Éliminer l’état d’esprit qui veut être pauvre pour profiter des politiques

(Baonghean) - Pourquoi les résultats en matière de réduction de la pauvreté ne sont-ils toujours pas à la hauteur des attentes ? De nombreuses raisons sont avancées, mais la principale est le facteur humain. Sous la supervision du Comité permanent du Conseil populaire provincial, il apparaît clairement que non seulement une partie des pauvres, mais aussi des villages, des hameaux et des communes, souhaitent vivre dans la pauvreté pour bénéficier de cette politique.

» Insuffisances dans les modèles économiques et la formation professionnelle

Les communes pauvres ne veulent pas… échapper à la pauvreté

Le processus de surveillance des zones montagneuses, de plaine et côtières de la province par le Comité permanent du Conseil populaire provincial montre que presque tous les rapports d'évaluation des localités au niveau des communes et des districts indiquent clairement la cause et la limitation selon lesquelles une partie des pauvres ont encore la mentalité d'attendre et de compter, et n'ont pas fait d'efforts pour échapper à la pauvreté et s'enrichir.

Selon la classification du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, la province compte plus de 7 478 ménages bénéficiant de la protection sociale, soit plus de 9,33 % du nombre de ménages pauvres. Ces ménages sont des personnes handicapées, des orphelins, des personnes âgées seules sans soutien, etc., incapables de travailler, ce qui rend difficile l'accès à la pauvreté.

Mais il y a aussi environ 65 % des ménages pauvres qui sont encore en âge de travailler, mais la raison pour laquelle ils sont toujours pauvres est un sujet de réflexion et d’inquiétude.

La vice-présidente du Conseil populaire provincial, Cao Thi Hien, s'entretient avec la famille de Mme La Thi Dung, une famille pauvre du village de Na Luong 1, commune de Huu Kiem (Ky Son). Photo : Thanh Duy

Les statistiques sur les politiques dont bénéficient actuellement les plus démunis peuvent en partie expliquer la situation décrite ci-dessus. En général, les plus démunis bénéficient de crédits préférentiels, d'aides en matière de santé, d'éducation, de logement, d'électricité, de formation professionnelle et d'aide juridique.

En outre, les districts et les ménages pauvres bénéficient également de projets composantes du Programme national cible pour la réduction durable de la pauvreté, notamment le Programme 30a, le Programme 135, l’appui au développement de la production, la diversification des moyens de subsistance en dehors du Programme 30a et du Programme 135 ; les politiques provinciales visant à soutenir les communes ayant un taux de pauvreté de 30 % ou plus et les sources de soutien à la socialisation.

On peut dire que la conception et la promulgation de ces politiques sont tout à fait correctes, démontrant la tradition de « l’entraide », l’attention du Parti, de l’État et de toute la société aux pauvres et aux localités pauvres.

Grâce à ces politiques, de nombreuses personnes pauvres sont sorties de la pauvreté. Cependant, en réalité, une partie d'entre elles s'appuient sur ces politiques pour ne pas vouloir échapper à la pauvreté, voire pour en bénéficier. Cette attitude d'attente et de dépendance d'une partie des pauvres n'est plus seulement évoquée aujourd'hui, mais elle constitue un véritable casse-tête pour ceux qui planifient, élaborent et mettent en œuvre les politiques.

Faisant référence à cette situation, le vice-président du Comité populaire du district de Que Phong, M. Lang Van Minh, a comparé la politique actuelle de réduction de la pauvreté à une « tendance » sans objectif ni objectif précis. Pour réduire durablement la pauvreté, il est nécessaire de commencer par classer précisément les ménages pauvres : les ménages âgés sans soutien ou sans emploi sont considérés par l'État comme nécessitant une protection ; les ménages qui travaillent activement et souhaitent accéder au capital, à la science, à la technologie et à d'autres moyens de production pour échapper à la pauvreté nécessitent des politiques de soutien et d'incitation.

Il faut éviter de donner gratuitement car en réalité, il y a des ménages à qui l'on confie un veau à élever et qui ont les conditions pour échapper à la pauvreté, mais quand quelqu'un de la famille meurt, ils l'abattent pour l'offrir en offrande.

Convenant de cette existence, certains membres de la délégation de suivi du Conseil populaire provincial ont déclaré qu'une telle évaluation demeurait insatisfaisante. D'après les données réelles, malgré l'importance des investissements et des sources de soutien à la réduction de la pauvreté, seules quatre communes et vingt-cinq villages ont été retirés du Programme 135 au cours de la période 2011-2016, tandis qu'une commune supplémentaire a été ajoutée à la liste des communes concernées par le Programme 135.

