Gérer les empiètements sur les voies de circulation sécurisées : il s'agit d'attraper le coupable et de le relâcher !

Empiètement et réempiètement généralisés.

Dans de nombreuses rues de la ville de Vinh, l'empiètement sur les trottoirs pour la vente de marchandises, le stockage de matériaux de construction, etc., reste fréquent. On peut citer par exemple les rues Ly Thuong Kiet, Hong Bang, Le Viet Thuat et Nguyen Sy Sach...

De plus, les empiètements liés aux activités commerciales sont fréquents. Par exemple, dans le quartier du marché de Quan Banh, malgré la présence de panneaux interdisant le stationnement sur la chaussée et de marquages ​​au sol autorisant le stationnement sur le trottoir, l'ordre n'a été respecté que dans un premier temps. Actuellement, malgré la présence de ces marquages ​​et panneaux d'interdiction, personne ne les respecte.

Mme QTH, une cliente régulière du marché de Quan Banh, a déclaré : « Bien que des lignes diagonales peintes sur le trottoir indiquent les emplacements de stationnement réservés aux voitures, en réalité, les riverains ont tous une activité commerciale, sans parler des vendeurs ambulants qui utilisent cet espace pour percevoir leurs droits de passage. Par conséquent, personne n'autorise le stationnement des voitures à cet endroit. De nombreux riverains installent même des obstacles pour bloquer le stationnement… »

Par conséquent, les vendeurs étalent librement leurs marchandises sur les trottoirs, voire au milieu de la chaussée, et les clients s'arrêtent où bon leur semble – une situation qui se répète quotidiennement. Parallèlement, la circulation sur la route nationale 1A, qui traverse ce secteur, est très dense, ce qui rétrécit encore la chaussée, complique la circulation et accroît constamment le risque d'accidents.

Dans le district de Nghi Loc, cette situation n'est pas propre à la ville de Quan Hanh, mais se produit également dans de nombreuses communes.empiétant sur les trottoirsPour installer des panneaux publicitaires et exposer des marchandises, comme le long de la route Vinh - Cua Hoi dans la commune de Nghi Phong, les panneaux publicitaires sont installés très près les uns des autres, perpendiculairement à la surface de la route, ce qui non seulement encombre la route, mais restreint également la visibilité et affecte la sécurité routière.

De même, à Con Cuong, l'empiètement sur les voies de circulation n'est pas encore totalement résolu. En particulier, près du marché, les commerces et les enseignes empiétant sur les trottoirs sont monnaie courante, et les clients s'arrêtent et garent leurs véhicules en plein milieu de la chaussée…

Le 29 août dernier, le Comité populaire provincial a publié le Plan n° 675/KH-UBND relatif au lancement d'une campagne intensive visant à sanctionner les infractions et à prévenir toute nouvelle empiètement sur les corridors de sécurité routière et ferroviaire de la province en 2024. En conséquence, la campagne débutera le 30 août 2024, avec des opérations simultanées dans les 21 districts, villes et communes, et se poursuivra jusqu'au 30 janvier 2025.

Le plan prévoit que les agences, les unités et les collectivités locales doivent intensifier leurs efforts de sensibilisation et concentrer un maximum de ressources humaines, de véhicules et d'équipements aux niveaux des districts et des communes afin de sanctionner les infractions et d'empêcher toute nouvelle intrusion sur les axes routiers sécurisés de la province. L'accent sera mis sur les routes urbaines, les centres-villes, les bourgs et les communes traversant des zones densément peuplées et reliées aux principaux axes routiers, aux routes nationales et aux routes provinciales.

L'utilisation des trottoirs, des routes et des accotements à des fins commerciales est strictement interdite. Toutes les tentes, étals, tables, chaises, auvents fixes ou mobiles, etc., installés sur les trottoirs, les routes, les accotements et les terrains affectés à l'entretien des routes et des voies ferrées seront systématiquement démontés.

Les panneaux et enseignes publicitaires extérieurs doivent être suspendus, fixés ou montés à l'avant ou à l'arrière du bâtiment, parallèlement à la route principale, et doivent respecter l'esthétique urbaine ; les panneaux publicitaires mobiles ne sont pas autorisés sur les trottoirs, les accotements ou les terrains désignés pour l'entretien des routes et des voies ferrées.

