"Terminez les travaux dans la commune - informez la province"

Nguyen Nguyen • November 5, 2025 15:43

Voici le témoignage de M. Nguyen Thang Long, chef du département de l'organisation et des organisations non gouvernementales du ministère de l'Intérieur, concernant son action visant à soutenir et aider les responsables communaux à mener à bien leurs missions suite à la réorganisation du gouvernement local à deux niveaux.

"TERMINER LES TRAVAUX DANS LA COMMUNE - INFORMER LES TRAVAUX DANS LA PROVINCE"

Voici le témoignage de M. Nguyen Thang Long, chef du département de l'organisation et des organisations non gouvernementales du ministère de l'Intérieur, concernant son action visant à soutenir et aider les responsables communaux à mener à bien leurs missions suite à la réorganisation du gouvernement local à deux niveaux.

Considérez l'efficacité au travail comme « importante ».

M. Lo Van Trieu, spécialiste du Département de la Culture et de la Société de la commune de Tam Thai, est chargé du service des affaires intérieures. Ses domaines d'expertise concernent l'organisation, le personnel, les agents non qualifiés, les régimes, les politiques, la réforme administrative et le droit du travail. Selon les statistiques, les agents des affaires intérieures de la commune ont plus de 31 missions principales à accomplir régulièrement.

M. Trieu a expliqué que lors de la création de la commune, de nombreuses tâches de ce type avaient été à accomplir, en plus des nouvelles politiques du gouvernement central, ce qui a engendré une forte pression, notamment pour résoudre le problème de la rationalisation de la paie, des politiques de retraite anticipée et des licenciements conformément au décret n° 154/2025/ND-CP du 15 juin 2025.

Cependant, M. Trieu et ses collègues ont mené à bien l'ensemble des travaux relatifs aux affaires intérieures, dans les délais impartis. L'un des facteurs déterminants a été l'accompagnement des agents du ministère des Affaires intérieures sur le terrain, afin de les guider et de leur apporter un soutien concret.

Lors du lancement de la commune, selon M. Trieu, de nombreux problèmes inédits ont surgi, nécessitant des solutions spécifiques. En particulier dans le domaine des affaires internes, de nombreux éléments, liés aux cadres, aux politiques, aux avantages sociaux, etc., ont dû être comparés avec une grande précision. « À cette époque, un groupe de travail du ministère des Affaires intérieures, dirigé par Nguyen Thang Long, chef du département des organisations et des organisations non gouvernementales, s'est rendu dans la commune de Tam Thai avec les membres afin de les guider et de superviser chaque étape du processus. De nombreux documents et procédures ont été finalisés localement et transmis immédiatement au ministère des Affaires intérieures provincial. Cette aide nous a permis d'aborder nos activités professionnelles avec confiance… », a confié M. Lo Van Trieu.

Pour aider les communes à fonctionner selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux, en plus de la direction et de la supervision des dirigeants provinciaux, les ministères ont envoyé des groupes de travail dans les communes pour guider les fonctionnaires et les spécialistes communaux dans la gestion des procédures administratives et du travail professionnel conformément à la réglementation.

Le ministère de l'Intérieur a dépêché des agents directement dans des dizaines de communes, en priorité dans les zones montagneuses, d'altitude et isolées, afin d'apporter un soutien aux responsables et spécialistes communaux dans l'exercice de leurs fonctions. Après ces missions, les services spécialisés du ministère ont également créé des groupes de discussion sur Facebook et Zalo permettant aux communes de partager leurs difficultés et aux ministères de les guider dans la mise en œuvre des procédures.

Mme Pham Thi Lan Huong, experte de la commune de Muong Xen désormais en poste dans la commune de Tien Dong, témoigne : « Au cours de notre mission, nous avons suivi de nombreuses formations et étudié attentivement la réglementation et les politiques en vigueur. Le ministère de l’Intérieur met également à notre disposition un guide pratique des collectivités territoriales. Cependant, dans la pratique, certains domaines et problèmes relèvent de plusieurs services et administrations, et sont soumis à des réglementations et politiques différentes. Il est donc difficile de prendre des décisions avec certitude. Dans ce contexte, nous avons sollicité l’expertise des différents services et administrations, et reçu des instructions très précises qui nous ont permis d’accomplir nos tâches dans le respect de la réglementation. »

Travail terminé dans la commune - informé du travail dans la province

Le fonctionnement des administrations communales et provinciales, dans le cadre du système de gouvernement local à deux niveaux, implique la réalisation de milliers de tâches. Bien que ce système soit récent, l'objectif constant est d'améliorer l'efficacité et la performance de l'administration afin de mieux servir la population et les entreprises.

Pour répondre aux nouvelles exigences, la province et les communes ont renforcé la formation professionnelle et réaffecté le personnel compétent à leurs postes. Parallèlement, elles ont mobilisé des équipes spécialisées afin d'aider les communes à accéder rapidement aux travaux et à les mener à bien conformément à la réglementation.

