Семь проектов BOT нарушили правила, увеличив инвестиционный капитал на сотни миллиардов донгов.

Основными нарушениями стали объединение двух проектов в один и создание двух пунктов взимания платы; неправильные разрешения привели к увеличению удельных цен...

Государственная инспекция только что выдала заключение по инвестиционным проектам, реализуемым по договорам «строительство-передача» (BT) и «строительство-эксплуатация-передача» (BOT) в сфере транспорта и охраны окружающей среды в Министерстве транспорта. В семи проектах были выявлены нарушения, такие как: инвесторы утвердили необоснованное повышение цен на единицу продукции, системы оплаты труда, надбавок и других показателей, не соответствующих действительности, на сумму 316 млрд донгов.

Государственная инспекция отметила, что более 70 транспортных проектов, реализуемых по формам BOT и BT, были выбраны участниками тендера, поскольку в них участвовал только один инвестор или из-за срочности проекта. Иллюстрация: Хоанг Нам

На проекте дороги Хоа Лак — Хоа Биньи модернизация национального шоссе 6Правительственная инспекция отметила, что участок Сюань Май – ХоабиньСогласно плану развития дорожного движения до 2020 года, участок национального шоссе №6 Суанмай – Хоабинь должен быть модернизирован до уровня дороги II категории с четырьмя полосами движения. Однако Министерство транспорта приняло решение одобрить инвестиции в модернизацию дороги, не соответствующей стандартам планирования.

В частности, участок Суанмай — Хоабинь — это дорога III класса (равнинные и горные районы), двухполосная, а участок Хоалак — Хоабинь — это дорога III класса (равнинные и горные районы), двухполосная. Министерство транспортаОбъединение модернизации национального шоссе № 6 с инвестициями в строительство новой дороги Хоалак — Хоабинь в один проект и установка пунктов взимания платы на обоих маршрутах нецелесообразно.

При утверждении общей суммы инвестиций применялись удельные цены заработной платы, непредвиденные расходы на инфляцию, расстояние отвала и уровень выемки камня, которые не соответствовали нормативным актам и действительности, что привело к увеличению неверных расходов более чем на 51 млрд донгов.

Результаты проверки бюджета показывают, что некоторые утвержденные положения являются неверными и необоснованными.Утвержденная оценочная стоимость увеличилась на 33,7 млрд донгов (дорога Хоалак - Хоабинь - 16,4 млрд донгов и дорога Суанмай - Хоабинь - более 17,3 млрд донгов).

Инвестиционный проект строительства туннеля Фуок Туонг – перевал Фуок ЗиаМинистерство транспорта применяет форму торгов, отбирая инвесторов в соответствии с механизмом управления и реализуя инвестиционные проекты на Национальной автомагистрали 1, участке Ханой - Кантхо и дороге Хошимин, проходящей через Центральное нагорье.Инвестором является консорциум BOV Hung Phat Company Limited, Ha Thanh International Trade Investment Joint Stock Company, Viet Thanh Investment and Construction Joint Stock Company с общим объемом инвестиций более 1740 млрд донгов и периодом взимания платы 19 лет и 2 месяца.

Правительственная инспекция определила, что одобрение Министерства транспорта на перенос пункта взимания платы к северу от туннеля Хайван при отсутствии параллельной дороги привело к тому, что объем выручки за 2016 год остался неизменным без скидки в размере 60%; корректировка с целью уменьшения инвестиционного капитала в соответствии с результатами общей проверки инвестиций привела к некорректному увеличению более чем на 44 млрд донгов...

В ходе проверки бюджета Государственная инспекция обнаружила, что некоторые материалы были подготовлены и утверждены с нарушением действующих правил на общую сумму около 51 млрд донгов.

Тай Нгуен - Проект Чо Мой (Бак Кан)Протяженность дороги составляет 28 км, однако, по данным Государственной инспекции, в инвестиционном решении Министерство транспорта одобрило гораздо больший масштаб, чем планировалось, — протяженность до 40,7 км.Утвержденный проект включает модернизацию и расширение участка с 93-го по 100-й км старой национальной автомагистрали 3.

Многие водители протестовали против взимания платы за проезд на станции BOT Тхай Нгуен — Чо Мой. Фото: Фам Ду.

Модернизация национальной автомагистрали 3 должна осуществляться за счет Фонда содержания дорог, но Министерство транспорта одобрило ее как проект BOT, что не соответствует нормативным актам.Инспекционное агентство подтвердило, что решение объединить инвестиции в реконструкцию и модернизацию семи километров Национальной автомагистрали 3 с инвестициями в строительство новой дороги Тхай Нгуен — Чо Мой и взимать плату за проезд в двух местах является неразумным.