Responsabiliser les dirigeants

En ce qui concerne les causes de l'empiètement, certaines localités connaissent encore des violations découlant de problèmes historiques, comme par exemple : dans le district de Hung Nguyen, des dizaines de kiosques le long de la route provinciale 542C, qui ont été loués par les comités populaires des communes de Hung Tan, Hung Thong, Hung Xa et de la ville de Hung Nguyen avant 1995, n'ont pas encore été définitivement réglés.

Dans le bloc 4 de la ville de Con Cuong, le long de la route nationale 7, qui a été élargie à plusieurs reprises, l'État n'a toujours pas indemnisé ni récupéré le corridor de sécurité routière. De ce fait, les limites des propriétés résidentielles sont définies dans leurs titres de propriété comme s'étendant du bord extérieur du fossé de drainage vers l'intérieur, ce qui complique le traitement des infractions.

En réalité, la plupart des empiètements répétés sont dus à l'habitude des gens de faire du commerce et des affaires en bordure de route, et souvent, après le déblaiement et en l'absence de forces de l'ordre, l'empiètement reprend.

Par ailleurs, les sanctions sont insuffisantes pour dissuader les infractions, et les autorités manquent de personnel, de matériel et de financement pour mener à bien chaque opération de nettoyage. De plus, la récurrence des empiètements est également due au manque de fermeté, de coordination et de réactivité des autorités locales. Le sens des responsabilités de certains fonctionnaires et agents de la fonction publique concernant le nettoyage des infractions et la prévention des récidives sur les voies réservées à la sécurité routière est faible. Les commissions de sécurité routière aux niveaux du district et de la commune fonctionnent encore à temps partiel, ce qui entraîne un manque de concentration et une faible efficacité.

Dans une interview qu'il nous a accordée, M. Phan Huy Chuong, vice-président permanent du Comité provincial de la sécurité routière, a déclaré : « Sur la base du plan visant à lancer une campagne intensive pour éliminer les infractions et empêcher les nouvelles empiètements sur les corridors de sécurité routière et ferroviaire en 2024, le Comité populaire provincial a publié le 3 octobre la décision n° 2591/QD-UBND relative à la création d'une équipe interministérielle chargée d'inspecter les travaux d'élimination des infractions et de prévention des nouvelles empiètements sur les corridors de sécurité routière et ferroviaire. »

L'équipe a été divisée en deux groupes, chacun inspectant cinq localités, dont les districts de Que Phong, Quy Hop, Quy Chau, Anh Son, Tuong Duong, Ky Son, Do Luong, Nghi Loc, la ville de Cua Lo et la ville de Thai Hoa.

À l'issue de l'inspection, l'équipe inter-agences compilera et transmettra les résultats de l'inspection au Comité populaire provincial ; dans le même temps, elle proposera des mesures pour remédier aux lacunes, limitations, difficultés et obstacles existants dans le travail de correction des infractions et de prévention des nouvelles empiètements sur les corridors de sécurité du trafic routier et ferroviaire aux niveaux du district et de la commune, conformément à la réglementation.

Le ministère des Transports sera l'organisme chef de file chargé de compiler les résultats et de les communiquer au Comité permanent du Conseil populaire provincial et au Comité populaire provincial ; il examinera également les cas d'infractions nécessitant des mesures, tels que proposés par l'équipe interministérielle, et formulera des observations à leur sujet.

Pour les districts non inclus dans la liste d'inspection, le Comité populaire provincial désigne une équipe interministérielle chargée de mettre en œuvre le plan détaillé et l'annexe, qui seront transmis aux Comités populaires de district pour auto-inspection, évaluation et compte rendu des résultats.

Selon M. Phan Huy Chuong, pour appliquer efficacement la directive du Comité populaire provincial (Plan n° 675/KH-UBND), les services, agences et autorités locales aux niveaux du district et de la commune doivent renforcer la supervision et orienter résolument le déploiement et le maintien des forces afin de dégager les voies de circulation sécurisées et d'empêcher toute nouvelle infraction. Parallèlement, la responsabilité des résultats obtenus en matière de dégagement des voies de circulation sécurisées et de prévention des nouvelles infractions devrait être confiée aux présidents des Comités populaires et aux chefs de la police aux niveaux de la commune et du quartier. Ce n'est qu'à cette condition que nous pourrons prévenir les nouvelles infractions et éviter la situation actuelle de « prise en flagrant délit et relâchement » des contrevenants en matière de contrôle des voies de circulation sécurisées.