1777 работающих по контракту воспитателей дошкольных учреждений в государственных школах Нгеана будут получать зарплату из бюджета.

Утром 14 июля 7-я сессия Народного совета провинции Нгеан 18-го созыва (созыв 2021–2026 гг.) вступила в свой последний рабочий день с рассмотрением и голосованием по принятию многих очень важных проектов резолюций.

Панорама 7-й сессии 18-го провинциального народного совета утром 14 июля. Фото: Тхань Зуй

Согласно Постановлению, субъектами заявки являются воспитатели дошкольных учреждений, заключившие трудовые договоры в соответствии с положениями Постановления правительства № 06/2016 и Совместного циркуляра № 09/2013 Министерства образования и профессиональной подготовки, Министерства финансов и Министерства внутренних дел, по состоянию на январь 2022 года, преподающие в государственных дошкольных учреждениях провинции Нгеан, но не принятые на работу в качестве государственных служащих; государственные дошкольные учреждения, находящиеся в ведении провинции Нгеан.

Целью разработки Постановления является создание правовой основы для выделения образовательным учреждениям источников финансирования и выплаты заработной платы воспитателям дошкольных учреждений, заключившим трудовые договоры в соответствии с положениями Указа № 06/2018 и Совместного циркуляра № 09/2013 с января 2022 года, которые преподают в государственных дошкольных учреждениях, находящихся в ведении провинции Нгеан, но не были приняты на работу в качестве государственных служащих.

Делегаты Народного совета провинции присутствуют на заседании. Фото: Тхань Зуй

Кроме того, это также помогает Народным комитетам районов иметь источник финансирования для поддержки выделения дошкольным образовательным учреждениям средств на выплату заработной платы вышеупомянутым воспитателям дошкольных учреждений, работающим по трудовым договорам, с целью обеспечения режима для воспитателей, наличия достаточного количества учителей в классах, соответствующего местным социально-экономическим условиям, способствующего повышению качества дошкольного образования, отвечающего требованиям преподавания и обучения в новый период.

Согласно постановлению, единовременная поддержка с максимальным бюджетом в 100 миллионов донгов на человека для воспитателей дошкольных учреждений; 100% поддержка расходов на оплату режимов и политик (например, государственных служащих) для воспитателей дошкольных учреждений с 1 сентября 2022 года по 31 декабря 2025 года.

Источником финансирования реализации является провинциальный бюджет (ежегодный источник расходов на образование). Ожидается, что в 2022 году он составит 127 297 млрд донгов, в 2023 году — 94 267 млрд донгов. В последующие годы потребность в финансировании будет постепенно снижаться (в связи с набором государственных служащих); поддержка прекратится к концу 2025 года.

Делегаты Народного совета провинции голосуют на планшетах. Фото: Тхань Зуй

По данным Народного комитета провинции, в соответствии с положениями Совместного циркуляра № 06/2015 Министерства образования и профессиональной подготовки и Министерства внутренних дел, в сфере дошкольного образования провинции Нгеан должно быть выделено 16 393 штатных единиц. Однако в настоящее время выделено всего 11 092 штатные единицы; по сравнению с установленными нормами, нехватка составляет 5 301 штатную единицу. Нехватка педагогических кадров существенно влияет на уход за детьми и их воспитание, а также на нагрузку на педагогический состав. Воспитатели дошкольных учреждений вынуждены работать по 10-12 часов в день.

В 2021-2022 учебном году в провинции Нгеан работают 10 870 воспитателей дошкольных учреждений, в том числе 8 458 государственных служащих, 1 777 воспитателей, работающих по трудовым договорам в соответствии с Постановлением № 06, 44 воспитателя, работающих по контракту с районным народным комитетом, и 591 воспитатель, работающий по краткосрочным контрактам со школой. Хотя с 2013 года по настоящее время в провинции Нгеан было установлено 2 508 контрактов на воспитателей дошкольных учреждений со стабильным финансированием из центрального бюджета, во многих районах больше нет целевых показателей по набору воспитателей или они не соответствуют стандартам и уровню подготовки.

В пункте 3 статьи 15 Постановления Правительства № 105/2020 о регулировании политики развития дошкольного образования говорится: «В частности, политика в отношении воспитателей дошкольных учреждений, предусмотренная пунктом 1 статей 7 и 8 Постановления Правительства № 06/2016 от 5 января 2018 года, регулирующая политику поддержки питания детей дошкольного возраста и политику в отношении воспитателей дошкольных учреждений, будет реализована до конца 2021 года».

Урок физкультуры для дошкольников. Фото: MH

Ранее, к концу 2021 года, в провинции Нгеан насчитывалось 1777 учителей, работающих по контракту, которые больше не имели права получать заработную плату в соответствии с положениями Указа № 06/2018, что приводило к нехватке учителей, отрицательно влияло на психологию и жизнь работников (многие учителя работали в отрасли по 6-10 лет).

Из-за отсутствия или недостаточности квоты на воспитателей дошкольных учреждений в ближайшем будущем невозможно нанять всех работающих по контракту воспитателей дошкольных учреждений на государственную службу. Доходов от платы за обучение в образовательных учреждениях недостаточно для оплаты труда работающих по контракту воспитателей, в то время как другим работающим по краткосрочным контрактам воспитателям также приходится платить из-за нехватки преподавателей для работы по квоте.