Кроме того, подготовка и утверждение общего объема инвестиций, включая некоторые статьи и расходы с неверными нормами, ценами за единицу или необоснованными вариантами, увеличили общий объем инвестиций более чем на 100 миллиардов донгов.

Некоторые положения бюджета по подготовке и утверждению применения пластикового содержимого не соответствовали требованиям и не соответствовали инструкциям Министерства транспорта, что привело к увеличению утвержденного бюджета на сумму более 73,5 млрд донгов.

С проектом модернизации дороги Пхап Ван – Кау Ги, фаза 1Правительственная инспекция заявила, что на данном этапе в рамках проекта будут только ремонтироваться и обновляться геометрические элементы, а также расширяться старое дорожное покрытие, однако плата за проезд будет эквивалентна плате за проезд по недавно построенной скоростной автомагистрали Кау Жие — Нинь Бинь (1500 донгов/км).Это «необоснованно и необычно», необходимо разъяснить ответственность коллектива и отдельных лиц.

При утверждении и реализации проекта не были в полной мере учтены недостатки системы взимания платы, что привело к необоснованным пересадкам на скоростную автомагистраль Кау Жие — Нинь Бинь, вызывая неудобства для участников дорожного движения и серьезные заторы в периоды высокой плотности движения.«До настоящего времени проект был вынужден заменить его решением автоматического сбора платы и убрать пункт взимания платы Дайсюен», — говорится в заключении.

Инспектор также указал, vРеализация процедуры утверждения общего объема инвестиций и базового проектирования по-прежнему не является строгой, не учитывает в полной мере влияющие факторы, что приводит к значительным корректировкам и изменениям за короткий период времени.В рамках этого проекта Министерство транспорта одобрило кардинальные изменения в базовом проекте этапа 1, удалив слой щебня основания и заменив его асфальтобетоном для укрепления дорожного покрытия, что привело к увеличению стоимости на 25 миллиардов донгов.

Применение цены на землю для неправильной площади в соответствии с объявленной ценой привело к утверждению общего объема инвестиций, увеличив его более чем на 21 млрд донгов.

В рамках проекта по модернизации национального шоссе № 38, проходящего через провинции Бакнинь и Хайзыонг,Государственная инспекция заявила, что инвестор утвердил ряд пунктов проекта, не соответствующих нормативным актам (общая стоимость 28 млрд донгов), и не полностью унаследовал стоимость работ, переданных предыдущим инвестором проекта, которая составляла почти 7 млрд донгов. Корректировка, направленная на сокращение объёма земляных работ, не соответствовала нормативным актам, в результате чего стоимость увеличилась до 9,5 млрд донгов.

Необоснованные инвестиционные затраты включают в себя: сборы за проверку качества материалов и проверку качества строительства, требуемые инвестором, которые составляют более 3,8 млрд донгов; расходы на проверку и сертификацию соответствия требованиям безопасности несущих конструкций и сертификацию соответствия качества строительства, которые составляют около 7,8 млрд донгов.

На инвестиционном проекте по строительству и реконструкции национальной автодороги № 20(инвестиционная форма BT),Государственная инспекция указалаИнвестор не имел регистрации реализации проекта. Положения договора о структуре капитала не соответствовали нормативным актам. В договоре не упоминалось о возврате налога на добавленную стоимость, рассчитанного на общую сумму инвестиций, превышающую 287 млрд донгов (10%).

Предприятие не подготовило план торгов по всему проекту в соответствии с положениями Закона о торгах. План торгов по проекту, утверждённый генеральным директором Cuu Long CIPM (инвестор консорциума), не входил в его компетенцию.

В результате проверки оценочной стоимости тендерных пакетов (стоимости контракта) было установлено, что утвержденный план строительства оказался необоснованным, увеличив стоимость по сравнению с техническим проектом почти на 62 млрд донгов.

Инвестиционный проект по строительству и восстановлению национальной автомагистрали № 20Государственная инспекция указала на несоблюдение Министерством транспорта (в форме BOT) нормативных требований. Это заявление было сделано только после утверждения списка проектов для проведения процедуры отбора инвесторов, которая является неполной и недостаточно строгой.

Кроме того, было установлено и одобрено общее количество инвестиций, включая нестабильную производственную надбавку, рассчитанную в размере более 10% от затрат на оплату труда без установленных режимов, на сумму более 11 млрд. донгов.Расходы на расчистку земельных участков определяются безосновательно и являются неточными.

В рамках проекта были одобрены необоснованные затраты на рабочую силу, что увеличило смету до 4,7 млрд донгов. Смета расходов на пакет 18 по содержанию дорог была утверждена в размере почти 4 млрд донгов, хотя общая сумма утвержденных инвестиций не включала эту статью расходов.

По данным VNE