Gérer strictement les installations de production d’engrais qui ne respectent pas les normes de qualité.

(Baonghean) - Des engrais de mauvaise qualité continuent d'être introduits en contrebande sur le marché, tandis que de nombreuses installations de production ne remplissent pas les conditions requises. La situation actuelle de la production d'engrais pose de nombreux défis de gestion aux secteurs fonctionnels.

8 échantillons d'engrais de mauvaise qualité

Le marché des engrais devient de plus en plus complexe, car de nombreuses violations de qualité ont été découvertes récemment par les autorités.

Plus récemment, l'équipe d'inspection interdisciplinaire de la province a inspecté 21 établissements de production et de commercialisation d'engrais dans la province, y compris des produits fabriqués dans la province et des produits d'établissements de production situés à l'extérieur de la province, tels que Hanoi, Long An, Ninh Binh, Lao Cai et Thanh Hoa.

La délégation a prélevé 24 échantillons d'engrais pour des contrôles de qualité. Les résultats ont montré que la qualité des engrais mélangés d'une usine de production de la province n'était pas conforme aux normes et aux indicateurs de qualité annoncés. De plus, 7 échantillons d'engrais provenant de 6 établissements commerciaux n'étaient pas conformes aux normes annoncées.

L'équipe d'inspection interdisciplinaire provinciale a inspecté les activités de production d'engrais de la Nghe An Agricultural Materials Joint Stock Corporation.

M. Nguyen Manh Ha, inspecteur en chef du Département des sciences et technologies, a déclaré : « Les échantillons d'engrais prélevés par l'équipe pour les tests ont été aléatoirement analysés dans des laboratoires d'essais désignés et réputés. Les résultats étaient donc précis et objectifs. » Après la publication des résultats, l'équipe d'inspection interdisciplinaire a imposé des sanctions administratives à six établissements commerciaux, conformément au décret gouvernemental n° 80/2013, assorties d'une amende totale de 15,55 millions de VND. Concernant l'usine de production, le Département des sciences et technologies a transmis le dossier au Comité populaire provincial afin d'infliger une amende de 160 millions de VND à l'entreprise contrevenante. »

Mme Nguyen Thi H., l'une des familles productrices de canne à sucre de la commune de Nghia Lam, Nghia Dan, s'est plainte de la qualité des engrais qui affecte la croissance de la canne à sucre.

En 2013, les autorités ont déjà détecté de nombreux cas de contrefaçon d'engrais imitant des marques réputées. Par exemple, le 4 août 2013, l'équipe anti-contrebande (PC46) de la police de Nghe An a perquisitionné le domicile de Le Thi Huong (résidant dans le hameau de Cho Vinh, commune de Thai Son, district de Do Luong) et l'a surprise en flagrant délit de chargement de 232 sacs d'engrais contrefaits (25 kg/sac) de la marque NPK 8-10-3 de Viet My Fertilizer Company Ltd. dans une voiture destinée à être vendue dans le district de Que Phong. Lors d'une fouille de l'entrepôt du suspect, la police a saisi 5 755 sacs supplémentaires portant la marque NPK 8-10-3 de Viet My Fertilizer Company Ltd.

Selon M. Nguyen Tung Son, chef de l'équipe mobile (Département de la gestion du marché), les inspections ont révélé que la qualité de certains engrais n'était pas conforme aux normes. Le plus inquiétant est que les établissements sont opportunistes et que des unités extérieures à la zone commercialisent des engrais de mauvaise qualité.

Pas encore de licence de fabrication

Depuis l'entrée en vigueur du décret gouvernemental n° 202/2014 le 1er février 2014, le secteur des engrais est géré séparément. Plus précisément, le secteur de l'industrie et du commerce gère les engrais minéraux, tandis que le secteur agricole gère les engrais organiques et autres engrais. Cependant, depuis que le secteur agricole a pris le relais, la gestion des engrais par l'État est devenue très confuse.

L'équipe d'inspection a prélevé des échantillons d'engrais dans l'usine de production d'engrais et de services agricoles (Nghe An 1/5 LLC).

M. Le Duc Anh, chef du département de l'ingénierie de la sécurité environnementale (département de l'Industrie et du Commerce), a déclaré : « Après avoir reçu les recommandations du secteur agricole, le ministère de l'Industrie et du Commerce est en train d'élaborer un cadre juridique que les entreprises devront mettre en œuvre. Compte tenu de la nouveauté de ce secteur, il faudra attendre au moins 2016 pour que les mesures de gestion soient mises en œuvre concrètement. »

On compte actuellement environ 12 unités de production d'engrais minéraux et environ 430 unités de commercialisation d'engrais dans la province. Selon les premières données, la plupart des installations de production d'engrais de la province sont de petite taille et utilisent une technologie de mélange semi-automatique utilisant des machines et des pelles. Leur capacité de production est généralement faible, comprise entre 5 000 et 10 000 tonnes par an. Seules quelques entreprises, comme Nghe An Agricultural Materials Corporation et Vinh Chemical Joint Stock Company, affichent une capacité de production supérieure à 50 000 tonnes par an.

Afin que les installations fonctionnent conformément à la réglementation, le Département de l'Industrie et du Commerce a recommandé au Comité populaire provincial de publier la décision n° 31/2015 relative à la gestion de la qualité des engrais dans la province. Parallèlement, il a conseillé aux installations de préparer les documents à envoyer au Ministère de l'Industrie et du Commerce pour obtenir les licences de production d'engrais.

Si, d'ici février 2016, une installation ne possède pas de permis, le Ministère imposera des sanctions conformément à la réglementation. À ce jour, selon les données, aucune installation de la province n'a obtenu de permis de production d'engrais. De plus, seules 9 installations sur 12 ont déclaré leur conformité.

Pour avoir une base de vérification, la délégation s'est rendue au domicile des habitants pour recueillir des échantillons d'engrais.

Le problème le plus complexe en matière de gestion de la qualité des engrais réside dans l'échantillonnage. Actuellement, la province ne dispose pas de salle d'essai désignée ou agréée, et manque de personnel technique, d'installations et d'équipements. L'évaluation de la qualité est donc complexe. Par ailleurs, le coût élevé et la longueur des délais d'évaluation nuisent à l'efficacité du traitement : une fois les résultats disponibles, l'établissement fautif les vend aux agriculteurs, créant ainsi involontairement des conditions propices à la circulation d'engrais contrefaits et de mauvaise qualité sur le marché.

Par conséquent, l'agence de gestion de la qualité des engrais doit prendre des mesures pour exiger des unités et des entreprises qu'elles soumettent régulièrement des échantillons pour des tests de qualité, en fonction des lots d'engrais, et, parallèlement, qu'elles contrôlent rigoureusement les établissements qui ne respectent pas les règles de contrôle qualité lors de la production. L'engrais étant un produit spécifique, une fois utilisé pour fertiliser les cultures, il est irrécupérable. Ainsi, lorsque les agriculteurs achètent des engrais contrefaits et de mauvaise qualité, les utilisent et subissent des pertes, leur qualité ne peut être évaluée comme critère de traitement.

Nguyen Hung