Concernant la suspension des contrats de 10 travailleurs sur un navire de contrôle de la pêche : étape par étape pour surmonter les difficultés !

Le bateau de pêche est toujours échoué.

L'incident de la suspension des contrats de travail de 10 ouvriers travaillant sur des navires de contrôle de la pêche, entraînant l'arrêt des activités de contrôle de la pêche en mer, a été rapporté par le journal Nghe An (du 8 au 10 avril 2024) dans les articles suivants : «Des travailleurs perdent leur emploi, des navires sont immobilisés et les activités d'inspection des pêches en mer à Nghe An sont paralysées."; "Les responsables du ministère de l'Agriculture et du Développement rural ont bien du souci à se faire lorsque les activités de contrôle des pêches sont paralysées."; "Le récit de la vie d'un inspecteur des pêches".

Le 10 avril, le Comité populaire provincial a tenu une réunion avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural. Après avoir entendu le rapport sur l'incident, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a reconnu qu'il s'agissait d'un problème ancien, mais que la réglementation en vigueur ne permettait pas de le résoudre. En conséquence, il a chargé le ministère de l'Intérieur de coordonner et d'orienter le ministère de l'Agriculture et du Développement rural afin de trouver une solution appropriée et conforme à la réglementation.

Au 22 avril, selon l'enquête, deux navires de contrôle des pêches et deux vedettes rapides étaient toujours à terre, paralysant ainsi les opérations de contrôle en mer. D'après Tran Chau Thanh, chef du Département du contrôle des pêches, grâce à la ligne d'assistance téléphonique du Département, les activités des pêcheurs en mer ont été suivies, confirmant ainsi la poursuite de l'exploitation illégale des produits de la mer.

Interrogé sur les solutions envisagées par le Département de la pêche et du contrôle des pêches pour permettre aux dix employés de poursuivre leur activité et ainsi réorganiser les opérations de contrôle en mer, M. Thanh a répondu que le Département n'emploie du personnel que pour des tâches spécifiques, le recrutement et la conclusion des contrats de travail relevant de sa direction et des instances supérieures. Le directeur du Département a toutefois précisé que ce dernier envisageait la possibilité de conclure des contrats à durée déterminée avec ces employés.

Le même jour, lorsqu'il a contacté le capitaine du navire de contrôle des pêches KN 688 NA, Tran Hoang Minh, ce dernier a indiqué qu'il était toujours chez lui. M. Minh a déclaré : « Le sous-département vient d'envoyer quelqu'un me contacter pour se renseigner et savoir ce que j'ai fait ou non… »

Il confia ensuite : « J'ai travaillé 22 ans sur un navire d'inspection des pêches. On peut dire que j'ai consacré ma jeunesse à ce travail. Maintenant que je suis âgé, mon métier est très spécifique, et pour être honnête, trouver un emploi convenable est très difficile, contrairement à certains de mes jeunes collègues qui sont encore en âge de travailler. Je suis très triste, mais je ne sais pas quoi faire… Malgré tout, je pense qu'il faut faire preuve de compréhension envers l'agence et le secteur, car, comme lors de la réunion du 10 avril 2024, en présence des responsables provinciaux, le ministère de l'Intérieur a également répondu que cette situation était due à la réglementation et que personne ne l'avait souhaitée… »

Concernant la gestion temporaire du sous-département évoquée par le chef du département du contrôle des pêches, Tran Chau Thanh, M. Tran Hoang Minh a déclaré ne pas en avoir saisi les détails. Toutefois, selon lui, la signature d'un contrat à court terme de cette nature n'offre aucune stabilité et ne garantit pas la pérennité de l'emploi. Il est donc possible que des travailleurs sans emploi acceptent ce travail temporaire, mais démissionnent ensuite.

M. Minh a déclaré : « Ces contrats mensuels à court terme entraînent leur rupture au bout de quelques mois ou d'un an, et l'employé perd son emploi. L'avenir est incertain, et les employés ne peuvent pas travailler sereinement. Par conséquent, même si c'est très regrettable, je pense qu'ils accepteront de démissionner et de trouver un nouvel emploi pour plus de stabilité… »

Concernant ses réflexions personnelles, M. Minh a confié : « Auparavant, nous étions dix à espérer être réembauchés par l'agence. Notre province s'étendant sur 82 km de mer, la pêche joue un rôle essentiel dans l'économie, et nous ne pouvons donc pas abandonner le travail d'inspection des pêches en mer. Par ailleurs, la conduite de navires d'inspection des pêches est une tâche particulière, et tout le monde ne possède pas les compétences requises. Mais c'est ainsi, il faut faire avec. J'aime beaucoup mon travail et je sais que si je démissionne, il me sera très difficile de retrouver un emploi convenable, mais face à l'incertitude de l'avenir, je n'ai pas d'autre choix que de démissionner… »

étape par étape pour surmonter les difficultés

Mise à jour des informations professionnelleslutte contre la pêche illégale, la pêche non déclarée et non réglementée (INN), pour lever l’avertissement « carton jaune » de la Commission européenne (CE), il est possible d’affirmer que c’est ce contenu qui préoccupe beaucoup le Comité central.

