Nghệ An: Giải trình tiến độ cấp 'bìa đất' với Thường trực HĐND tỉnh

(Baonghean.vn) - Phiên giải trình của Thường trực HĐND tỉnh về công tác cấp, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng (GCNQSD) đất cho các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình trên địa bàn tỉnh được tổ chức chiều 25/9.
Đồng chí Nguyễn Xuân Sơn - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh và các Phó Chủ tịch HĐND tỉnh: Cao Thị Hiền - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Hoàng Viết Đường - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh điều hành phiên giải trình. Ảnh: Mai Hoa
Đồng chí Nguyễn Xuân Sơn - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh và các Phó Chủ tịch HĐND tỉnh: Cao Thị Hiền - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Hoàng Viết Đường - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh điều hành phiên giải trình. Ảnh: Mai Hoa

Tham dự phiên giải trình có các đồng chí Ủy viên BTV Tỉnh ủy: Hồ Phúc Hợp – Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Trưởng Ban VHXH – HĐND tỉnh; Phan Đức Đồng – Trưởng Ban Nội Chính Tỉnh ủy, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh; Lê Hồng Vinh – Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân Sách HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo UBND tỉnh, các sở, ban, ngành cấp tỉnh.

Tỷ lệ cấp, cấp đổi GCNQSD đất đạt yêu cầu Quốc hội, Chính phủ

Theo báo cáo của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại phiên giải trình, nhìn tổng thể, đến nay tỷ lệ cấp, cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSD) các loại đất trên địa bàn toàn tỉnh cơ bản đạt yêu cầu mà Quốc hội, Chính phủ đề ra.

Cụ thể, tỷ lệ cấp GCNQSD đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân đối với đất sản xuất nông nghiệp đạt 88,38% so với tổng diện tích cần cấp; đất lâm nghiệp đạt 77,4%; đất ở nông thôn đạt 92,55% và đất ở đô thị đạt 94,82%.

Tỷ lệ cấp đổi GCNQSD đất sản xuất nông nghiệp đạt 44,58% so với tổng diện tích cần phải cấp đổi; đất ở nông thôn đạt 67,95% và đất ở đô thị đạt 79,77%.

Riêng đối với việc cấp GCNQSD các loại đất cho các tổ chức, đạt tỷ lệ cao. Cụ thể, cấp GCNQSD đất sản xuất nông nghiệp đạt 83,26%; đất lâm nghiệp đạt 97,43%; đất nuôi trồng thủy sản, làm muối đạt 85%; đất ở nông thôn (các dự án bất động sản) đạt 85,5% và đất ở đô thị (các dự án bất động sản) đạt 99,68%...

Giám đốc Sở TN&MT Võ Duy Việt khẳng định, tỷ lệ câp
Giám đốc Sở TN&MT Võ Duy Việt khẳng định, tỷ lệ cấp, cấp đổi GCNQSD đất trên địa bàn tỉnh đạt yêu cầu Quốc hội, Chính phủ. Ảnh: Mai Hoa

Tuy nhiên, Giám đốc Sở TN&MT cũng thừa nhận một số tồn tại, bức xúc đang đặt ra trong công tác này. Trong đó, tồn tại lớn nhất hiện nay là tỷ lệ cấp GCNQSD đất ở lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân tại một số huyện miền núi cao và cấp đổi đất ở tại một số huyện; cấp đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất trang trại; cấp đổi GCNQSD đất nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa đạt thấp.

Theo Luật Đất đai 2013, thẩm quyền cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện; do vậy trách nhiệm chính đối với các tồn tại này là của UBND các huyện, thành phố, thị xã.

Xóm chài xã Nam Tân (Nam Đàn) có hơn chục hộ, đã được chính quyền cấp đất, ổn định cuộc sống từ năm 2010 nhưng vẫn sinh sống chủ yếu bằng nghề chài lưới trên dòng sông Lam. Ảnh tư liệu.
Xóm chài xã Nam Tân (Nam Đàn) có hơn chục hộ, đã được chính quyền cấp đất, ổn định cuộc sống từ năm 2010 nhưng vẫn sinh sống chủ yếu bằng nghề chài lưới trên dòng sông Lam. Ảnh tư liệu.

Còn Sở TN&MT có một phần trách nhiệm trong công tác thanh tra, kiểm tra, đôn đốc các địa phương chưa thường xuyên và chưa có các giải pháp chỉ đạo các đơn vị tư vấn phối hợp với các địa phương thực hiện đo đạc bản đồ địa chính gắn với cấp và cấp đổi GCNQDS đất sau đo đạc.