Par ailleurs, les autorités souhaitent également que les communes et les districts pauvres bénéficient du régime. Ainsi, il existe une mentalité selon laquelle non seulement la population, mais aussi les villages, les hameaux, les communes et même les districts ne souhaitent pas échapper à la pauvreté…

Il faut évaluer correctement la situation

Ainsi, la propagande et la sensibilisation des populations défavorisées et des responsables locaux constituent un enjeu crucial pour la mise en œuvre de solutions durables de réduction de la pauvreté. Lors de la réunion de supervision du Comité permanent du Conseil populaire provincial du district de Ky Son, M. Nguyen Thanh Hoang, président du Comité populaire du district, a déclaré que chaque année, environ 1 000 élèves de la localité obtiennent leur diplôme de lycée et de collège, mais ne poursuivent pas leurs études. Il est donc crucial de résoudre le problème de l'emploi.

M. Hoang a travaillé directement avec l'École centrale des transports et l'École professionnelle n° 4 du ministère de la Défense nationale à Vinh pour recruter et former des jeunes de la région. Cependant, le plus inquiétant réside dans la barrière psychologique et intellectuelle : ces jeunes souhaitent-ils apprendre un métier, trouver un emploi pour échapper à la pauvreté ? Ou s'inscriront-ils pour ensuite partir ?

« Le plus important est de les encourager à aller à l'école par leurs propres moyens et de développer l'économie de manière volontaire. Si nous utilisons une décision administrative pour les « forcer », cela ne sera pas durable », a déclaré M. Hoang, ajoutant que le Comité permanent du Comité du Parti du district de Ky Son a déterminé que la propagande et la consultation pour changer les mentalités sont essentielles pour promouvoir la force interne et mener efficacement un travail durable de réduction de la pauvreté.

La localité a déployé des actions de sensibilisation dans les villages concernant l'orientation professionnelle et la formation professionnelle. Les responsables du district ont également chargé le Département de l'Éducation et de la Formation de nommer des enseignants titulaires pour conseiller les élèves sur la formation professionnelle.

Français En accord avec la solution ci-dessus, M. Vuong Quang Minh - Vice-président du Comité provincial du Front de la Patrie du Vietnam a déclaré que, dans les solutions de réduction de la pauvreté, la question qui doit être donnée en priorité absolue est d'améliorer l'efficacité du travail de propagande pour créer un changement de conscience, abandonner la mentalité de « s'accrocher » aux politiques parmi les cadres et la population, et avoir la volonté de se lever et d'échapper à la pauvreté quand ils ont la capacité de travailler, quand les conditions naturelles et sociales ne sont pas trop difficiles.

Le personnel du poste de santé de la commune de Chau Thuan (Quy Chau) explique aux habitants comment utiliser les médicaments. Photo : Thanh Duy

M. Nguyen Bang Toan, directeur du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, a déclaré : « À Ky Son, il arrive que des enfants aisés soient enregistrés séparément, ce qui permet à leurs parents de se rendre dans des villages défavorisés pour bénéficier de la politique des ménages pauvres. » À l'instar du récent processus de révision des villages et hameaux pour bénéficier du Programme 135, des responsables de commune et de district ont pris contact et négocié l'adhésion de villages, hameaux et communes au Programme 135.

« Non seulement le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, mais aussi l'ensemble du système politique doivent évaluer résolument la situation actuelle des localités. Jusqu'à présent, la province a principalement fourni des orientations, mis en place des mécanismes, des politiques, des instructions, des inspections et des supervisions, tandis que les organismes de mise en œuvre restent les districts, les communes, les villages, les hameaux et les familles », a souligné M. Toan.

Dans une certaine mesure, la mentalité de « plaisir d'être pauvre » de certains dirigeants locaux s'explique, selon nous, par la dispersion et la faiblesse des ressources d'investissement, qui ne répondent pas réellement aux besoins. De ce fait, ils n'ont pas réussi à créer une dynamique significative pour la localité. L'effet inverse s'est produit : de nombreux villages, voire des communes, s'efforcent de devenir pauvres pour tirer profit de cette politique.

Il est donc nécessaire d'adopter une approche plus appropriée dans l'allocation des ressources, et non dans leur dispersion ; en même temps, il est nécessaire d'attribuer des responsabilités et des critères d'évaluation à chaque localité pour réduire la pauvreté de manière vraiment rapide et, plus important encore, durable et décisive ; les pauvres, les villages pauvres, les communes pauvres, etc. peuvent être confiants sur la voie du développement, sans « s'essouffler » lorsqu'il n'y a plus de ressources pour réduire la pauvreté.

(À suivre)

Thanh Duy-Mai Hoa