« Le fonctionnement de l’appareil gouvernemental, du niveau local à la province, est étroitement lié. Si le travail au niveau local n’est pas terminé, la province ne peut pas le faire non plus. Par conséquent, aider nos frères et sœurs dans les communes, c’est aussi nous aider nous-mêmes », a déclaré M. Nguyen Thang Long, chef du département des organisations et des organisations non gouvernementales au ministère de l’Intérieur.

M. Long est l'un des premiers fonctionnaires du ministère de l'Intérieur à s'être rendu dans les communes pour soutenir les spécialistes communaux dans l'accomplissement des procédures administratives, dès la mise en place du système de gouvernement local à deux niveaux. En particulier, la tempête n° 5 (fin août 2025) a causé d'importants dégâts dans la province de Nghệ An. De nombreuses communes des zones montagneuses et de haute altitude ont vu leurs systèmes Internet endommagés, et les agents communaux ont dû contacter les services compétents par téléphone ou par messages groupés. À cette époque, M. Nguyen Thang Long et plusieurs autres fonctionnaires du ministère de l'Intérieur se sont rendus dans les communes montagneuses et isolées pour aider les spécialistes communaux à mener à bien leurs missions.

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« Chaque jour, les frères de la commune discutent régulièrement de leur travail par téléphone ou SMS dans des groupes Zalo, organisés par domaine, et accomplissent leurs tâches ensemble. De nombreux points nécessitent des échanges réguliers, car la nouvelle réglementation n'est pas encore pleinement comprise. Nous accompagnons les frères et sœurs de la commune afin qu'ils mènent à bien les missions qui leur sont confiées. Prochainement, nous poursuivrons la mise en place de groupes de travail dans certaines communes, comme prévu, afin d'aider les responsables communaux dans l'exercice de leurs fonctions. »

M. Nguyen Thang Long - Chef du Département des organisations et des organisations non gouvernementales - Ministère de l'Intérieur.

Suite à une inspection de terrain, le groupe de travail des dirigeants du Comité populaire provincial a constaté qu'au niveau communal, des difficultés persistent dans les domaines foncier, financier, environnemental, de la construction, des technologies de l'information et de l'administration publique. En conséquence, le Comité populaire provincial a enjoint aux services de renforcer leur présence sur le terrain, de fournir un accompagnement et des formations, et, dans certains domaines, de collaborer étroitement avec les communes pour résoudre les problèmes.

Afin de contribuer à lever les difficultés et les obstacles au fonctionnement de l'administration locale à deux niveaux, outre les inspections directes des délégations de travail provinciales dans les communes, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a publié la Conclusion n° 586-KL/TU « chargeant les départements, directions et secteurs de l'État d'établir une liste d'au moins 5 % des cadres et fonctionnaires inscrits sur la liste de paie des agences et unités, en vue de leur mobilisation, de leur second et de leur renforcement dans les communes rencontrant des difficultés en matière d'affectation et de recrutement de cadres ». Début novembre 2025, le ministère de l'Intérieur a établi une liste de 29 cadres, fonctionnaires et agents publics à mobiliser, seconder et renforcer (phase 1) et l'a transmise au Comité d'organisation du Comité provincial du Parti pour synthèse et avis du Comité permanent du Comité provincial du Parti.

Par la suite, le Comité permanent du Parti provincial a publié la Conclusion n° 599, chargeant le Comité provincial du Parti de diriger le Comité populaire provincial afin d’enjoindre les organismes compétents à poursuivre l’évaluation des normes et des conditions de 22/29 cadres, fonctionnaires et agents publics dont les noms figurent sur la liste du personnel enregistré pour le renforcement des effectifs. Le ministère de l’Intérieur a demandé aux directions et services provinciaux de poursuivre l’examen et d’établir une liste d’au moins 5 % des cadres et fonctionnaires affectés par les autorités compétentes en 2025 aux organismes et unités pour la poursuite des mobilisations et des détachements.

Dans le même temps, les collectivités locales et le ministère de l'Intérieur continuent d'examiner et de coordonner le personnel entre les communes et d'étudier d'urgence le mécanisme de réception et de recrutement de personnel supplémentaire, afin de garantir le bon fonctionnement et l'efficacité du dispositif, répondant au mieux aux besoins des personnes et des entreprises.

Grâce aux efforts conjugués de la province et des communes, de nombreuses solutions visant à surmonter les difficultés de fonctionnement des administrations locales à tous les niveaux sont mises en œuvre simultanément. L'esprit de « coopération descendante et de communication horizontale et verticale » se manifeste par une coordination efficace entre la province et les communes pour mener à bien les missions et répondre aux exigences, contribuant ainsi à renforcer la confiance des citoyens envers le gouvernement et les instances du Parti à tous les niveaux.