Đình chỉnh một số đơn vị tư vấn thực hiện chưa hiệu quả

Bước vào phiên chất vấn, Phó Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Đặng Quang Hồng cho rằng, qua nắm bắt thực tiễn cho thấy, một trong nguyên nhân làm chậm tiến độ cấp GCNQSD đất tại một số địa phương là do đơn vị tư vấn đo đạc bản đồ địa chính yếu kém, một số đơn vị bố trí cán bộ năng lực, kinh nghiệm hạn chế và việc phối hợp với chính quyền các địa phương chưa tốt.

Bên cạnh đó, theo quy định, kinh phí dành cho công tác đo đạc bản đồ địa chính và cấp GCNQSD đất phải đảm bảo 10% tổng dự toán tiền cấp quyền sử dụng đất, cho thuê đất; tuy nhiên, qua giám sát của HĐND tỉnh, tỷ lệ này mới chỉ đảm bảo 2,51% và hiện tại tỉnh đang nợ các đơn vị tư vấn. Đây cũng là nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ.

Người đứng đầu Sở TN&MT thừa nhận ý kiến ông Đặng Quang Hồng nêu là hoàn toàn chính xác và thời gian qua, Sở đã đình chỉnh một số đơn vị tư vấn thực hiện chưa hiệu quả và hiện đang tiếp tục rà soát, sàng lọc thêm một lần nữa, đồng thời làm việc với các địa phương để làm rõ trách nhiệm, nếu thuộc trách nhiệm của đơn vị tư vấn thì sẽ đình chỉnh ngay, còn nếu thuộc trách nhiệm phối hợp với các địa phương chưa tốt thì các địa phương cần có biện pháp nâng cao trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức địa chính huyện, xã.

Phó Chủ tịch UBND thị xã Cửa Lò Võ Văn Hùng đề nghị Sở TN&MT tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong cấp GCNQSD đất cấp trái thẩm quyền. Ảnh: Mai Hoa
Phó Chủ tịch UBND thị xã Cửa Lò Võ Văn Hùng đề nghị Sở TN&MT tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong cấp GCNQSD đất. Ảnh: Mai Hoa

Liên quan đến đảm bảo nguồn tài chính thực hiện công tác đo đạc bản đồ địa chính, Giám đốc Sở TN&MT khẳng định, Sở sẽ tiếp tục làm việc với Sở Tài chính để điều chỉnh, bổ sung thêm nguồn lực cho ngành và các địa phương.

Nêu vướng mắc trong cấp GCNQSD đất tại thành phố Vinh và thị xã Cửa Lò hiện nay, Phó Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh Thái Thị An Chung cho rằng, một trong những nguyên nhân là UBND tỉnh đã ban hành Công văn số 3496/UBND-CN, ngày 23/5/2018, chỉ đạo cấm chuyển nhượng đất ở dọc đại lộ Vinh - Cửa Lò. Quy định này trái với quy định tại Điều 188, Luật Đất đai 2013. Mặc dù HĐND tỉnh đã kiến nghị bãi bỏ, nhưng đến nay UBND tỉnh vẫn chưa có phúc đáp.

Về vấn đề này, Giám đốc Sở TN&MT cho rằng, Sở đã phối hợp với một số ngành, đơn vị liên quan kiểm tra, rà soát lại và thống nhất đề nghị UBND tỉnh sửa đổi để phù hợp với Hiến pháp và Luật Đất đai. Tuy nhiên, đến nay, UBND tỉnh vẫn chưa có văn bản sửa đổi.

Phó Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách Cao Tiến Trung đề nghị Sở TN&MT làm rõ, có hay không tình trạng GCNQSD đất đã được cấp, cấp đổi nhưng chưa chuyển đến người sử dụng đất? Giải trình vấn đề này, người đứng đầu Sở TN&MT thừa nhận có tình trạng này ở một số địa phương như Yên Thành, Nghĩa Đàn, thị xã Hoàng Mai...

Nguyên nhân chủ yếu là do sai lệch về diện tích, sai lệch về vị trí và kể cả việc thu hồi bìa cũ để trả bìa mới cũng khó khăn do nhiều hộ dân đã thế chấp bìa đất cũ cho ngân hàng.

Để giải quyết nội dung này, vừa qua, Sở đã có văn bản chỉ đạo và làm việc trực tiếp với các huyện yêu cầu các địa phương rà soát lại, nếu trường hợp nào đủ điều kiện thì thông báo để trả cho các hộ gia đình; trường hợp chưa đủ điều kiện thì tiến hành đo đạc và kiểm đếm lại theo đúng quy định.

