Message du Premier ministre sur l'organisation et l'utilisation des fonctionnaires conformément aux exigences du poste lors de la gestion d'une administration locale à deux niveaux

Le Premier ministre Pham Minh Chinh vient de signer et de publier le Dépêche Officiel n° 168 daté du 21 septembre 2025, envoyé aux ministres, aux chefs des organismes de niveau ministériel et aux présidents des Comités populaires des provinces et des villes sur le renforcement de la mise en œuvre des lois sur la décentralisation, la délégation de pouvoir et la division de l'autorité lors du fonctionnement des gouvernements locaux à deux niveaux.

La dépêche indique clairement que, ces derniers temps, les ministères et les organismes de niveau ministériel ont fait preuve d'activité, d'initiative et de responsabilité en conseillant et en proposant des mesures de décentralisation, de délégation et d'attribution de pouvoirs afin de surmonter les difficultés et les obstacles. Les comités populaires provinciaux et communaux ont fait preuve d'initiative, de créativité et de souplesse dans leur direction et leur fonctionnement, déterminés à organiser et à mettre en œuvre les tâches décentralisées, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité et l'efficience du fonctionnement des collectivités locales aux deux échelons.

Afin de mener à bien les tâches décentralisées, de surmonter les difficultés et les lacunes, de renforcer globalement le niveau de la commune, d'assurer le fonctionnement harmonieux et efficace du gouvernement local à deux niveaux, conformément aux conclusions du Politburo, du Secrétariat, aux directives du Secrétaire général To Lam et à la conclusion n° 192-KL/TW du 19 septembre 2025, le Premier ministre a demandé aux ministres, aux chefs des organismes de niveau ministériel et aux présidents des comités populaires des provinces et des villes de se concentrer sur la mise en œuvre des tâches clés.

Réviser et améliorer d’urgence les lois et les procédures administratives

Les ministères et les agences de niveau ministériel doivent examiner et évaluer attentivement la faisabilité de la mise en œuvre des tâches de décentralisation, de délégation de pouvoirs et de répartition des compétences en matière de gestion ; proposer des solutions appropriées ; poursuivre la révision du système juridique spécialisé afin de compléter et de parachever la décentralisation et la délégation de pouvoirs, conformément au principe « la localité décide, la localité agit, la localité assume ses responsabilités ». Parallèlement, ces unités doivent renforcer l'encadrement et le soutien aux localités afin d'améliorer leur capacité à organiser la mise en œuvre. La date limite d'achèvement est fixée au 30 octobre 2025 au plus tard.

Les ministères des Sciences et Technologies, de la Construction, de la Culture, des Sports et du Tourisme, des Finances, de la Santé, de l'Agriculture et de l'Environnement, et de l'Industrie et du Commerce ont un nombre important de procédures administratives sous leur autorité centrale (plus de 40 %). Ils doivent poursuivre de toute urgence la révision des documents juridiques, promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs, en vue de simplifier et de simplifier les procédures administratives, de garantir aux collectivités locales les ressources nécessaires pour gérer efficacement et efficacement les procédures administratives, et de réduire les délais et les coûts de mise en conformité avec les procédures administratives pour les citoyens et les entreprises. Parallèlement, ces ministères doivent développer des outils de suivi, de déploiement et de contrôle des pouvoirs lors de la décentralisation. L'échéance pour l'achèvement de ces travaux est octobre 2025.

Les autorités locales placent de manière proactive les fonctionnaires aux postes adéquats.

Les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central doivent évaluer la capacité de mettre en œuvre la loi sur la décentralisation, la délégation de pouvoir et la détermination de l'autorité au niveau local pour ajuster, guider, modifier ou proposer rapidement aux autorités compétentes de modifier et de publier de nouveaux documents conformément à la feuille de route et aux exigences de la loi sur l'organisation du gouvernement, de la loi sur l'organisation du gouvernement local et à la situation pratique.

Les collectivités locales doivent allouer proactivement des ressources suffisantes, notamment en organisant et en utilisant les fonctionnaires conformément aux exigences des postes, afin de garantir la mise en œuvre efficace des fonctions et des tâches assignées ; elles doivent également mettre en œuvre activement une décentralisation efficace, répondant aux exigences de la gestion de l'État sur le territoire. La date limite d'achèvement est octobre 2025.

Le Bureau du Gouvernement et le Ministère de l'Intérieur sont chargés de surveiller et d'inciter, conformément aux fonctions et aux tâches qui leur sont assignées, à rendre compte aux autorités compétentes des problèmes survenant au-delà de leur autorité.