Demande de récupération de terres forestières allouées aux populations locales à des fins de production.

(Baonghean.vn) – La poursuite de la récupération des terres de la station forestière de Co Ba et leur attribution à la population à des fins de production est une proposition des représentants du conseil de gestion du village de la commune de Chau Binh (district de Quy Chau) à la délégation de surveillance du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale.

D'après un rapport du Comité populaire de la commune de Chau Binh, la mise en œuvre des documents d'orientation relatifs à l'attribution des terres et des forêts, émanant du gouvernement et des ministères et agences centraux, a été effectuée régulièrement, permettant ainsi à la population d'y accéder rapidement. Avant 2005, la commune avait procédé à l'attribution de terres, conformément au décret 163/1999/ND-CP, à huit communautés villageoises de la région, pour une superficie totale de 270,91 hectares.

En 2013, après avoir récupéré des terres auprès de la ferme forestière de Co Ba par le Comité populaire provincial, la commune a continué d'allouer 128,96 hectares de forêt à une communauté locale (le village de Ke Can) à des fins de conservation et de protection. Actuellement, cette zone forestière est bien gérée et protégée par la communauté.

Vue d'une séance de travail au Comité populaire de la commune de Chau Binh (district de Quy Chau). Photo : Cong Kien

L'attribution de terres et de forêts aux ménages, aux particuliers et aux ménages appartenant à des minorités ethniques est principalement réalisée conformément au décret 163/1999/ND-CP. De 2003 à 2012, la commune a constitué des dossiers d'attribution foncière pour 861 ménages, représentant 2 889 hectares. De 2013 à 2016, la commune a poursuivi la constitution de ces dossiers et l'attribution de terres à 763 ménages, pour une superficie totale de 1 135,48 hectares. Sur les 1 252 ménages appartenant à des minorités ethniques (soit 58 % du total des ménages de minorités ethniques de la commune), 726 ont bénéficié d'une attribution foncière.

Sur cette base, la gestion et l'organisation de la production par la communauté et les ménages sont assurées conformément à la réglementation, les forêts sont bien gérées et protégées, et des plans annuels d'exploitation et d'utilisation sont élaborés. Des plans de plantation forestière sont mis en œuvre, visant une utilisation et une exploitation efficaces et durables. Les droits de la communauté et des ménages sont garantis.

M. Nguyen Van Thien, chef du village 3/2 de la commune de Chau Binh (district de Quy Chau), a signalé la pénurie de terres cultivables parmi la population locale. Photo : Cong Kien

Cependant, la commune de Chau Binh compte actuellement plus de 930 ménages, dont 526 appartenant à des minorités ethniques, qui manquent de terres cultivables. Cette situation est due à la topographie accidentée, aux inondations partielles causées par la construction du réservoir de Ban Mong, à une forte croissance démographique et aux transferts illégaux de droits d'utilisation des terres.

La politique d'attribution des terres et des forêts a répondu aux besoins concrets des communautés et des ménages des minorités ethniques en zones montagneuses, créant des emplois, augmentant les revenus, valorisant les atouts locaux et sensibilisant à la gestion et à la protection des forêts. Ses principales limites résident dans la rareté des terres locales restantes et dans les conflits et litiges en cours qui perturbent la sécurité et l'ordre public.

Compte tenu du contexte local, la commune de Chau Binh propose de poursuivre sa politique d'attribution de terres et de forêts aux communautés locales et aux minorités ethniques. Un soutien devrait être apporté à la plantation, à l'entretien et à la protection des forêts, conformément aux politiques établies. La commune demande également que le fonds foncier de la ferme forestière de Co Ba soit réaffecté à la localité afin d'être attribué aux minorités ethniques à des fins de production, dans le but de réduire la pauvreté et d'améliorer leurs conditions de vie.

Les membres de la délégation de surveillance de la Commission des affaires ethniques de l'Assemblée nationale ont soulevé des questions concernant la structure des revenus des habitants de la commune de Chau Binh. Photo : Cong Kien

Lors de la réunion, les représentants des conseils de gestion villageoise ont également signalé qu'un nombre important de ménages, notamment des familles appartenant à des minorités ethniques, n'ont toujours pas reçu de terres forestières. Il est donc nécessaire de poursuivre le processus de récupération des terres auprès de la station forestière de Co Ba et de les attribuer aux populations à des fins de production, afin de leur assurer des moyens de subsistance stables.

Les membres de l'équipe de suivi ont soulevé des questions concernant le revenu total et la structure des revenus de la minorité ethnique thaïlandaise dans la région, les avantages perçus par les ménages bénéficiant d'une attribution de terres forestières, les conséquences de la pénurie de terres pour la production ; l'état des transactions et des transferts après l'attribution des terres et des forêts ; et la superficie réelle de forêt gérée par la commune et attribuée aux ménages.

En réponse aux questions de l'équipe d'inspection, les responsables de la commune de Chau Binh et les gardes forestiers locaux ont clarifié la situation réelle concernant la gestion et l'utilisation des terres forestières, ainsi que l'efficacité des politiques d'attribution des terres et des forêts. Quant au revenu moyen par habitant, la commune de Chau Binh dispose actuellement d'un revenu de 22 millions de VND par personne et par an, provenant principalement de la production agricole (élevage, cultures) et, dans une moindre mesure, du développement des services.

Mme Cao Thi Xuan, vice-présidente du Conseil des affaires ethniques de l'Assemblée nationale, a exhorté les collectivités locales à se montrer plus proactives dans l'organisation de l'attribution des terres et des forêts aux populations. (Photo : Cong Kien)

Le manque de terres arables a engendré des conflits fonciers en forêt, provoquant insécurité et désordre, et la déforestation persiste, même si aucun foyer majeur de conflit ne s'est encore déclaré. Le commerce et la vente de terres forestières gérées par la commune se poursuivent dans la zone, malgré leur attribution à des ménages.

Au nom de la délégation de supervision, Mme Cao Thi Xuan a souligné que la localité devait se montrer plus proactive dans le traitement et l'organisation de l'attribution des terres et des forêts, accélérer la récupération des terres forestières à remettre à la population, et a promis de porter cette question devant l'Assemblée nationale.

Cong Kien