Giám đốc Sở TN&MT cũng đã giải trình nhiều ý kiến liên quan đến thủ tục cấp GCNQSD đất tại một số địa phương đang còn phức tạp, gây khó khăn cho người sử dụng đất; trình độ, năng lực và đạo đức công vụ của một bộ phận đội ngũ cán bộ, công chức địa chính cấp huyện, cơ sở yếu kém; vấn đề tháo gỡ các vướng mắc trong cấp đất trái thẩm quyền…

Đồng chí Nguyễn Xuân Sơn - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh. Ảnh: Mai Hoa
Đồng chí Nguyễn Xuân Sơn - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh kết luận tại hội nghị. Ảnh: Mai Hoa

Xác định trách nhiệm cụ thể của từng địa phương

Kết luận tại phiên giải trình, đồng chí Nguyễn Xuân Sơn - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh khẳng định, liên quan đến công tác cấp GCNQSD đất đang xuất hiện nhiều vấn đề khó khăn, phức tạp, dẫn đến phát sinh nhiều đơn thư, khiếu kiện ở các cấp hiện nay.

Phân tích nguyên nhân có cả khách quan và chủ quan, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh, Sở TN&MT và các địa phương cần tập trung khắc phục các nguyên nhân thuộc chủ quan; chú trọng công tác tuyên truyền để các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình hiểu trách nhiệm của mình trong quá trình cấp, cấp đổi GCNQSD đất.

Đồng chí Nguyễn Xuân Sơn yêu cầu, cấp ủy, chính quyền cấp huyện và cơ sở cần xác định nhiệm vụ cấp GCNQSD đất là một trong những trọng tâm trong lãnh đạo, chỉ đạo và đưa vào chương trình công tác hàng tháng, hàng quý để từ đó xây dựng kế hoạch, lộ trình cụ thể.

Sở TN&MT cần tham mưu cho UBND tỉnh giao chỉ tiêu và xác định trách nhiệm cụ thể cho các địa phương; gắn với tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, yếu kém đang đặt ra và tiếp tục cải cách thủ tục hành chính trong vấn đề này.

Mặc dù cấp GCNQSD đất cho các cá nhân, hộ gia đình thuộc thẩm quyền trách nhiệm cấp huyện, nhưng Sở TN&MT cũng cần tăng cường chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, tháo gỡ vướng mắc cũng như tập huấn bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức địa chính. Về phía UBND tỉnh cần rà soát lại các văn bản chỉ đạo, đồng thời sớm điều chỉnh đảm bảo phù hợp và đúng pháp luật.

Chủ tịch HĐND tỉnh cũng giao đồng chí Hoàng Viết Đường - Phó Chủ tịch HĐND tỉnh và Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh làm việc với Sở Tài chính để tháo gỡ trong vấn đề nguồn kinh phí cho công tác đo đạc địa chính cho các địa phương.

tin mới

Đại biểu chuyên trách Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An kiến nghị hạ độ tuổi người điều khiển xe máy, xe gắn máy

Đại biểu chuyên trách Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An kiến nghị hạ độ tuổi người điều khiển xe máy, xe gắn máy

(Baonghean.vn) - Phó trưởng Đoàn chuyên trách Đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An Thái Thị An Chung kiến nghị hạ độ tuổi của người điều khiển xe máy, xe gắn máy theo hướng quy định “Người đủ 15 tuổi trở lên được điều khiển xe gắn máy” khi góp ý vào các dự thảo luật.

Nghệ An: Thông tin nổi bật ngày 27/3

Nghệ An: Thông tin nổi bật ngày 27/3

(Baonghean.vn) - Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An họp phiên thường kỳ tháng 3/2024; Nghệ An có thêm 10 xã đạt chuẩn nông thôn mới và nông thôn mới nâng cao… là những thông tin nổi bật ngày 27/3.

Nghệ An: Thông tin nổi bật ngày 26/3

Nghệ An: Thông tin nổi bật ngày 26/3

(Baonghean.vn) - Thường trực Tỉnh ủy chúc mừng Tỉnh đoàn Nghệ An nhân kỷ niệm ngày truyền thống; UBND tỉnh họp thường kỳ tháng 3; Nghệ An sẽ tổ chức tri ân các anh hùng, liệt sĩ, chiến sĩ Điện Biên; Công bố Chỉ số cải cách hành chính năm 2023… là những nội dung đăng tải trong ngày.