Par exemple, le 4 novembre 2023, le Premier ministre Pham Minh Chinh a publié une dépêche officielle ordonnant aux ministères centraux, aux antennes et aux comités populaires des provinces côtières et des villes administrées par le gouvernement central de se concentrer sur la mise en œuvre de nombreuses tâches et solutions urgentes et essentielles.

Le Premier ministre a notamment demandé de garantir les ressources humaines, et plus précisément : « garantir les ressources et le financement, constituer un personnel qualifié et professionnel, achever rapidement les travaux visant à remédier aux lacunes et aux limitations dans la lutte contre la pêche INN ; traiter avec fermeté et rigueur les organisations et les individus qui, pour leur propre profit, commettent délibérément des actes illégaux portant atteinte aux intérêts nationaux et à l’image du pays sur la scène internationale ».

Le 10 avril 2024, le Secrétariat central du Parti a publié la Directive n° 32-CT/TW sur le renforcement du leadership du Parti dans la lutte contre la pêche illégale, non déclarée et non réglementée et le développement durable du secteur de la pêche.

L’une des tâches clés et urgentes que le Secrétariat a demandé de mettre en œuvre est la suivante : « Améliorer les capacités de gestion de l’État en matière de lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée ; garantir les outils et les moyens d’inspection, d’examen et de traitement des infractions par les forces de l’ordre en mer… ».

Afin d'assurer la mise en œuvre effective de la Directive n° 32-CT/TW du 10 avril 2024, le Secrétariat central du Parti a organisé, le 22 avril après-midi, une conférence combinant présentiel et distanciel pour en diffuser et en assurer l'application. Notamment, au pont provincial, le secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Hoang Nghia Hieu, a présenté aux participants un rapport sur l'orientation et la mise en œuvre de la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) dans la province de Nghệ An. Il a souligné les difficultés actuelles de la province, notamment le manque de personnel et les faiblesses de ses effectifs de surveillance des pêches, et a recommandé au gouvernement central d'étudier et d'établir une réglementation spécifique concernant ces effectifs, ainsi que les régimes et politiques qui les régissent.

Le secrétaire adjoint du comité provincial du Parti, Hoang Nghia Hieu, a déclaré : « Actuellement, la loi sur la pêche et le décret gouvernemental stipulent tous deux que la force provinciale de surveillance des pêches est mise en place de manière proactive par la province. Cependant, le régime et les politiques de cette force n’ont pas été clairement définis, ce qui pose des difficultés à la province. »

Prenez contact avec Tran Xuan Hoc, directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural, afin de discuter des informations ci-dessus et de vous renseigner sur les solutions envisagées par le Département pour rétablir les inspections de pêche en mer. Selon M. Hoc, le Département a chargé le Service des pêches et de l'inspection des pêches de conclure des contrats à durée déterminée avec dix agents. Parallèlement, il collaborera avec le Trésor public provincial pour régler la question de leur rémunération. Concernant la réaction des agents à bord des navires d'inspection des pêches, informés qu'ils ne pouvaient signer que des contrats à durée déterminée, M. Hoc a indiqué que cette réaction serait compréhensible par tous dans une telle situation.

M. Tran Xuan Hoc a également affirmé que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural s'efforçait de résoudre le problème de manière à garantir que 10 travailleurs puissent travailler de façon stable sur le navire de contrôle de la pêche.

Il a déclaré : « En raison de la réglementation, il ne sera pas possible de régler complètement ce problème dans l'immédiat. Pour l'instant, le Ministère a demandé au Département des pêches et de la surveillance des pêches de signer des contrats à durée déterminée avec 10 agents afin de créer des emplois et d'assurer la surveillance des pêches en mer. Par la suite, le Ministère demandera au Département des pêches et de la surveillance des pêches de se réorganiser ; les agents qualifiés seront recrutés comme fonctionnaires, les autres sous contrat de travail (contrat n° 111/2022/ND-CP). Toutefois, la mise en œuvre de ces dispositions prendra du temps. Nous avons demandé au Département des pêches et de la surveillance des pêches de communiquer clairement la position du Ministère aux agents… »