et prévenu, établi des rapports d'inspection initiaux, protégé les lieux, conservé les preuves des infractions et signalé les infractions aux autorités compétentes pour traitement conformément aux dispositions légales. Cependant, le traitement des cas d'exploitation susmentionnés a rencontré de nombreuses difficultés en raison du manque de clarté de la réglementation sur les sanctions administratives.

« Après que les ménages mentionnés ci-dessus ont commencé à exploiter la forêt, nous les avons mobilisés pour signer des contrats de reboisement afin de gérer et d'utiliser la forêt conformément à la réglementation sur la gestion des forêts de protection. Certains ménages ont volontairement signé des contrats de reboisement et se sont engagés à respecter la réglementation », a déclaré M. Son.

Des centaines d'hectares de forêts protégées ont été arbitrairement convertis par l'homme en terres agricoles. Photo : Tien Hung

Français Concernant la zone de forêt protectrice dans les communes de Quynh Tan, Quynh Thang, Quynh Trang, Tan Thang où les gens avaient auparavant planté des cultures agricoles, selon les résultats de l'examen de 2019, 260,61 hectares de terres de forêt protectrice ont été convertis par la population pour cultiver des cultures agricoles. Le Conseil de gestion de la forêt protectrice de Nghe An du Nord a examiné et mobilisé les ménages pour contracter la plantation forestière dans la zone actuellement cultivée agricole. Les résultats jusqu'à présent ont été la plantation forestière à l'aide de capitaux budgétaires, le capital pour la plantation de forêts de remplacement avec des arbres So (de nombreuses zones ont des ananas et des arbres à encens intercalés avec des arbres So à des fins d'utilisation à court terme pour soutenir les revenus à long terme pour les gens et soutenir les arbres So bonne croissance) et 22,54 hectares de forêts par les gens ont replanté des forêts après avoir planté des cultures agricoles. Ainsi, jusqu'à présent, la superficie des terres agricoles converties a été réduite à 91,74 hectares. Le Conseil de gestion de la forêt protectrice du nord de Nghe An signe progressivement des contrats pour planter des forêts sur les 168,87 hectares restants afin de les gérer conformément aux réglementations de gestion des forêts protectrices.

Les forêts protectrices sont abattues pour construire des maisons et cultiver des terres agricoles. Photo : Tien Hung

Demandez des directives au gouvernement central

Selon le chef du Conseil de gestion de la forêt protégée du nord de Nghe An, avant la création de l'unité, il y avait 35 fermes et étables, grandes et petites, construites illégalement sur des terres forestières protégées. La plupart d'entre elles étaient temporaires avec de petites superficies de 6 à 15 m² et disposaient d'une maison et d'une étable à bétail de taille solide comme la ferme de M. Vu Van Toan (1 four à charbon, 1 usine, 1 briqueterie). Le Conseil de gestion de la forêt protégée du nord de Nghe An a coordonné avec les départements et antennes au niveau du district et les comités populaires des communes pour travailler avec les ménages afin de les persuader de ne pas accueillir de personnes pour vivre, de ne pas agrandir, de ne pas en construire de nouvelles ou d'agrandir leur échelle, et de démanteler proactivement leurs maisons et étables. Il est recommandé au Comité populaire du district de Quynh Luu et à la Direction de l'électricité de cesser de fournir l'électricité du réseau pour la production et la vie quotidienne de certaines fermes et exploitations agricoles. Jusqu'à présent, aucune nouvelle construction ni extension n'a été réalisée, et il existe même environ 18 granges temporaires, de petites superficies allant de 6 à 15 m², qui sont désormais abandonnées et inutilisées. Pour les granges et les granges construites après leur création, le Conseil de gestion de la protection de la forêt du nord de Nghe An coordonnera son action avec les services et agences du district et le Comité populaire de la commune afin de les gérer conformément à la réglementation.

Le Comité populaire du district de Quynh Luu a infligé une amende à la maison et à la ferme de M. Vu Van Toan pour infraction administrative et a chargé le propriétaire de démanteler la construction. À ce jour, M. Toan a partiellement démantelé la construction illégale. Le conseil de gestion de Bac Nghe An continue de coordonner ses efforts avec les services et organismes du district et le Comité populaire de la commune afin de confier à M. Toan la responsabilité de poursuivre le démantèlement de la construction illégale.

Français Concernant la maison de Dau Ngoc Can, située dans la commune de Quynh Tan, district de Quynh Luu, qui a été construite illégalement sur un terrain de forêt protégée, dès sa découverte, le Conseil de gestion de la forêt protégée de Bac Nghe An s'est coordonné avec le Comité populaire de la commune de Quynh Tan pour dresser un enregistrement des lieux, a organisé une réunion avec M. Dau Ngoc Can et a suspendu la construction. M. Can a déclaré que le terrain en construction appartenait au projet de réinstallation de Tam Le depuis 2006. Le Conseil de gestion de la forêt protégée de Bac Nghe An a travaillé avec le Comité populaire du district et la commune de Quynh Tan pour vérifier, clarifier et proposer une gestion.

La maison de M. Can, située dans une forêt protégée. Photo : Tien Hung

Selon M. Tran Van Son, depuis le début de l'année 2022, quatre infractions concernant des travaux de construction, des travaux de terrassement et de nivellement ont été constatées sur des terrains non boisés, dans le cadre de la planification des forêts de protection. Ces cas ont été rapidement détectés et traités par les autorités. De plus, environ 33,08 hectares de terrains résidentiels sont prévus pour la protection des forêts. Le Conseil de gestion de la forêt de protection de Bac Nghe An a également collaboré avec le Comité populaire du district et le Comité populaire de la commune pour examiner, séparer et proposer à l'autorité compétente de les retirer de la planification des forêts de protection.

Entre-temps, Mme Vo Thi Nhung, directrice adjointe du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, a déclaré au journaliste du journal Nghe An que les solutions mises en œuvre n'étaient que temporaires. « Ces lacunes ne peuvent être résolues du jour au lendemain. Nous venons de soumettre un rapport pour demander des directives au ministère de l'Agriculture et du Développement rural, mais nous n'avons reçu aucune réponse. Nous continuerons à collaborer avec les services concernés afin d'élaborer rapidement un plan », a-t-elle ajouté.