Chủ tịch UBND tỉnh: Tập trung hoàn thành các nhiệm vụ trọng tâm, thực hiện các dự án trọng điểm

Chủ tịch UBND tỉnh: Tập trung hoàn thành các nhiệm vụ trọng tâm, thực hiện các dự án trọng điểm

(Baonghean.vn) - Tại phiên họp UBND tỉnh thường kỳ tháng 3, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung yêu cầu các sở, ngành, địa phương tập trung hoàn thành các nhiệm vụ trọng tâm; tháo gỡ khó khăn, tập trung nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm trên địa bàn.

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Nguyễn Văn Thông chúc mừng Tỉnh đoàn Nghệ An nhân kỷ niệm 93 năm ngày truyền thống

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Nguyễn Văn Thông chúc mừng Tỉnh đoàn Nghệ An nhân kỷ niệm 93 năm ngày truyền thống

(Baonghean.vn) - Sáng 26/3, nhân kỷ niệm 93 năm ngày thành lập Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh (26/3/1931 - 26/3/2024), đồng chí Nguyễn Văn Thông - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy làm trưởng đoàn công tác của tỉnh đến thăm, chúc mừng Tỉnh đoàn Nghệ An.

Thủ tướng Phạm Minh Chính: Xây dựng, hoàn thiện pháp luật để phát huy tối đa mọi nguồn lực phát triển đất nước

Thủ tướng Phạm Minh Chính: Xây dựng, hoàn thiện pháp luật để phát huy tối đa mọi nguồn lực phát triển đất nước

(Baonghean.vn) - Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính yêu cầu các thành viên Chính phủ không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng pháp luật gắn với nâng cao hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước nhanh và bền vững.

Nghệ An: Thông tin nổi bật ngày 25/3

Nghệ An: Thông tin nổi bật ngày 25/3

(Baonghean.vn) - Bí thư Tỉnh ủy kiểm tra công trình đường dây 500kV mạch 3; Khai mạc Hội khỏe Phù Đổng tỉnh Nghệ An lần thứ XX; Chung cư nội đô ở thành phố Vinh tăng giá mạnh… là những thông tin nổi bật trong ngày 25/3.

Nghệ An: Thông tin nổi bật ngày 24/3

Nghệ An: Thông tin nổi bật ngày 24/3

(Baonghean.vn) - Lễ hội Đền Chín Gian năm 2024; Vướng mắc trong giải phóng mặt bằng Dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 7; Giao dịch vàng sôi động trở lại… là những thông tin nổi bật ngày 24/3.

Nghệ An: Thông tin nổi bật ngày 23/3

Nghệ An: Thông tin nổi bật ngày 23/3

(Baonghean.vn) - Xã Thanh Tiên đón nhận danh hiệu Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân; Thành lập Đoàn kiểm tra hoạt động chống khai thác hải sản bất hợp pháp; Hai cán bộ đoàn Nghệ An đạt giải thưởng Lý Tự Trọng cấp Trung ương… là những nội dung đáng chú ý đăng trên baonghean.vn ngày 23/3.

Nghệ An: Thông tin nổi bật ngày 22/3

Nghệ An: Thông tin nổi bật ngày 22/3

(Baonghean.vn) - Ngày 22/3 trên baonghean.vn có một số nội dung đáng chú ý: Khánh thành Dự án khôi phục, nâng cấp hệ thống Thủy lợi Bắc Nghệ An; Cảnh báo chiêu trò của tội phạm sử dụng công nghệ cao; TP. Vinh đề xuất thu phí dừng, đỗ xe trên trên một số tuyến đường chính...

Nghệ An tham dự Hội nghị 'Gặp gỡ Indonesia 2024'

Nghệ An tham dự Hội nghị 'Gặp gỡ Indonesia 2024'

(Baonghean.vn) - Ngày 22/3, tại thành phố Nha Trang, Bộ Ngoại giao phối hợp với Đại sứ quán Indonesia tại Việt Nam và Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa tổ chức Hội nghị "Gặp gỡ Indonesia năm 2024". Hội nghị là hoạt động hướng tới kỷ niệm 70 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Indonesia.

Tìm giải pháp để du lịch cộng đồng, du lịch miền Tây Nghệ An phát triển toàn diện, nhanh và bền vững

Tìm giải pháp để du lịch cộng đồng, du lịch miền Tây Nghệ An phát triển toàn diện, nhanh và bền vững

(Baonghean.vn) - Vấn đề trọng tâm được đặt ra tại hội nghị liên quan đến các giải pháp dựa vào cộng đồng để làm du lịch; huy động các nguồn lực đầu tư xây dựng hạ tầng du lịch; bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa, di sản; đẩy mạnh quảng bá du lịch; đào tạo nguồn nhân lực...